智慧城市建設(shè)需求的爆發(fā)式增長(zhǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)下行壓力和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略的突出亮點(diǎn)所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)智慧城市試點(diǎn)數(shù)量就已經(jīng)接近３００個(gè)，未來(lái)１０年與智慧城市相關(guān)的投資有望達(dá)到２萬(wàn)億元?？梢哉f(shuō)，智慧城市建設(shè)的春天已經(jīng)來(lái)臨。

在這一進(jìn)程中，不論是頂層構(gòu)建還是基礎(chǔ)設(shè)施改造，不論是運(yùn)營(yíng)模式還是技術(shù)突破，依托自主創(chuàng)新能力和方案集成能力的不斷增強(qiáng)，“中國(guó)科技企業(yè)建中國(guó)智慧城市”已經(jīng)成為市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)。而在企業(yè)和專家看來(lái)，各地在建設(shè)過(guò)程中避免盲目跟風(fēng)、重視頂層設(shè)計(jì)、盡快構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與平臺(tái)，也已經(jīng)成為緊迫需求。

“在信息技術(shù)日新月異的發(fā)展背景下，如此巨大的市場(chǎng)空間，為云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、中間件等上下游軟硬件廠商帶來(lái)強(qiáng)勁利好，而這一切還會(huì)給中國(guó)企業(yè)在海外承建智慧城市提供案例支持。”中興通訊智慧城市學(xué)院執(zhí)行副院長(zhǎng)、政企事業(yè)部總工程師孫鵬說(shuō)。

什么是智慧城市？２０１３年以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾輪激烈爭(zhēng)論，社會(huì)已經(jīng)形成了共識(shí)。即智慧城市是運(yùn)用新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)智慧化的新理念和新模式。

孫鵬介紹說(shuō)，所謂智慧城市，絕不是單行業(yè)、孤立的智慧應(yīng)用簡(jiǎn)單疊加。從公眾體驗(yàn)角度看，電子政務(wù)、平安城市、移動(dòng)支付、打車軟件、電子病歷等等都是智慧城市在公共生活中的體現(xiàn)，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但要實(shí)現(xiàn)智慧城市，必須是在統(tǒng)籌的頂層設(shè)計(jì)下，協(xié)調(diào)考慮信息惠民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的“智慧式管理和運(yùn)行”。

“以樣板城市銀川為例，政務(wù)信息化打通了１２個(gè)單位的２３個(gè)系統(tǒng)，市民可以選擇任何一個(gè)窗口一次辦理完所有的申請(qǐng)，信息則在不同部門間流轉(zhuǎn)，企業(yè)申請(qǐng)商事登記時(shí)間從一個(gè)月壓縮到了一天；一個(gè)桿子上掛十幾個(gè)攝像頭的情況不再出現(xiàn)，環(huán)保的信息公安可以用，醫(yī)療的信息教育可以用，這就讓一座城市在信息和大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上活了起來(lái)，每個(gè)人的生活都有了極大的改善，創(chuàng)新也具備了更多的空間。”孫鵬說(shuō)。

和此前出現(xiàn)的“跨國(guó)企業(yè)引領(lǐng)、中國(guó)企業(yè)追趕”不同，本輪智慧城市建設(shè)，中國(guó)本土企業(yè)唱起了主角。這既是因?yàn)橹袊?guó)的智慧城市具有鮮明的中國(guó)特色，也是因?yàn)橹袊?guó)本土企業(yè)自身的強(qiáng)大能力也不容忽視。記者注意到，在各地的智慧城市建設(shè)過(guò)程中，既有中國(guó)移動(dòng)、騰訊這樣的產(chǎn)業(yè)巨頭，也有一批中小型科技創(chuàng)新企業(yè)活躍其間，產(chǎn)業(yè)鏈條完備、技術(shù)手段強(qiáng)大更是有力支撐。

孫鵬說(shuō)，在這一領(lǐng)域和跨國(guó)巨頭相比，中國(guó)企業(yè)自己的長(zhǎng)處就已經(jīng)“非常突出了”，以中興為例，“企業(yè)在４Ｇ、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘、安全、光纖網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域擁有世界領(lǐng)先、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，能夠提供一攬子的解決方案；制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，可以形成全球最大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心乃至更高層面的云存儲(chǔ)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，這在國(guó)際上也是極為罕見(jiàn)的，也是‘中國(guó)制造’三十多年來(lái)厚積薄發(fā)的集中體現(xiàn)。”

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、公共建設(shè)投入增長(zhǎng)動(dòng)力受限的背景下，各地為何如此青睞智慧城市計(jì)劃？源自市場(chǎng)的答案是，智慧城市不僅是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，本身也已經(jīng)變成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉。孫鵬說(shuō)，目前各地正在逐步探索新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，讓智慧城市不蛻變成“一次投入、終身負(fù)累”的基建項(xiàng)目，“事實(shí)上，這也是市場(chǎng)的客觀需求，智慧城市建設(shè)的系統(tǒng)如同手機(jī)里的ＡＰＰ，需要不斷的更新維護(hù)，以適應(yīng)不斷變化的市民、政府的需求。這就決定了它的商業(yè)模式不可能純靠政府一次性投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，而需要引入更多的社會(huì)資本，放到更長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)迭代。”

因此，也有人將智慧城市的商業(yè)模式拓展形容為一個(gè)“腦洞大開”的過(guò)程。智慧城市的最大產(chǎn)出就是海量的數(shù)據(jù)，“如果這些數(shù)據(jù)源可以和當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)主體結(jié)合起來(lái)，往往都能激發(fā)出新的產(chǎn)業(yè)需求，帶動(dòng)出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”

在看到智慧城市如火如荼的同時(shí)，人們也在給智慧城市建設(shè)的熱潮敲警鐘。工信部電信研究院高級(jí)工程師高艷麗等專家認(rèn)為，各地的智慧城市發(fā)展存在技術(shù)驅(qū)動(dòng)特征明顯，部分城市智慧與城市建設(shè)脫節(jié)、規(guī)劃相對(duì)主觀，與周圍環(huán)境缺乏融合等弊端；還有專家認(rèn)為，我國(guó)一些城市在組織智慧城市建設(shè)中存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，把智慧城市建設(shè)作為政績(jī)工程和形象工程，貪大求全。造成上述問(wèn)題的根源，主要在于智慧城市缺乏科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)。

呼喚頂層設(shè)計(jì)，也呼喚統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。孫鵬說(shuō)，智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于城市的歷史、文化、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等各不相同，智慧城市必然是圍繞當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略定位、具體問(wèn)題，制定頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。而從當(dāng)前各地的推進(jìn)熱潮看，盡快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)對(duì)減少未來(lái)的發(fā)展?jié)撛谡系K具有重要意義。

“去年有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)意見(jiàn)，要加快研究制定智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系和審計(jì)監(jiān)督體系，推行智慧城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和效益評(píng)估機(jī)制，定期公布智慧城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)完成進(jìn)展情況。這些步驟都應(yīng)該盡快落實(shí)推進(jìn)。”他說(shuō)。