在當前各地智慧城市建設熱潮中，產業(yè)應用不明晰、巨額投入難持續(xù)等矛盾始終困擾著政府和企業(yè)。記者調研發(fā)現(xiàn)，上海以龍頭企業(yè)為引領，以PPP模式撬動社會資本，以市場化、專業(yè)化機制推動智慧城市從“云端”落地，有效助推“創(chuàng)客”“互聯(lián)網(wǎng)＋”等創(chuàng)新轉型。

搭建公共“云平臺”智慧城市助力創(chuàng)客創(chuàng)新

正在建設的上海瑞金醫(yī)院腫瘤（質子）中心是首個使用國產質子治療裝置的腫瘤醫(yī)療機構，也是上海市政府投資公共建筑BIM技術（建筑信息模型）應用試點項目。借助云平臺和大數(shù)據(jù)，這一項目有望節(jié)約成本5％-10％，真正實現(xiàn)智慧城市從“云端”到應用。

在上?，F(xiàn)代建筑設計集團有限公司，建筑設計師正在與業(yè)主、分包商、施工方等“云端”協(xié)同作業(yè)。上海現(xiàn)代建筑設計集團有限公司信息中心主任李嘉軍說：“中國建筑工程的特點是規(guī)模大、造型復雜、工期短且修改頻繁，由于實施主體不一致，工程需要反復修改返工，導致巨大的浪費。而運用BIM技術，設計方案全部數(shù)據(jù)化、可視化、透明化，所有的工程參與方都在同一個信息平臺工作，建筑、管線、機電等不同的模型可以反復碰撞檢查，形成最終統(tǒng)一的數(shù)字模型。根據(jù)國外經(jīng)驗，工程綜合成本最高可以降低約20％。”

而支撐這一高效協(xié)同體系的，是上海斐訊數(shù)據(jù)通信技術有限公司的“設計云”平臺。上?，F(xiàn)代設計總工程師王國儉告訴記者，實現(xiàn)BIM設計除了需要大量昂貴的設計軟件，對電腦硬件和帶寬的要求也非常高，如果企業(yè)自己投資至少需要幾千萬元。而通過租用斐訊通信的“設計云”平臺，工程師使用普通的筆記本電腦、PAD和手機就能在云端高速處理設計模型，響應速度甚至比本地調閱還快，不同的項目參與方之間可以隨時溝通，而任何方案的修改都會由系統(tǒng)自動發(fā)送郵件給相關參與方。施工方在工地現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，工人用手機拍照就可即時上傳給設計方作出修改。

除了“設計云”，斐訊通信還與上海大學合作推出智慧云影視渲染公共服務平臺，將極大降低影視后期制作成本，打破我國影視動畫高端渲染技術瓶頸。據(jù)斐訊通信首席執(zhí)行官鄭敏介紹，電影《阿凡達》的特效制作公司，900位員工使用了共35000顆處理器；制作《史瑞克3》特效的夢工廠工作室使用了8000核CPU的超級計算機集群，普通的影視公司根本無力承受。而通過斐訊通信的專業(yè)服務器，1小時就能完成小設計公司一個晚上的工作量，成本只需5-6元。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，依托云計算和大數(shù)據(jù)搭建的智慧城市平臺，讓“創(chuàng)客”“眾籌”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有了低門檻的舞臺。創(chuàng)業(yè)者無須購買昂貴的設計軟件和設備，只需要在斐訊云平臺按需、分時租用，就可以低成本啟動創(chuàng)業(yè)項目。未來隨著電子簽名、認證體系的發(fā)展完善，更多中小設計者可以把自己的設計方案傳上云端，遠程、眾籌完成項目，不僅有助于解決大量就業(yè)，也讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。

1元撬動100元PPP模式破解智慧城市資金瓶頸

隨著簡政放權理念深入人心，我國智慧城市建設也迎來新的發(fā)展模式，為更多社會資本進入智慧城市領域提供新的戰(zhàn)略契機和更大的拓展空間。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部和科技部發(fā)布的最新名單，截至目前我國智慧城市試點已接近300個。但智慧城市從提出以來就一直存在建設模式、資金投入、運營方式這三大難點。由于政務、產業(yè)、民生這三大熱點領域都需要一套龐大的系統(tǒng)和建設規(guī)模，它對資金的需求量極為龐大。隨著經(jīng)濟增速放緩、財政收入下降，地方政府已經(jīng)無法獨立承擔此類項目的正常開展。探索PPP（公私合營）模式，引入社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，通過使用者付費和必要的政府付費獲得投資回報，成為新時期智慧城市建設的必然選擇。

上海斐訊數(shù)據(jù)通信技術有限公司董事長顧國平說：“通過PPP模式的運用和創(chuàng)新，搭建一個具有生態(tài)功能圈性質的智慧城市業(yè)務平臺，有助推進以社會資本為主體的智慧城市建設、城市公共服務運營及政府購買服務模式創(chuàng)新。”

目前，斐訊通信已經(jīng)與8個城市簽訂了200億元的智慧城市框架合同。“一方面著眼于頂層設計，做城市運營平臺和數(shù)據(jù)平臺搭建，包括智慧交通、智慧管線等；另一方面整合各行業(yè)垂直應用，助力產業(yè)結構升級轉型。”斐訊通信首席執(zhí)行官鄭敏說，“我們普遍采用PPP模式，政府用項目未來的收益作為資金投資，可以用1塊錢撬動100塊錢，大大降低了智慧城市的建設成本和政府債務負擔。”

智慧城市建設須破三大梗阻

記者采訪發(fā)現(xiàn)，智慧城市從“云端”落地，還面臨機制活力不足、基礎設施薄弱、硬件瓶頸制約等梗阻。

首先，智慧城市建設應摒棄政府國企投入為主、先建設后運營的模式，引入民營資本和專業(yè)機構，探索市場化運營，降低運維成本。王國儉認為，目前在國家超算中心等智慧城市項目中，基本都是以政府科研投入為主，項目建設成功就算完成目標，相關的應用方案和商業(yè)模式并不成熟，后續(xù)的維護運營難以為繼，容易導致巨大的科研浪費。要擺脫“鋪攤子、上項目、單打獨斗、互不聯(lián)通”的粗放發(fā)展模式，大力發(fā)展PPP模式，提高投資效能。

其次，智慧城市基礎設施薄弱，數(shù)據(jù)安全亟待重視。據(jù)中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組披露的數(shù)據(jù)，在大面積推動智慧城市建設過程中，90％以上的基礎信息產品是采用國外的，過度依賴外企設備，無疑會對城市的安全造成威脅。依托斐訊云數(shù)據(jù)中心自主研發(fā)的DBWORLD工程云平臺已經(jīng)為中國寶冶集團、中國建筑科學研究院、安世亞太等企業(yè)提供線上線下服務。李嘉軍說，以工程設計行業(yè)為例，幾乎所有的工具軟件都是國外授權的，隨著云計算、大數(shù)據(jù)的普及，平臺軟件的國產化刻不容緩。

第三，智慧城市建設亟須寬帶降資費、提網(wǎng)速、破藩籬。斐訊通信云計算業(yè)務單元總經(jīng)理梁琪輝說：“寬帶質量是智慧城市的骨架和血脈。但由于不同運營商之間的‘門戶之見’，跨網(wǎng)絡訪問就會產生巨大的質量耗損。我們在建設云平臺的時候就必須先識別訪問網(wǎng)絡再以同一運營商的帶寬去匹配，調試、運維的成本至少增加10％以上。”