以信息技術(shù)為載體的智慧城市的發(fā)展正受到越來越多人的關(guān)注。

近日，據(jù)人民網(wǎng)消息指出，中俄正聯(lián)合研發(fā)智慧城市管理等系統(tǒng)。俄羅斯科學(xué)院院士、西伯利亞分院伊爾庫茨克科學(xué)中心專家伊戈?duì)?middot;貝奇科夫接受采訪時(shí)指出，中、俄雙方正在研究的一個(gè)項(xiàng)目是“智能城市管理系統(tǒng)”。研發(fā)該系統(tǒng)旨在利用現(xiàn)有的工藝和新技術(shù)，來解決城市面臨的新問題。

與此同時(shí)，5月8日，由美國駐華使領(lǐng)館商務(wù)處主辦的“智慧城市，綠色城市”主題路演活動(dòng)在貴州貴陽舉行。活動(dòng)上，美國駐成都總領(lǐng)事館總領(lǐng)事谷立言(Raymond Greene) 表示，“我們希望通過美資企業(yè)的新技術(shù)與豐富經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)中國智慧城市和綠色城市的發(fā)展。

在我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，著力解決城市發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)下，上述消息無疑將給我國智慧城市的發(fā)展帶來新的活力。

智慧城市“遍地開花”

來自賽迪方略智慧城市研究數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，截止到2014年12月，我國在建的智慧城市數(shù)量已經(jīng)達(dá)到168個(gè)。除環(huán)渤海、長三角和珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，成渝經(jīng)濟(jì)圈、武漢城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等中西部地區(qū)智慧城市數(shù)量也大幅增加。

從東部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)到中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，智慧城市建設(shè)發(fā)展已經(jīng)形成遍地開發(fā)的建設(shè)格局。

隨著社會(huì)的發(fā)展，以及城市人口的不斷攀升，為規(guī)范和推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，2012年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了有關(guān)開展智慧城市試點(diǎn)工作的通知。智慧城市建設(shè)由此快馬加鞭。

所謂智慧城市，是指利用先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)城市進(jìn)行更加有效的智能化管理，促進(jìn)城市的健康和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高居民的生活環(huán)境和質(zhì)量。

今年“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出：發(fā)展智慧城市。發(fā)展智慧城市成為國家戰(zhàn)略。

智慧城市試點(diǎn)逐步鋪開。今年4月初，住建部和科技部聯(lián)合公布了第三批智慧城市試點(diǎn)名單，確定北京市門頭溝區(qū)等84個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國家智慧城市2014年度新增試點(diǎn)，河北省石家莊市正定縣等13個(gè)城市（區(qū)、縣）為擴(kuò)大范圍試點(diǎn)。

中國城市科學(xué)研究會(huì)規(guī)劃處處長楊德海指出，與前兩批申報(bào)的城市以大中城市為主不同，這次申報(bào)有很多縣級(jí)城市。之前的智慧城市試點(diǎn)主要集中在江蘇、山東、湖南等中東部區(qū)域，西部區(qū)域相對(duì)較少，而第三批申請(qǐng)城市許多來自西南、西北等邊遠(yuǎn)地區(qū)。

這表明，越來越多的城市對(duì)智慧城市試點(diǎn)的熱情正在被點(diǎn)燃。不過，據(jù)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解，城市級(jí)別不同，在建智慧城市的覆蓋率有所不同，而在建設(shè)重點(diǎn)上各城市也存在重大的差異性。

據(jù)賽迪方略智慧城市研究中心分析師師旭穎介紹，隨著城市級(jí)別的降低，在建智慧城市覆蓋率也隨之降低，例如，一級(jí)城市在建智慧城市的覆蓋率為100%，而四級(jí)城市在建智慧城市覆蓋率則只有30%。

此外，在建設(shè)重點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展實(shí)力較高的地區(qū)側(cè)重于以典型應(yīng)用為切入點(diǎn)，符合城市發(fā)展需求、突出城市特色的綜合性建設(shè)，而相比之下，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)智慧城市建設(shè)則大不相同。“這些地區(qū)的智慧城市建設(shè)更易與城市基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模改造聯(lián)系在一起，借助智慧城市發(fā)展，以期在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上謀取后發(fā)優(yōu)勢(shì)。”師旭穎指出。

以北京和天津?yàn)槔鳛檎?、?jīng)濟(jì)和文化中心，北京結(jié)合自身特點(diǎn)，“智慧北京”定位為服務(wù)導(dǎo)向型，通過建設(shè)和完善城市智能化交通系統(tǒng)、管理服務(wù)和社會(huì)治安防控體系，為公眾提供更便捷的服務(wù)。

天津，作為我國北方經(jīng)濟(jì)中心和國際化港口城市，“智慧天津”的建設(shè)過程中注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，通過工程實(shí)施促進(jìn)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

智慧城市建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行。不過，智慧城市要真正落地建設(shè)實(shí)施，僅有熱情還不夠。“落地實(shí)施主要取決于當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)實(shí)力、認(rèn)識(shí)和重視程度，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化的水平。”師旭穎對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市

從智慧城市的內(nèi)涵來看，建設(shè)智慧城市離不開大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)。

上世紀(jì)60年代初“信息化”被提出，而以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息化浪潮成為智慧城市的催化劑。信息化技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，相反信息產(chǎn)業(yè)也成為智慧城市發(fā)展不可或缺的重要組成部分。

尤其在近20年來，以互聯(lián)網(wǎng)、IT為主的信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球第一大產(chǎn)業(yè)，在成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的背景下，信息化建設(shè)成為各國城市發(fā)展的重要目標(biāo)。

美國紐約在世紀(jì)之交提出“智能化城市”計(jì)劃，并在此后的多年不斷強(qiáng)化基于推動(dòng)紐約智慧化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)方案，其中包括“智能化”計(jì)劃，旨在促進(jìn)紐約市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升政府公共服務(wù)水平。而此后又啟動(dòng)“鏈接的城市”行動(dòng)計(jì)劃以及“新寬帶計(jì)劃”等智慧城市發(fā)展計(jì)劃。

作為工業(yè)革命發(fā)起城市之一的英國，其第二大城市伯明翰，在通過信息化發(fā)展促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力智慧城市建設(shè)方面也采取了很多舉措。比如，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息技術(shù)提高能源使用效率以及注重?cái)?shù)字化發(fā)展等。

對(duì)于我國，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的提出，為當(dāng)前火熱的智慧城市建設(shè)指明了發(fā)展方向。

2015年，政府工作報(bào)告提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

一位互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)內(nèi)分析人士對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者坦言，“互聯(lián)網(wǎng)+”提出以后互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛推出智慧城市戰(zhàn)略，零售、金融以及公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域都成為各公司“廝殺”的戰(zhàn)場(chǎng)。

而騰訊依托微信布局“智慧城市”戰(zhàn)略，以及螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)與新浪微博三方聯(lián)合在北京正式啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”戰(zhàn)略便是最好的例證。

由此可見，在智慧城市建設(shè)的推動(dòng)下，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——智慧城市經(jīng)濟(jì)異軍突起，各城市紛紛加大智慧城市投資。而基于國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，賽迪方略預(yù)測(cè)，2015年國內(nèi)智慧城市的IT投資將會(huì)突破2400億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過1萬億元。

互動(dòng)的“智慧”

基于每個(gè)個(gè)體需求差異的不同，對(duì)智慧城市的期待也有所不同，但歸根結(jié)底，在百姓眼中，智慧城市應(yīng)該更大范圍地解決民眾關(guān)切的實(shí)際問題，讓民眾感受智慧化管理帶來的紅利。

人們期待有一天出門不再有堵車的煩惱；不用出家門，一切事物都可以在家里點(diǎn)鼠標(biāo)完成；甚至在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以查閱到你需要的任何消息，包括出門吃飯餐館衛(wèi)生問題等。

而這些想法都說明，不論是“互聯(lián)網(wǎng)+”還是智慧城市，需要信息技術(shù)的支持，但更少不了民眾的參與，少不了政府與民眾的互動(dòng)。智慧城市建設(shè)最終為人民服務(wù)，而民眾服務(wù)提升與否則是衡量智慧城市化水平的關(guān)鍵。

因此，要真正實(shí)現(xiàn)智慧城市的建設(shè)，應(yīng)通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)整合各個(gè)城市的數(shù)據(jù)資源，并加強(qiáng)政府和民眾互動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)深入研究民眾所需，為公眾提供真正需要的、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)，并最終實(shí)現(xiàn)信息共享，向智慧的公共城市環(huán)境進(jìn)階。

“紐約智慧城市建設(shè)的‘智慧’越來越多地體現(xiàn)在以公眾為中心，加強(qiáng)政府與公眾的互動(dòng)，讓公眾參與智慧城市建設(shè)。”師旭穎告訴記者。

“目前我國絕大部分中小城市的智慧城市建設(shè)仍處于起步階段，在未來試點(diǎn)不斷推進(jìn)的過程中也要高度注重政府與公眾的互動(dòng)。”上述互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)內(nèi)分析人士表示，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，將來會(huì)有更多中小城市成為智慧城市建設(shè)的主力軍，但我認(rèn)為智慧城市建設(shè)過程中非常重要的依然是以人為本。

如今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入交通、教育、醫(yī)療等百姓生活的方方面面，例如，打車軟件、網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、視頻授課等的出現(xiàn)在解決看病難問題以及教育資源分布不均的問題方面起到了良好的作用，也極大地方便民眾的出行和生活。

當(dāng)然，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施以及各級(jí)政府的重視，加之政府與民眾互動(dòng)理念的逐漸深入人心，相信智慧城市的建設(shè)將為民眾帶來更多紅利。