呼和浩特地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈腹地，距離北京最近的省會(huì)城市之一，承東啟西，連南接北，即承接京津冀的輻射，又推動(dòng)呼包銀榆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也是連接中國(guó)內(nèi)地與蒙古國(guó)、俄羅斯及東歐各國(guó)的重要交通樞紐，是國(guó)家一級(jí)物流園區(qū)布局城市和國(guó)家光纜大動(dòng)脈布局的重要交匯點(diǎn)。呼和浩特白塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)家二級(jí)航空口岸機(jī)場(chǎng)，開通國(guó)內(nèi)外航線113條，通航57個(gè)城市。建設(shè)中的京呼高鐵通車后，從呼和浩特到首都北京只需2個(gè)多小時(shí)。城市軌道交通、高速公路網(wǎng)、呼包鄂城際鐵路的建設(shè)，將極大地提升服務(wù)本埠、通達(dá)周邊的現(xiàn)代化功能。

近年來，呼和浩特市重點(diǎn)打造了以云計(jì)算、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游會(huì)展等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，形成了區(qū)域性消費(fèi)中心、金融中心、物流中心和重要旅游目的地，初步培育形成了乳業(yè)、電力、石化、光伏、冶金、生物發(fā)酵、電子信息、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。2014年，全市GDP預(yù)計(jì)到2950億元，增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資完成1736億元，增長(zhǎng)16%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成211.5億元，增長(zhǎng)16.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1260億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38836元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入14010元，增長(zhǎng)10%;一、二、三產(chǎn)業(yè)比例演進(jìn)為5∶30∶65。

就地方特點(diǎn)而言，有五個(gè)方面比較突出。

一是電力資源豐富。呼和浩特?fù)碛袊?guó)內(nèi)三大電網(wǎng)之一的內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)，電力資源豐富，供應(yīng)穩(wěn)定，電價(jià)便宜，還可自主為云計(jì)算企業(yè)批準(zhǔn)興建配套自備電廠。截至目前，電力總裝機(jī)容量為843萬千瓦，擁有亞洲最大的集中式分布火電廠—大唐托克托電廠，總裝機(jī)容量為540萬千瓦。對(duì)于用電大戶，還實(shí)行發(fā)電企業(yè)直供電價(jià)制，非常有利于云計(jì)算企業(yè)降低生產(chǎn)成本。在呼和浩特市投資云計(jì)算及其配套項(xiàng)目，直接享受優(yōu)惠電價(jià)，每度不高于 0.38 元。與南方沿海城市和國(guó)家率先啟動(dòng)的北京、上海、深圳、杭州、無錫 5 個(gè)云計(jì)算試點(diǎn)城市的電價(jià)相比，優(yōu)惠一半以上。

二是網(wǎng)絡(luò)通信完善。呼和浩特市地處“三北”交匯處，是三大電信運(yùn)營(yíng)商光纜大動(dòng)脈的交匯點(diǎn)，有輻射全國(guó)的光纜樞紐通道，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的光纜通道中樞，作為自治區(qū)的信息中心，呼和浩特市擁有相對(duì)完善的信息網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)和安全基礎(chǔ)設(shè)施，包括四星級(jí)和三星級(jí)數(shù)據(jù)中心，寬帶接入網(wǎng)已覆蓋全市九個(gè)旗縣區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)出口達(dá)530Gbps，市區(qū)內(nèi)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。為推動(dòng)呼和浩特市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展，將呼和浩特市打造成中國(guó)重要的樞紐型云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，并已將盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和鴻盛兩化融合示范區(qū)作為云計(jì)算發(fā)展重點(diǎn)園區(qū)。

三是云計(jì)算IDC數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢(shì)明顯。目前云計(jì)算基地初具規(guī)模，已吸引了包括三大運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的8家企業(yè)，計(jì)劃投資700億元以上，建成后機(jī)架柜數(shù)可達(dá)23.7萬個(gè)，各類服務(wù)器數(shù)量可達(dá)368臺(tái)。目前累計(jì)完成投資近50億元。已安裝1萬個(gè)機(jī)架15萬臺(tái)服務(wù)器。已有百度、阿里巴巴、騰迅等多家知名企業(yè)入駐。國(guó)家云應(yīng)用檢測(cè)中心、浪潮呼和浩特云計(jì)算中心、京東商城電子商務(wù)園、中國(guó)國(guó)家信息技術(shù)(內(nèi)蒙古)產(chǎn)業(yè)園、洛可可、未來國(guó)際、IBM等一批企業(yè)和項(xiàng)目已經(jīng)或即將入駐基地。

四是多項(xiàng)試點(diǎn)示范城市融合發(fā)展。呼和浩特市是國(guó)家信息惠民工程試點(diǎn)城市、國(guó)家電子商務(wù)示范城市，同時(shí)還是首批國(guó)家級(jí)“兩化融合”實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市、國(guó)家基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)示范城市。正在創(chuàng)建的國(guó)家智慧城市，將進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作統(tǒng)一，在多項(xiàng)試點(diǎn)方案融合上成為典范。

五是政策支持有力。呼和浩特屬于西部大開發(fā)區(qū)，又是少數(shù)民族地區(qū)和沿邊開放城市，不僅可以享受國(guó)家實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略的優(yōu)惠政策，而且可以享受少數(shù)民族地區(qū)自治的優(yōu)惠政策。凡是對(duì)呼和浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的投資項(xiàng)目，均可采用“特事特辦、一事一議”特殊政策。呼和浩特還是全國(guó)37個(gè)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市之一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展享有國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的優(yōu)先支持。2011年6月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，2012年出臺(tái)的《呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》提出支持內(nèi)蒙古特別是呼和浩特大力發(fā)展云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》中，將呼和浩特定位為“打造全國(guó)重要的樞紐型云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地”，并且根據(jù)云計(jì)算項(xiàng)目投資規(guī)模，在煤炭資源配置，用電價(jià)格等方面給予優(yōu)惠政策。以及自治區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策》，為呼和浩特加快發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、智慧城市發(fā)展提供了有利的契機(jī)。整體具備了電力充足、電價(jià)低廉、土地寬泛、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本低的巨大政策優(yōu)勢(shì)。

這次呼和浩特爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)主要涉及“一個(gè)中心、兩個(gè)基礎(chǔ)、三類工程、九大專項(xiàng)”(即：依托國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)呼和浩特智慧城市云中心，完善城市公共信息平臺(tái)和城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)施與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展相結(jié)合的智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、以智慧政務(wù)及社會(huì)民生信息和智慧生活為主要內(nèi)容的信息惠民工程、與呼和浩特市培育和發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,建設(shè)城市網(wǎng)格化管理、綠色建筑與照明節(jié)能、智慧社區(qū)、智慧一卡通、智慧教育、智慧旅游、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧乳業(yè)九個(gè)專項(xiàng)應(yīng)用)。

從創(chuàng)新點(diǎn)上看，主要有3個(gè)特色：

1、呼和浩特市云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)建國(guó)家智慧城市試點(diǎn)提供強(qiáng)力的支撐。呼和浩特市規(guī)劃的“中國(guó)云谷”項(xiàng)目，目前已吸引中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、國(guó)家云應(yīng)用檢測(cè)中心、國(guó)家商務(wù)部中商瑞云等五大云計(jì)算項(xiàng)目相繼落戶,投資總規(guī)模近700 億元，阿里巴巴、百度、騰訊等首批用戶已經(jīng)入駐。園區(qū)建成后，服務(wù)器總數(shù)達(dá)320萬臺(tái)，將立足內(nèi)蒙古，服務(wù)京津冀，輻射全中國(guó)，成為北方最大的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。

2、整合市級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)。撤并原來分布在各單位的小機(jī)房，將本地電子政務(wù)的所有應(yīng)用接入市政務(wù)云計(jì)算中心，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算中心資源的遠(yuǎn)程共享共用，僅此一項(xiàng)年可節(jié)省投入數(shù)千萬元。

3、創(chuàng)新服務(wù)模式。智慧城市建設(shè)采取“企業(yè)投資、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，政府購(gòu)買服務(wù)”的方式。

建設(shè)智慧城市對(duì)呼和浩特市發(fā)展將起到四個(gè)方面的促進(jìn)作用：

(一)因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的有效途徑

呼和浩特市大力發(fā)展以數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)的云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮能源資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平、高效益的發(fā)展的有效途徑。一是充分利用呼和浩特市豐富的能源儲(chǔ)備和充足的電力供應(yīng)，形成綜合成本優(yōu)勢(shì)吸引云計(jì)算和大數(shù)據(jù)企業(yè)落地，快速形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走出一條“將能源儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為信息儲(chǔ)備、將能源輸出轉(zhuǎn)化為信息輸出”的依托本地優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，為呼和浩特市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。二是以發(fā)展數(shù)據(jù)中心為突破口，可以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期有效規(guī)避呼和浩特市信息化高端人才的不足，以數(shù)據(jù)中心帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人才聚集，以人才聚集促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而形成循序漸進(jìn)、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手

云計(jì)算是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面廣，輻射帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等周邊產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有很強(qiáng)的支撐和帶動(dòng)作用。加快培育和發(fā)展呼和浩特市云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，有利于支撐和帶動(dòng)新型制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并增加新型制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(三)加速兩化深度融合，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求

在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息化程度的高低已經(jīng)成為衡量城市發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，提升信息化水平也成為推進(jìn)呼和浩特市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求。云計(jì)算可以使信息交互更加便捷、數(shù)據(jù)運(yùn)算更加迅速，不僅為企業(yè)節(jié)省成本，為社會(huì)節(jié)約資源能源，而且優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程、提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。云計(jì)算為中小企業(yè)提供低成本、標(biāo)準(zhǔn)化、易使用的信息化應(yīng)用，扶持中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大。大數(shù)據(jù)的挖掘與應(yīng)用可以推動(dòng)管理和服務(wù)決策創(chuàng)新。云計(jì)算與大數(shù)據(jù)帶來社會(huì)管理方式變革和社會(huì)公共服務(wù)手段提升，可以有效幫助實(shí)現(xiàn)和提升全民信息化水平，從而加快推進(jìn)呼和浩特新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(四)加快沿邊開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)力舉措

內(nèi)蒙古與俄羅斯和蒙古兩國(guó)直接毗鄰，邊境線長(zhǎng)，口岸多，是中國(guó)與俄、蒙兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來的重要通道，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)向西開放戰(zhàn)略、東北亞戰(zhàn)略，乃至與歐洲貫通的重要沿線節(jié)點(diǎn)。溝通歐亞大陸商貿(mào)大通道的“草原絲綢之路”是“絲綢之路”的重要組成部分。呼和浩特市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府，要充分利用地緣條件和國(guó)家沿邊開放戰(zhàn)略實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，將云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與對(duì)俄、蒙及東北亞沿邊開放和經(jīng)貿(mào)合作結(jié)合起來，吸引跨國(guó)公司在呼和浩特市設(shè)立云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，發(fā)展云計(jì)算與大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，聚集電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展與云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)的電子信息產(chǎn)業(yè)。通過打造云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮輻射和聚集效應(yīng)，帶動(dòng)商流、物流、資金流、人才流、技術(shù)流、數(shù)據(jù)流的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，驅(qū)動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)呼和浩特市并帶動(dòng)整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)沿邊開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

呼和浩特市是蒙古語音譯，意為“青色的城”，是內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，也是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和金融中心，全市總面積1.72萬平方公里，其中建成區(qū)面積230平方公里，常住人口近300萬人，現(xiàn)轄4區(qū)、4縣、1旗和1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。呼和浩特北擁草原、面臨黃河，有著悠久的歷史和光輝燦爛的文化，是絲茶駝路中轉(zhuǎn)、召?gòu)R文化盛行、草原文化與黃河文化、游牧文明與農(nóng)耕文明交匯融合的中國(guó)文明發(fā)祥地之一;也是國(guó)家森林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，先后榮獲“中國(guó)乳都”、“全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20強(qiáng)城市”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市”、“中國(guó)投資環(huán)境50優(yōu)城市”、“中國(guó)最具魅力金融生態(tài)城市”等稱號(hào)。在總理《政府工作報(bào)告》提出建設(shè)智慧城市后的今天，呼和浩特全市人民更有信心把自己的城市建設(shè)成著名的“中國(guó)乳都 智慧新城”。