2015年中國兩會(人大與政協(xié)會)將在2015年3月3日拉開序幕。此次會議非比尋常，2015年既是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是中國全面落實依法治國方略的開局之年，還是中國“十二五”規(guī)劃的收官之年;2015年政府制定的目標(biāo)、任務(wù)、政策等對中國經(jīng)濟(jì)影響巨大，也將成為中國IT市場未來新的風(fēng)向標(biāo)。

IDC中國區(qū)總裁霍錦潔表示：“2015年2月25日《人民日報》的頭版頭條首次提出把“四個全面”做為引領(lǐng)中國民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局，即‘全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨’。作為中國經(jīng)濟(jì)未來10年發(fā)展的理論基礎(chǔ)，‘四個全面’將成為2015年兩會內(nèi)容的主基調(diào)，同時也是中國IT市場總體新的風(fēng)向標(biāo)。”

IDC認(rèn)為，2015年中國的兩會將有6個最重要的關(guān)鍵詞：穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、反腐敗、惠民生、防風(fēng)險，其與“四個全面”的關(guān)系如下表。

這六個關(guān)鍵詞將成為中國IT市場新的風(fēng)向標(biāo)：

“穩(wěn)增長”決定了中國總體IT市場進(jìn)入了中低速增長的新常態(tài);

“促改革”對IT市場短期利空長期利好;

“調(diào)結(jié)構(gòu)”需要IT支持行業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新;

“反腐敗”凈化IT市場商業(yè)環(huán)境;

“惠民生”激發(fā)IT市場新的增長點;

“防風(fēng)險”推動中國IT市場競爭格局的改變。

1. 穩(wěn)增長決定了中國總體IT市場進(jìn)入了中低速增長的新常態(tài)

2014年中國GDP增長率是7.4%，創(chuàng)1999年以來的新低。2015年兩會的重要議題之一是確定2015年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，IDC預(yù)計GDP的增長目標(biāo)將設(shè)在不低于7%，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征。這從總體上決定了中國IT 市場也將進(jìn)入中低速增長的新常態(tài)。根據(jù)IDC2015年2月份最新的IT市場黑皮書，2015年中國IT市場增長率只有5.0%，主要原因是PC仍將負(fù)增長，智能手機(jī)、平板等進(jìn)入低速增長空間。企業(yè)級IT市場仍將保持10%左右的穩(wěn)步增長。

中國政府為了保證GDP不低于7%的增長目標(biāo)，將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域戰(zhàn)略。推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。國務(wù)院 2014年底已批準(zhǔn)總投資額逾10萬億元人民幣的七大類基礎(chǔ)設(shè)施工程，其中2015年預(yù)計投資超過7萬億元。這七類項目包括：糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務(wù)、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程，這些工程將拉動企業(yè)級IT市場的增長，IT廠商應(yīng)給予重點關(guān)注。

2. 促改革對IT市場短期利空長期利好

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中包括60項改革措施，三分之二已經(jīng)啟動或正在啟動，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，投融資、財稅、金融、國有企業(yè)、對外開放(自貿(mào)區(qū)建設(shè))、土地、行政審批等仍將是未來2-3年的改革重點。任何改革都會有陣痛，同時對業(yè)務(wù)在短期內(nèi)也將有不穩(wěn)定的影響，大體上將延緩或改變 IT的采購周期，對IT市場短期利空。但從長期看，改革將為各個行業(yè)提供未來良好發(fā)展的基礎(chǔ)，如財稅改革的7項重點內(nèi)容將拉動政府及稅務(wù)子行業(yè)的IT投資。國企改革將向民資開放，進(jìn)一步市場化，提升企業(yè)的效率，進(jìn)入國際市場，IT系統(tǒng)的改造升級將是重點。上海自貿(mào)區(qū)已擴(kuò)大到120.72平方公里，2015年是建設(shè)的重點年，隨著2014年底天津、福建、廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)的批復(fù)，2015年兩會后將啟動實施建設(shè)，四個自貿(mào)區(qū)的總面積近480平方公里，與之相關(guān)聯(lián)的智慧云計算[注]基礎(chǔ)設(shè)施、智慧政務(wù)、大數(shù)據(jù)[注]、各自貿(mào)區(qū)重點發(fā)展行業(yè)的信息化等都將對IT市場長期利好。IDC建議IT廠商應(yīng)該打好基礎(chǔ)，迎接未來市場的爆發(fā)。

3. 調(diào)結(jié)構(gòu)需要IT支持行業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新

調(diào)結(jié)構(gòu)包括四個層面：建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)改造與技術(shù)升級、完善研究與創(chuàng)新體系。

在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，主要是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，同時加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括高端新型電子信息、新能源汽車、LED、生物、工業(yè)機(jī)器人、3D打印等。在沿海地區(qū)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)建設(shè)，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)等。IT將在這些產(chǎn)業(yè)利好。

在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)方面，主要發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時也加快發(fā)展消費服務(wù)業(yè)，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，發(fā)展個性化、差異化服務(wù)，帶動大眾消費。IT廠商應(yīng)充分關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商機(jī)。

在推動產(chǎn)業(yè)改造與技術(shù)升級方面，中國各級政府將發(fā)揮財政資金杠桿作用，吸引社會資本參與，重點支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展等開展技術(shù)改造。建立健全技術(shù)改造信息平臺和項目庫。推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造。IT是產(chǎn)業(yè)改造和升級的必須，IT廠商必須給予關(guān)注。

在完善研究與創(chuàng)新體系方面，政府將健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中型骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，同時支持種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動;培育發(fā)展各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu);發(fā)展科技中介，建設(shè)技術(shù)交易服務(wù)平臺，推進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)對接。中國政府在已出臺一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度。這將大大激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，IT廠商應(yīng)重點關(guān)注這類中小企業(yè)市常

4. 反腐敗凈化IT市場商業(yè)環(huán)境

反腐敗仍將是2015年兩會的熱點，也是依法治國、防范風(fēng)險的重要舉措，2015年反腐敗的力度仍會堅持。從短期看，反腐敗對高端的餐飲、娛樂、酒店、奢侈品等行業(yè)影響較大，這些行業(yè)的IT花費也受到較大影響。另外，政府各部門由于反腐敗的影響延長了IT采購周期，有些甚至取消了擬建項目，這也影響了政府行業(yè)的IT 市常但從中長期看，反腐敗有利于凈化IT市場的商業(yè)環(huán)境，對那些有技術(shù)實力、能深刻理解用戶業(yè)務(wù)和需求的廠商，特別是新興的中小廠商將是利好。同時，政府反腐敗將越來越依賴IT技術(shù)的支持，包括移動、社交和大數(shù)據(jù)技術(shù)，各級政府的貪腐舉報平臺將依托IT技術(shù)進(jìn)一步完善。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的移動客戶端就是一個非常好的案例，充分發(fā)揮了IT新技術(shù)、新媒體在反腐敗工作中的作用。

5. 惠民生激發(fā)IT市場新的增長點

惠民生將一直是每年兩會的重點，它直接關(guān)系到“四個全面”之首——全面建成小康社會?；菝裆ㄉ绫?、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域。這些領(lǐng)域形成了11項信息惠民工程(見發(fā)改委網(wǎng)站)。2015年是各個工程建設(shè)的重點時間，每一個工程都將帶動較大的IT商機(jī)，例如，實現(xiàn)15省跨省實時結(jié)算，實現(xiàn)超過1 萬門精品課程免費網(wǎng)上開放，突發(fā)事件處置率及準(zhǔn)確率提高30%，在試點地區(qū)實現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和醫(yī)院協(xié)同服務(wù)，在一些示范城市全面實現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通等。

國務(wù)院在2014年8月底發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，惠民生也是智慧城市的建設(shè)重點之一。在推動構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系中，明確把“加快實施信息惠民工程”做為重點。

惠民生將激發(fā)IT市場新的增 長點，根據(jù)IDC的研究，2015 年中國智慧城市市場規(guī)模將達(dá)到152.3億美元，比2014年增長15.5%。IDC建議IT廠商關(guān)注智慧城市，特別是信息惠民領(lǐng)域的商機(jī)，這將是未來十年可持續(xù)增長的領(lǐng)域。

6. 防風(fēng)險推動中國IT市場競爭格局的改變

防風(fēng)險包括兩個層面，一是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(+本站微信networkworldweixin)，具體又包含債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、出口風(fēng)險等，二是國家層面的網(wǎng)絡(luò)與IT安全風(fēng)險。對于第一類風(fēng)險，目前總體上可控，云計算、大數(shù)據(jù)等IT技術(shù)有很多機(jī)會可以用于風(fēng)險的分析及預(yù)警，對IT廠商存在一定的商機(jī)。對于第二類風(fēng)險，中國政府越來越重視，IT產(chǎn)品的自主可控變得極為重要。IDC 認(rèn)為第二類風(fēng)險將促進(jìn)中國IT市場競爭格局的改變，有技術(shù)實力和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的本土廠商的市場份額將逐步攀升，競爭優(yōu)勢將越來越明顯，國外廠商的市場份額將逐步降低，特別對提供中低端產(chǎn)品及服務(wù)的國外廠商的影響將巨大。

根據(jù)IDC的研究，在企業(yè)級硬件市場，本土廠商在過去3年內(nèi)市場份額翻了一番。聯(lián)想收購IBM x86服務(wù)器業(yè)務(wù)之后，也將成為全球第三大x86服務(wù)器廠商。本土廠商也開始在高端產(chǎn)品發(fā)力，力圖進(jìn)入IT核心應(yīng)用市常在套裝軟件方面，本土廠商已經(jīng)開始在操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等核心軟件有所突破，并且很多本土廠商已經(jīng)在開源社區(qū)貢獻(xiàn)了相當(dāng)多的代碼。同時，由于云計算服務(wù)的特性，擁有本地數(shù)據(jù)中心的本土廠商也在中國云計算服務(wù)市場的競爭中獲得了相當(dāng)大的優(yōu)勢。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的全球化，這些本土云計算服務(wù)廠商也在走向全球。

2014年9月，中國銀監(jiān)會頒發(fā)了《關(guān)于應(yīng)用安全可控信息技術(shù)加強(qiáng)銀行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(39號文件)，提出了到2019年，掌握銀行業(yè)信息化的核心知識和關(guān)鍵技術(shù)，安全可控信息技術(shù)在銀行業(yè)總體達(dá)到75%左右的使用率，并且從2015年起，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對安全可控信息技術(shù)的應(yīng)用以不低于15%的比例逐年增加。這一文件對其它行業(yè)將具有示范作用，IDC預(yù)計未來在電信、政府、能源等重點行業(yè)可能會出臺類似的內(nèi)部或公開文件，對國外廠商的影響將更大。

IDC認(rèn)為，在未來幾年中，為應(yīng)對這種狀況，國外廠商與中國公司的合資和合作將日益普遍。這些合作將從過去幾年的貼牌、分銷等簡單模式，走向更深入的層面。這將主要表現(xiàn)在兩個方面：首先是技術(shù)上的輸出，國外廠商將與中國公司展開更深入的技術(shù)合作，通過開放軟硬件的核心技術(shù)，來幫助中國公司取得技術(shù)突破，同時也將拓展自身核心技術(shù)平臺的生態(tài)環(huán)境，獲取更多的本土合作伙伴，從而影響更多的用戶;其次是資金的投入，未來將會有更多的國外廠商和資本對國內(nèi)IT廠商進(jìn)行資金輸入，或是成立合資公司，通過國內(nèi)IT廠商的發(fā)展，幫助國際廠商獲利 。IDC認(rèn)為，這些合作將形成雙贏的局面，國內(nèi)外廠商在幫助中國IT技術(shù)發(fā)展的同時，均會獲得良好的業(yè)績。

IDC中國助理副總裁武連峰認(rèn)為：“穩(wěn)增長是基礎(chǔ)，促改革是保障，調(diào)結(jié)構(gòu)是方向，反腐敗是支持，惠民生是根本，防風(fēng)險是必須。這六個關(guān)鍵詞將是2015年兩會的重點，也將是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，每個詞都將成為中國IT市場發(fā)展新的風(fēng)向標(biāo)。IT廠商一定要給予足夠重視，未雨綢繆，在中國經(jīng)濟(jì)與行業(yè)轉(zhuǎn)型變革的時代捕獲商機(jī)。”