“如果可以把我們生活的城市變成實驗室，每位市民都可以去探索去實驗去創(chuàng)造去改變，這是否會是智慧城市自下而上的另一種建設?”在日前舉行的2014社會創(chuàng)新峰會上，英特爾中國研究院院長吳甘沙針對目前智慧城市的建設提出了自己的新設想。

2010年，吳甘沙針對國內(nèi)的某個城市提出了第一個智慧城市方案，其中部署了50萬個攝像頭，針對攝像頭產(chǎn)生的數(shù)據(jù)當時的規(guī)劃需要部署200個PB的存儲，這比全球最大社交網(wǎng)站臉譜數(shù)據(jù)量還要多。那時他認為智慧城市只有自上而下去實施才能實現(xiàn)。

然而，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，手機軟件被大量開發(fā)，吳甘沙發(fā)現(xiàn)了公眾創(chuàng)造智慧城市的能力。美國波士頓市推出的Street BUMP手機軟件，利用手機的GPS定位功能和加速度傳感器功能，在用戶的汽車經(jīng)過地面上的坑洞時自動記錄和報告地點和時間信息，而不需要司機打電話或發(fā)送信息。波士頓市政部門通過這種眾包(crowdsourcing)參與的新方式獲取了當?shù)氐缆窢顩r的實時地圖。“發(fā)動群眾智慧去分析什么地方坑坑洼洼需要修補，這對我們來說完全是意識上的提升。我們覺得智慧城市也許可以以個人為中心去實踐。”吳甘沙說。

與Street Bump類似，巴西里約熱內(nèi)盧市政府也推出了市民反饋的1974手機軟件，這些城市管理軟件都采用了眾包的形式，這是互聯(lián)網(wǎng)帶來的極具革命性的生產(chǎn)組織，實踐這一模式并取得成功的創(chuàng)業(yè)項目很多。2012年，眾包的趨勢改變了傳統(tǒng)業(yè)務流程，衍生出無數(shù)的創(chuàng)新應用。尤其隨著智能手機的普及、基于位置服務(LBS)等新技術服務的廣泛使用，用戶將越來越多的發(fā)布自己的地理位置信息以及正在參與的事件信息。因為人們越來越渴望參與，可以預見，未來在社會公共事務方面，眾包模式必將發(fā)揮極大的作用。

與其他國家相比，我國也開始實踐數(shù)字化的社會創(chuàng)新。2008年奧運會時，政府招募志愿者基本上是靠組織動員的形式。但是去年北京園藝博覽會基本通過網(wǎng)絡發(fā)動，微博、微信動員了5萬多志愿者報名，最后選擇了1.3萬多名。最有特點的是，針對志愿者的空余時間進行個性化分配，把每個人的靈活時間和網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)結合起來，依靠互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)志愿者和組織者效率的最大化。

國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹認為，2010年的世博會與2013年的園博會差別就是在社會動員上的智慧和技術。“如果想讓人人參與社會活動，數(shù)字化的科技手段一定會發(fā)揮重要作用。”丁元竹說。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的不斷推進，越來越多的農(nóng)村人口涌進城市，農(nóng)村地區(qū)的學生人數(shù)銳減，一個班級的學生也就十幾個人。而城市學校的班級可能達到70、80個人。教育資源不均問題突顯，看上去屬于社會問題，但通過數(shù)字化的科技手段也可以解決。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任邱愛軍介紹，最近一些社會組織和專家就在進行遠距離教育資源整合。“當中國人民大學附屬中學老師在北京上課的時候，遙遠山區(qū)學生可以同步聽課并可以與老師進行教學互動。”邱愛軍說。另外，各種形式的互聯(lián)網(wǎng)教學也在嘗試共享教育資源。“人人參與，人人受益”將是未來社會創(chuàng)新發(fā)展的核心價值。

技術派的吳甘沙認為眾包的形式可以作為民間參與社會創(chuàng)新的有效渠道，挖掘公眾的思想，引入開放式的創(chuàng)新，自下而上的力量可以開放社會化的分析服務，從而真正從數(shù)據(jù)當中提取價值。

然而，如果把頂層設計跟自下而上的這樣一種群眾眾包的力量結合起來，一定能夠創(chuàng)造更大的價值。去年10月7號國家發(fā)改委聯(lián)合住建部、科技部、工信部下面的四個智慧城市聯(lián)盟，從不同的視角推動智慧城市的建設。“從國家層面積極整合資源，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息地集成等新一代的信息技術，構建城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化體系，”邱紅軍說，“同時我們也希望社會化的創(chuàng)新能吸引大家都來參與，就像眾包的互聯(lián)網(wǎng)模式，人人都參與到構建智慧城市的活動中來。”