6個(gè)國(guó)家試點(diǎn)城市，4個(gè)效果不明顯；誰來投資，引人思量

受住建部委托，省住建廳不久前對(duì)6個(gè)“川籍”國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市進(jìn)行了階段性考核，結(jié)果不盡如人意—其中4個(gè)城市試點(diǎn)效果不明顯，“簡(jiǎn)單地說，就是看不到實(shí)際成果。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

這則信息，在11月26日全省智慧城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上一經(jīng)透露，立刻引發(fā)了與會(huì)代表的共鳴與探討：我省推廣智慧城市，究竟有何阻礙？又該如何解決？

政府購(gòu)買服務(wù)撬動(dòng)十倍社會(huì)資金建智慧城市

會(huì)上，一個(gè)現(xiàn)象引人注意：坐在會(huì)場(chǎng)前排的，是各市州政府代表；坐在后排的，是提供智慧社區(qū)、社會(huì)治安綜合管理等相關(guān)產(chǎn)品、讓公共服務(wù)“智慧化”的各類企業(yè)。

會(huì)場(chǎng)安排，和四川智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀相契合—政府，是為智慧城市產(chǎn)品“埋單”的絕對(duì)主力。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，商用、民用的智慧城市應(yīng)用，在我省占比很小。“這意味著，地方財(cái)政投入量，決定了當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的發(fā)展程度。”

然而，智慧城市建設(shè)投資不菲。“十二五”期間，天津市計(jì)劃投入2800億元構(gòu)建智慧城市，這則消息讓與會(huì)的某“川籍”國(guó)家智慧城市副市長(zhǎng)望而卻步，“拿不出那么多錢，智慧城市建設(shè)只有暫緩。”

不過，上述考核中的“績(jī)優(yōu)生”—綿陽，建智慧城市并沒有花那么多錢。“政府投資，應(yīng)該是撬動(dòng)社會(huì)資本投資智慧城市的杠桿。”綿陽市信息化工作辦公室主任周志強(qiáng)介紹，通過“社會(huì)資本投入、政府購(gòu)買服務(wù)”，今年該市財(cái)政投資2億元，撬動(dòng)企業(yè)投資逾20億元建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。“建智慧城市，政府完全可探索BOT、PPP等多種模式，減輕資金壓力。”四川浪潮信息科技有限公司總經(jīng)理王孟昊認(rèn)為。

推廣“智慧”產(chǎn)品可借鑒“淘寶思維”

下載app到手機(jī)，可以查詢周邊有哪些餐館、汽車有哪些罰單，甚至實(shí)時(shí)查看城郊景點(diǎn)的天氣情況……會(huì)場(chǎng)上，中國(guó)電信四川分公司的智慧城市產(chǎn)品“愛城市”，引來代表圍觀。“關(guān)注度很高，但問題是這個(gè)免費(fèi)下載產(chǎn)品如何盈利，還沒有答案。”該公司產(chǎn)品經(jīng)理梁俊生坦言。

與之相比，讓護(hù)士實(shí)時(shí)采集、反饋病人信息的“平安醫(yī)院”系統(tǒng)按服務(wù)計(jì)費(fèi)，卻又面臨推廣的尷尬，“很多醫(yī)院都持觀望態(tài)度，不愿第一個(gè)‘吃螃蟹’。”中國(guó)電信平安醫(yī)院項(xiàng)目組市場(chǎng)經(jīng)理陳敏越表示，目前全川購(gòu)買其產(chǎn)品的醫(yī)院僅數(shù)十家。

找不到好的盈利和推廣模式，是我省智慧城市建設(shè)過程中，缺乏商用和民用產(chǎn)品的重要原因。“智慧城市產(chǎn)品推廣，完全可借鑒‘淘寶思維’。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，可通過免費(fèi)吸引足夠用戶，再通過廣告等增值服務(wù)來盈利。

浙江杭州在推廣“智慧小區(qū)”產(chǎn)品時(shí)，選擇在各小區(qū)免費(fèi)安裝帶屏幕的智能門禁，實(shí)現(xiàn)可視化管理，查詢小區(qū)通知、周邊餐廳、店鋪等功能，運(yùn)營(yíng)商通過廣告植入盈利。該負(fù)責(zé)人表示，這一模式已在成都市溫江區(qū)小區(qū)推廣。

試點(diǎn)智慧城市寬帶接入能力2017年達(dá)到30M

11月26日，全省智慧城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在綿陽召開。省住建廳印發(fā)《四川省智慧城市建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）提出，到2017年，省內(nèi)智慧城市試點(diǎn)市的城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到30M。

目前，我省智慧城市建設(shè)處于“起步期”?！斗桨浮诽岢?，各試點(diǎn)城市將在2017年前完成下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造，固定寬帶家庭普及率達(dá)50%以上，3G、4G用戶普及率達(dá)到55%以上。

《方案》要求，各試點(diǎn)市應(yīng)建立面向市民和企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，建立智慧城市時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成完善的人口、空間地理、信用等基礎(chǔ)信息資源體系。同時(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全，重要信息系統(tǒng)容災(zāi)保障率（即）達(dá)到85%以上。

所謂智慧城市，是在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態(tài)。截至目前，我省有綿陽、溫江等6個(gè)城市入選前兩批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單。樂山等8個(gè)城市也申報(bào)了第三批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。

省住建廳透露，我省將開展省級(jí)智慧城市試點(diǎn)，入選城市亦將按《方案》執(zhí)行。