在剛剛結(jié)束的深圳市高交會上，正式發(fā)布了中國首部《智慧城市系列標(biāo)準(zhǔn)》,該《標(biāo)準(zhǔn)》將于2015年1月1日開始試行,并在全國選擇8個試點(diǎn)城市、園區(qū)先行試點(diǎn)。

發(fā)改委和工信部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確智慧城市2.0時代的頂層設(shè)計方案,提出到2020年中國將建成一批特色鮮明的智慧城市。

“這些政策的出臺,體現(xiàn)了國家對智慧城市建設(shè)的大力支持,也為智慧城市建設(shè)發(fā)展指明了方向。隨著政策紅利的釋放,智慧城市將迎來新一輪快速發(fā)展的機(jī)遇,并輻射整個智慧城市的產(chǎn)業(yè)鏈。”工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司巡視員李穎說。

李穎表示,未來智慧城市建設(shè)的全球市場規(guī)模預(yù)計為40萬億美元,中國估計將有4萬億人民幣市場規(guī)模。

智慧城市相關(guān)概念股走強(qiáng)

因?yàn)?ldquo;智慧”產(chǎn)業(yè)的前景非?？捎^,二級市場上,“智慧”概念股,如智慧醫(yī)療、城市、交通、穿戴、機(jī)器、電視、家居等相關(guān)板塊概念股,在市場資金的高度關(guān)注下,走勢非常強(qiáng)勁。

以來自智慧醫(yī)療概念板塊的朗瑪信息為例,在其今年6月末公告擬以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式購買啟生信息100%股權(quán)、借此進(jìn)軍智慧醫(yī)療行業(yè)后,股價便一路震蕩上揚(yáng),并在本周四盤中創(chuàng)出了134.99元的歷史新高(前復(fù)權(quán),下同)。消息公告前,股價僅報53元。截至昨日收盤,股價已高達(dá)130.48元,不但在約5個月的時間內(nèi)已累計大漲146.19%,且高居兩市僅有的五只股價超百元的個股之列。

又如,來自智能機(jī)器板塊的科大智能,作為典型的智能機(jī)器概念股,再加上今年以來業(yè)績出現(xiàn)恢復(fù)性增長,股價在市場的追捧下便節(jié)節(jié)走高。截至昨日收盤,今年以來已累計大漲152.72%,并在昨日盤中創(chuàng)出了40.78元的歷史新高。

值得一提的是,雖然相關(guān)智慧概念股股價累計漲幅已不菲下,智慧概念股仍是機(jī)構(gòu)等主流資金追逐的焦點(diǎn)。如神州信息,機(jī)構(gòu)的蜂擁買進(jìn),主導(dǎo)了股價昨日的漲停,漲停價42.90元,創(chuàng)出了神州信息借殼上市以來的歷史新高。成交回報顯示,在買入榜前五席位中,機(jī)構(gòu)席位便占了三席,合計買進(jìn)金額為2877萬元,已超過了賣出榜前五席位合計賣出的1459萬元。

廣州啟動珠三角智慧城市群建設(shè)

廣東省政府辦公廳印發(fā)《推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)智慧城市群建設(shè)和信息化一體化行動計劃(2014-2020年)》，明確規(guī)定到2020年，基本建成具有國際領(lǐng)先水平的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建成珠三角世界級智慧城市群。

根據(jù)《計劃》，珠三角地區(qū)在推進(jìn)公共服務(wù)平臺一體化建設(shè)方面，到2015年，逐步實(shí)現(xiàn)“七位一體”的公共服務(wù)平臺對接與數(shù)據(jù)共享;到2020年，各類城市公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)一體化對接。

建設(shè)智慧城市，構(gòu)建三大支撐體系

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所需資金巨大，涉及政府、企事業(yè)單位和市民家庭等多元主體，涵蓋投融資、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等過程。在“2014中國智慧城市創(chuàng)新大會”分會論壇“智慧城市——智慧地推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人分別圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在開展智慧城市工作的“總體設(shè)計、運(yùn)行體系、管理體系、工程體系、服務(wù)能力”五個方面同與會者進(jìn)行了交流。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，需要構(gòu)建“城鎮(zhèn)運(yùn)行、城鎮(zhèn)管理、城鎮(zhèn)工程”三個支撐體系。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在開展智慧城市建設(shè)的總體思路是著力研究城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的模式、路徑、保障體系;著力研究解決城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù);重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)治理能力提高，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)質(zhì)量和風(fēng)險控制;重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展框架體系;構(gòu)建研究城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的評估體系等長效機(jī)制。具體措施是，通過選擇不同類型的城鎮(zhèn)單元，研究城鎮(zhèn)發(fā)展肌理和動力，以提高城鎮(zhèn)治理的能力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)質(zhì)量和風(fēng)險控制。通過選擇典型城鎮(zhèn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)活力，承傳、借鑒、創(chuàng)新發(fā)展模式，解決人口、經(jīng)濟(jì)、資源的承載力結(jié)構(gòu)性失衡。

PPP解決智慧城市挑戰(zhàn)的有效途徑

今年9月，財政部發(fā)布的《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》指出，要盡快形成有利于促進(jìn)政府和社會資本合作模式(PPP)發(fā)展的制度體系。

PPP即公私合作伙伴關(guān)系，是社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的一系列模式的統(tǒng)稱。PPP模式被看好的原因在于，政府與社會主體(企業(yè))建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，可使政府財政負(fù)擔(dān)減輕、社會主體投資風(fēng)險減少。

神州數(shù)碼智慧城市研究院副院長黃楠向記者表示，與其他建設(shè)項(xiàng)目不同，智慧城市建設(shè)有其獨(dú)特性，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是跨多個利益相關(guān)方。智慧城市的建設(shè)和運(yùn)行，需要很多利益相關(guān)方的積極參與。如政府、市民、研究機(jī)構(gòu)、運(yùn)營公司、信息基礎(chǔ)設(shè)施提供商、IT和互聯(lián)網(wǎng)公司等，協(xié)調(diào)這些利益方的投入、合作和收益分配非常復(fù)雜。

二是具有收益的長期性。智慧城市無論是落地還是收益，都不可能一蹴而就，要經(jīng)過一個相對長的時間周期，這需要多方的理解，保持參與熱情，同時還要有健康長效的商業(yè)模式，配合充足合理的財政支持，是一個長期的過程。

三是價值具有隱性。智慧城市的收益集中體現(xiàn)在正向外部性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這兩點(diǎn)都是宏觀的、深刻的、難量化的。相對于直接投資收益來看，更加隱性，不容易被投入方看到，需要深刻地認(rèn)識和潛移默化的過程。

因此，PPP作為眾多投資運(yùn)營方式之一，是解決智慧城市挑戰(zhàn)的有效途徑。