中國工信部軟件服務業(yè)司巡視員李穎17日在深圳稱,隨著政策紅利的釋放,中國智慧城市將迎來新一輪快速發(fā)展的機遇,未來中國智慧城市建設市場規(guī)模估計有4萬億元人民幣。
所謂智慧城市,主要指運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息,從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應。
在相關人士表態(tài)智慧城市建設市場規(guī)模估計有4萬億人民幣后,即有分析人士表示,智能城市的建設將帶來智能交通、智能物流、智慧醫(yī)療、智能電網(wǎng)等相關領域的高速發(fā)展。
筆者認為,務必確保智慧城市的建設做到實至名歸,杜絕建設過程中決策及規(guī)劃走樣,最終變異為某些地方領導人胡亂決策下的形象工程,出現(xiàn)“拍腦袋決策、拍屁股走人”等貽害無窮的豆腐渣工程。
曲解上級政策,違規(guī)使用扶持資金的事例不是沒有,其教訓也非常深刻。此前在一些地方靠賣地建房促進經(jīng)濟發(fā)展等政策的刺激下,在不惜一切代價爭取國家項目和扶持的誘惑下。少數(shù)城市將發(fā)展經(jīng)濟變異為房地產(chǎn)經(jīng)濟,進而大拆大建,違法強拆,加劇失地居民與政府間的矛盾,造成政府公信的喪失。還有一些城市,為套取上級扶持資金與政策支持,不惜大肆造假,掩蓋發(fā)展經(jīng)濟中的亂象,以致于先污染不治理,對生態(tài)環(huán)境及居民健康帶來不可挽回的損失。
更有甚者,一些地方的發(fā)展過程中在主要決策者獨斷專行的授意下,創(chuàng)造出了令人嘆為觀止的奇葩建筑,成為人們的笑柄。還有些地方,一方領導在任時大規(guī)模擴張城市,甚至不惜舉債搞建設,最后離任時,留下無人愿意收拾局面的爛攤子。 這些都是城市建設過程中必須警惕的現(xiàn)象,智慧城市建設,理應看清之前其他國家級規(guī)劃在具體實施過程中產(chǎn)生的弊病與危害,做到前事不忘,后事之師。
智慧城市的實質(zhì)是利用先進的信息技術,實現(xiàn)城市智慧式管理和運行,進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活,促進城市的和諧、可持續(xù)成長。
在建設智慧城市等相關配套政策和措施的出臺下,必將帶動交通、物流、醫(yī)療等領域的長足發(fā)展。關鍵是,在建設過程中,如何做到科學決策,健全頂層設計,完善管理體系和商業(yè)模式,最大限度實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,這是地方?jīng)Q策者最應該關心和注重的本質(zhì)所在。
建設智慧城市,必須力戒長官意識。智慧城市的規(guī)劃建設,不應由當?shù)貨Q策者一人說了算,而是推廣專家學者參與,讓專門人才在具體實施過程中發(fā)揮關鍵作用。避免出現(xiàn)外行領導內(nèi)行的現(xiàn)象,以及由于外行的低級錯誤釀成重大失誤。 建設智慧城市,必須尊重市場規(guī)律。智慧城市如何建設,建設規(guī)模多大,參與范圍多廣,都應該遵循市場經(jīng)濟,讓具體參與到其中的市場主體享有發(fā)言權,而不是任由行政權力強行干預。
建設智慧城市,務必傾聽廣大民意。智慧城市的建設,最終目的為惠及廣大民眾,讓民眾享受到改革紅利。由此,在立項、建設過程中需要征求公眾意見,必要時還應以聽證會的形式聽取公眾對關鍵項目的真實想法。
建設智慧城市,必須完善監(jiān)管措施。4萬億的市場規(guī)模絕對不是一個小數(shù)目,對如此龐大的市場進行有效監(jiān)管,即監(jiān)督行政權力不得過分干預,監(jiān)督官員不敢染指建設資金,又監(jiān)督市場主體依法參與,確保建設質(zhì)量,也是對決策者管理智慧的考驗。 羅馬不是一天建成的,智慧城市的建設也必將是一場經(jīng)年累月的浩瀚工程。因此,必須確保全程建設不出紕漏,方能讓智慧城市實至名歸。