導(dǎo)語：在2014EAS政企應(yīng)用高峰論壇系列之UC與音視頻融合通信高峰論壇中，上海浦東經(jīng)信委副主任張愛平分享了他對(duì)融合通信和智慧城市的最新見解，以下為演講實(shí)錄：

張愛平：在這兒，我將浦東推進(jìn)智慧城市建設(shè)方面的一些想法和一些做法，和一些案例，跟大家一道做一些探討。因?yàn)榻裉靵淼亩际潜绢I(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)和行家，我對(duì)通信本身的技術(shù)背景很脆弱，所以也許談的不是非常正確，不對(duì)的地方請(qǐng)大家多批評(píng)指正。

一、說四個(gè)事：融合通信的定義與三個(gè)融合

簡單說四個(gè)方面的事兒，首先是關(guān)于融合通信。

以下是我從《百度百科》里面弄下的一個(gè)概念，略加了個(gè)人的一些理解。

什么是融合通信（UC）？也就是將過去的PC、網(wǎng)絡(luò)和我們當(dāng)前各種類型的通信的網(wǎng)絡(luò)，以及各種相關(guān)的應(yīng)用，整合在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上，提供電話、傳真、數(shù)據(jù)傳輸、音視頻會(huì)一、呼叫中心、即時(shí)通信以及微博微信等等應(yīng)用。此外，這是一個(gè)移動(dòng)互聯(lián)的時(shí)代，以移動(dòng)互聯(lián)為特征的端管云的整合，自然更是移動(dòng)通信在當(dāng)前發(fā)力最重要的場(chǎng)景。

一講到融合通信，很多人理解為由多方整合的“通信”，其實(shí)，融合的豈止是通信呢？UC才是它的特征，最后的走向絕不僅僅是“通信”。

融合，首先是網(wǎng)絡(luò)的融合。包括過去推的三網(wǎng)融合、四網(wǎng)融合，固話有線的融合。

第一是網(wǎng)絡(luò)的融合，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的融合已經(jīng)到了什么程度？前段時(shí)間我們?cè)诘胤秸墓ぷ饕脖容^糾結(jié)，三網(wǎng)融合還沒推好，結(jié)果要推四網(wǎng)融合。為什么？我們電力系統(tǒng)，就是國家電網(wǎng)，電力系統(tǒng)為了收集用戶的各種信息，當(dāng)然主要是指用電的信息。也鋪設(shè)了光纜，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，光纜僅僅是獲取用電的用量和用量峰谷的情況，那么價(jià)值太低了。于是乎希望和光電謀求合作，想在電力的光纜上也實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的傳輸，這樣一來我們就要考慮的是四網(wǎng)融合的問題。

第二是產(chǎn)業(yè)的融合。08年我在業(yè)界發(fā)出一篇文章，在圈內(nèi)還引發(fā)了一些討論，我說在三網(wǎng)融合時(shí)代，除了3G時(shí)代，還有3C融合時(shí)代。3C就是通信技術(shù)、消費(fèi)類電子產(chǎn)品和內(nèi)容。這樣一個(gè)3C的融合。再加上3G，就是三個(gè)3的時(shí)代，我們的ICT產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，應(yīng)該往哪里出去？

當(dāng)時(shí)確實(shí)在業(yè)界，引起了一些討論。所以產(chǎn)業(yè)的融合是非常多的。至于融合通信導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身的提升，那么這個(gè)例子就更是比比皆是，于是乎有人說，今后三五年后所有的企業(yè)都是IT企業(yè)，無非就是企業(yè)今后從產(chǎn)品的研發(fā)，到生產(chǎn)過程的控制，到內(nèi)部的管理，到市場(chǎng)的拓展，都架構(gòu)在一個(gè)ICT的體系下。所以從這個(gè)意義來講，確實(shí)所有的企業(yè)都是IT企業(yè)。所以我有時(shí)在微信上跟大家開玩笑，大家說你是干嗎的？我說我是IT，整天的挨踢的，被踢的，也就是你不愛上這個(gè)踢，你就會(huì)被挨踢，所以說這個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合是毫無疑問的。

第三是業(yè)務(wù)的融合，還有終端的融合。我們現(xiàn)在多屏互動(dòng)，包括華為、中興也告訴我說，我手機(jī)上的東西一下子就可以甩在電腦上去，在華為的演示中心看到這樣的東西。終端已經(jīng)以這種方式來進(jìn)行融合了。我的手機(jī)支持近場(chǎng)通信，大家都非常清楚也是終端的融合。當(dāng)然終端也有自身結(jié)構(gòu)上的融合，比如說你現(xiàn)在拿到了一個(gè)7寸小平板，究竟是視作一個(gè)平板電腦還是通信的手機(jī)呢？現(xiàn)在這個(gè)界限越來越模糊，大家看來最好的成為就是叫“手持智能終端”。因?yàn)橐徽f手機(jī)就會(huì)想到5寸屏以下的東西，一說平板就是7寸到9寸屏的東西或者是稱之為電腦。實(shí)際上這些終端是不是都在走向融合？更不要說智能的可穿戴的東西。應(yīng)用模式的融合，我等一下會(huì)有別的案例，還有技術(shù)的融合。所以說融合的絕不僅僅是“通信”。

融合通信的發(fā)展趨勢(shì)是：從移動(dòng)性、視頻化、云協(xié)作到社交性。這四者，當(dāng)然沒有一定的前后邏輯關(guān)系，我從從地方政府工作者角度看，這四個(gè)方面，是它已經(jīng)正在將進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)。

前面簡單談?wù)勎覍?duì)于融合通信的認(rèn)知，我說的很簡單，就是在新一代信息技術(shù)支撐下，城市的生產(chǎn)、生活管理和整個(gè)環(huán)境，良性互動(dòng)的這么一個(gè)城市形態(tài)。當(dāng)然有很多別的表述，在此略過。

二、什么是智慧城市2.0

智慧城市2.0是啥玩意兒？我今天要給大家談?wù)剬?duì)2.0的理解。

2.0，也是本身來源于IT的術(shù)語，從09年，提出來從Web1.0開始向Web2.0躍進(jìn)，同時(shí)也就提出來，我們城市的發(fā)展形態(tài)從1.0向2.0躍進(jìn)。同時(shí)也要求政府你的行為模式也從1.0向2.0躍進(jìn)。韓國冒出來3.0，德國工業(yè)4.0，指不定接下來5.0、6.0，但我覺得目前推崇的還是2.0的時(shí)代。

為什么呢？簡單來講，不管是企業(yè)對(duì)企業(yè)，不管是B2B、B2C、C2C、C2B，還是一對(duì)多，過去總體來講是比較單向的，就是1.0時(shí)代，現(xiàn)在正在進(jìn)入各種互動(dòng)的時(shí)代，就是2.0時(shí)代，我如果把2.0和1.1做一個(gè)非常簡單的界面的切分，一個(gè)是單向?yàn)橹鳎粋€(gè)是互動(dòng)為主。尤其是眼下融合通信的時(shí)代，為互動(dòng)創(chuàng)造了非常好的條件，所以我管它定義是從五個(gè)方面。

我覺得有五個(gè)I（見下圖），來概括2.0的特點(diǎn)。

這五個(gè)I作為智慧城市2.0的特征，是我的杜撰，對(duì)不對(duì)請(qǐng)大家批評(píng)。

三、融合通信與智慧城市2.0之間，究竟是什么關(guān)系？

最后，我想借今天的主題，談?wù)勅诤贤ㄐ排c智慧城市2.0之間，究竟是什么關(guān)系？

我認(rèn)為，融合通信是端管云的集成，在智慧城市2.0中的具體體現(xiàn)。

這個(gè)結(jié)論，實(shí)際上先用文字，把UC和智慧城市2.0先把它連起來了。那么大家要問了，這個(gè)比較牽強(qiáng)，你算一個(gè)別的說法，也可以說ICT是端管云的集成在智慧城市2.0中的體現(xiàn)。云計(jì)算的應(yīng)用也可以說是智慧城市2.0中的具體體現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)也是。我們看看上面幾個(gè)板塊的認(rèn)知是不是這樣。

左邊是融合通信的特征，右邊是智慧城市2.0的特征。它是不是在融合通信的背景下，通過云、通過網(wǎng)、通過端，這樣三者融合起來的呢？融合通信與智慧城市2.0之間的內(nèi)在的聯(lián)系和外在集成的表現(xiàn)，是一種基因上的決定，不是牽強(qiáng)的文字游戲。

四、浦東的十一個(gè)智慧城市應(yīng)用案例

我下面舉幾個(gè)例子：

第一個(gè)，智慧城市2.0之“中臺(tái)+N”，中臺(tái)這個(gè)詞也是浦東的發(fā)明，我們把政府行為稱之為電子政務(wù)的話，前臺(tái)就是門網(wǎng)線，后臺(tái)就是政府的辦理服務(wù)機(jī)構(gòu)，中臺(tái)是功能強(qiáng)大的交換體系。由這個(gè)交換體系，前端和門、網(wǎng)、線包括現(xiàn)在的微信微博關(guān)聯(lián)都是提出服務(wù)訴求的渠道，用企業(yè)的話來講都是渠道。我過去因?yàn)樵?0年代末和本世紀(jì)前幾年，我也是在張江的一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，當(dāng)時(shí)也是CEO，所以渠道者，從政府來講，如果作為一個(gè)泛企業(yè)來論的話，實(shí)際上前面是渠道者，后面就是各個(gè)辦理，整個(gè)的樞紐就是這個(gè)。是不是體現(xiàn)了中臺(tái)+N呢？

第二個(gè)網(wǎng)格化管理平臺(tái)+N。網(wǎng)格管理大家都知道，把整個(gè)的城市分為萬米網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都有一個(gè)協(xié)管員拿著城管通，這是北京市東城區(qū)的發(fā)明，實(shí)現(xiàn)了城市的精細(xì)化管理，包括城市任何的問題都可以解決。但是在1.0時(shí)代那只是單向的發(fā)現(xiàn)與處置管理，而且只是針對(duì)布件，2.0時(shí)代，主要針對(duì)事件，就從物件沒有生命的物，到轉(zhuǎn)變到人的事件的觀念上來，這是浦東前幾年做的推進(jìn)。從這個(gè)意義來講，以手持終端為核心，關(guān)聯(lián)的各個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)了它的各個(gè)功能，這是不是融合通信這個(gè)平臺(tái)+N呢？

第三個(gè)應(yīng)急管理平臺(tái)+N，周浦鎮(zhèn)作為40萬人口的鎮(zhèn)，大家都知道，政府曾經(jīng)有十幾年大蓋帽，管不住一頂破草帽的街面管理問題。戴著一頂破草帽的城市亂設(shè)攤亂經(jīng)商的，政府有十幾個(gè)大蓋帽都管不住，因?yàn)槟愎苣愕氖?，我管我的事，管綠化的把草弄到路上，這是我親眼見到過。各管各的事，這樣子當(dāng)然現(xiàn)在上海市綠化管理局合并為一體這樣的問題才解決。公安里面分為派出所和街面的交警和其他的協(xié)管，建立一個(gè)指揮中心，這個(gè)中心使用的就是融合通信方式，哪里出現(xiàn)了黑車這里一反應(yīng)，十分鐘內(nèi)響應(yīng)解決。

第四個(gè)位置信息服務(wù)+N，涉及到公交體系很多。

第五個(gè)，智能設(shè)備+N。端管云時(shí)代和我們移動(dòng)通信有著血脈上的聯(lián)系，比如說現(xiàn)在智能建筑、只能穿戴、智能物流、智能電網(wǎng)都可以簡單的集成統(tǒng)統(tǒng)在一個(gè)簡單的操作平臺(tái)上，當(dāng)然跟互聯(lián)網(wǎng)跟物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的，所以稱之為智能設(shè)備+N。

第六個(gè)，線+N，上海的熱線12345是全國發(fā)下來在弄，首先它跟更多的線穿在一起了，第二個(gè)跟政府的服務(wù)，社會(huì)第三方的服務(wù)和其他的一些民間服務(wù)都串在一起，這根熱線是非常強(qiáng)大的一根熱線，當(dāng)然這根線是我們最原始的通信，是“固話”。但它現(xiàn)在和網(wǎng)絡(luò)在共享一個(gè)知識(shí)庫的情況下，把所有事情都串起來了，這一點(diǎn)我覺得它也是一個(gè)典型的融合通信+N在智慧城市2.0中的應(yīng)用。

第七個(gè)，PC+N，更好理解了，我們網(wǎng)絡(luò)的，門戶網(wǎng)站，通過BC訪問，通過終端訪問，通過移動(dòng)終端，通過平板訪問，最終走向移動(dòng)辦公的時(shí)代。這就更豐富。

第八個(gè)，移動(dòng)+N，跟PC+N是另外一個(gè)角度來闡述終端與各種應(yīng)用互動(dòng)的結(jié)果。

移動(dòng)+N一個(gè)具體的例子，有一個(gè)“i浦東”的智慧浦東的微門戶，上面提供了各種和商家和居民直接相關(guān)的服務(wù)。當(dāng)然現(xiàn)在比較潮的就是“微信+N”。微信剛剛出來的時(shí)候，大家都有議論，第一個(gè)把QQ轉(zhuǎn)了一下型，第二個(gè)也就簡單弄弄也就拿它相當(dāng)于以前弄短信了，實(shí)際上現(xiàn)在微信已經(jīng)是什么？而且騰訊有很多很多創(chuàng)新，其中在微信上原來以QQ為基礎(chǔ)進(jìn)行的創(chuàng)新，目前成為互聯(lián)網(wǎng)各種大佬們，各種羨慕嫉妒恨的事情。微信現(xiàn)在來講，真的是最最重要的融合通信的體現(xiàn)方式和N種應(yīng)用的最好的載體之一。自從有了微信，人們就越來越信任了。

這是有道理的，我去年去廣州參加四部委的中國智慧城市的論壇，大家見了一面說，因?yàn)槿ブ霸谖⑿派蠝贤ê昧?，今天開場(chǎng)前十分鐘見個(gè)面，今天總算見到活的了，大家一點(diǎn)陌生感都沒有。實(shí)際上范總在此之前我們也極少見面，主要還是在微信上，在微信上溝通好了，當(dāng)然我有圖有真相，把自己真實(shí)的樣子放在上面，大家也容易建立一些認(rèn)知。

第九個(gè)，很重要的銀行卡+N，智慧城市資金來源的問題，現(xiàn)在的銀行卡，在智慧社區(qū)建設(shè)過程中，已經(jīng)超越了銀行卡本身的作用。這是我們浦東在做的事情，這張工商卡里面有兩個(gè)芯片，一枚是原來的本身銀行卡的芯片，還有一枚芯片就是把這些服務(wù)搭載進(jìn)去的。比如居民身份識(shí)別、志愿者認(rèn)證、學(xué)生創(chuàng)新及誠信認(rèn)證，便民服務(wù)預(yù)定，小額支付，今后物業(yè)公司用到這張卡，里面產(chǎn)生的服務(wù)還可以充煤氣費(fèi)，陸家嘴街道我們稱之為智慧城市卡，我稱之為銀行卡+N。

第十個(gè)，視訊+N，視訊真的是加N了，絕不僅僅是在上面發(fā)布了一些視頻等等，它所形成的服務(wù)體系非常非常龐大的。

第十一個(gè)，市民健康管理平臺(tái)+N，這里面包括醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)所搭建的一張健康卡，至少和五個(gè)方面的跟個(gè)人保健醫(yī)療相結(jié)合起來。

前面舉了這些案例都是浦東新區(qū)本身在做的，在智慧城市2.0理念下所做的，基于移動(dòng)通訊，融合通訊，對(duì)智慧城市各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域里面比較代表性的案例。

五、智慧城市與融合發(fā)展的未來

最后，我想簡單匯報(bào)一下，智慧城市與融合發(fā)展的未來。前面已經(jīng)講到，技術(shù)融合、渠道融合、服務(wù)融合、應(yīng)用融合、平臺(tái)融合，資源融合。未來在融合通信的語境下最終實(shí)現(xiàn)的是平臺(tái)的融合、資源的融合，渠道的融合和服務(wù)的融合。上海建設(shè)智慧城市，我對(duì)有些部委提出要建設(shè)智慧城市的國家標(biāo)準(zhǔn)，我一直都是比較冷靜的思考者。所以說一個(gè)地方自身的資源稟賦了，你的智慧城市肯定會(huì)有特定的目標(biāo)和走向，像上海重點(diǎn)是要推進(jìn)各種新業(yè)態(tài)、新模式等等，尤其是服務(wù)業(yè)的新去融合發(fā)展。因此在智慧城市2.0的語境下融合通信對(duì)未來上海各方面的發(fā)展都會(huì)有巨大的支撐力和影響力。

最后，我說說，智慧浦東作為智慧城市的早期的推進(jìn)，六個(gè)方面的注重。實(shí)際上都是融合性的，今天因?yàn)椴皇菍ｉT講智慧浦東，我也不特別展開了。比如說我們特別注重頂層設(shè)計(jì)，特別注重管理制度，特別注重和民生應(yīng)用相關(guān)，特別注重PPP模式，在浦東推進(jìn)智慧城市我們這方面特別注重。特別注重資源的集成和調(diào)度等等。

在這樣的情況下，我相信未來的融合通信對(duì)于智慧城市建設(shè)，是血脈上、基因上的內(nèi)生的基因?qū)用娴年P(guān)系，所以我相信我們今天在座的企業(yè)，和其他的同仁在融合通信這個(gè)領(lǐng)域也會(huì)在智慧城市推進(jìn)過程中，我相信大家都會(huì)扮演非常重要的角色，而且也會(huì)獲得長足的發(fā)展。再次謝謝大家。