國(guó)家信息中心信息化研究部主任張新紅從四個(gè)方面闡述了我國(guó)目前智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀。第一，智慧城市利用信息化的手段，促進(jìn)城市的發(fā)展，有幾個(gè)根本的動(dòng)力：第一，要帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，能夠解決城市發(fā)展過程中面臨的一些現(xiàn)實(shí)的問題。第三，要瞄準(zhǔn)未來的競(jìng)爭(zhēng)。通過使用新的創(chuàng)新技術(shù)手段，來使城市具備在未來的競(jìng)爭(zhēng)力。另外一個(gè)因素就是技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，因?yàn)檫@些年信息技術(shù)的發(fā)展非常之快，其應(yīng)用可以說是風(fēng)起云涌，如火如荼。
　　
　　第二，截至去年年底，中國(guó)已經(jīng)有數(shù)百個(gè)城市明確表示要建智慧城市。中國(guó)智慧城市建設(shè)會(huì)比國(guó)外熱有幾個(gè)方面的原因：第一，中國(guó)的城市發(fā)展，包括整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，目前都處在一個(gè)多重轉(zhuǎn)型的過程中，都急于尋求新的突破，急于找到新的路徑。智慧城市的提出恰逢其時(shí)。另一方面，中國(guó)有自己的特色，具備的政治優(yōu)勢(shì)，政府或者高層領(lǐng)導(dǎo)一旦重視起來，那么就會(huì)很容易帶動(dòng)各個(gè)地方的發(fā)展。
　　
　　第三，智慧城市建設(shè)了這么多年，并沒有哪一個(gè)城市可以稱作智慧城市，可以跟著去學(xué)習(xí)，可以去參照，可以做標(biāo)桿。第四，在很多的智慧城市建設(shè)過程當(dāng)中，出現(xiàn)了很不智慧的做法，例如高度雷同的規(guī)劃。
　　
　　第四，在城市信息化發(fā)展到一定程度之后，應(yīng)該統(tǒng)稱為信息化的城市，也就是信息社會(huì)的主要城市形態(tài)。無論使用什么技術(shù)，只要是利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)城市發(fā)展的行為，我們都稱之為城市的信息化，城市信息化發(fā)展到一定高度的時(shí)候，這個(gè)城市就變成信息化城市。這是一個(gè)基本的概念。
　　
　　針對(duì)智慧城市如何建設(shè)，他希望每個(gè)城市都能找到最適合自身發(fā)展的獨(dú)特的道路，而不是千篇一律。但是有一些共性的東西可能還是應(yīng)該堅(jiān)守的。
　　
　　第一，堅(jiān)守目標(biāo)。我們應(yīng)該回到城市發(fā)展的原始的目標(biāo)里面去，人們到城市里來是為了生活更美好，讓人民生活得更美好，應(yīng)該是城市發(fā)展的最終目標(biāo)和根本目標(biāo)。城市信息化的建設(shè)或者信息化城市的建設(shè)，也不應(yīng)該偏離這樣一個(gè)目標(biāo)。包括在城市的基本功能的實(shí)現(xiàn)，承載功能、社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能，都應(yīng)該是城市信息化發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)該關(guān)注和服務(wù)的。
　　
　　第二，認(rèn)清方向。未來城市發(fā)展的方向是信息化城市，也就是符合信息社會(huì)發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在要求的城市形態(tài)。
　　
　　第三，要進(jìn)一步把握信息化城市或者未來城市的一些特征。從內(nèi)涵上來說，就是要充分實(shí)現(xiàn)信息化的新型城市形態(tài)。它的基本特征應(yīng)該與信息社會(huì)的基本特征相一致，也就是知識(shí)型經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)、服務(wù)型政府和數(shù)字化生活要基本配合起來。同時(shí)，它可能還會(huì)有一些外在的表現(xiàn)特征，比如高速泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)，多中心的空間布局，智能精致的城市管理、透明高效的政府治理、彈性軟化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)等等。
　　
　　第四，要遵循一些規(guī)律。首先要遵循信息技術(shù)革命自身的一些特有的發(fā)展規(guī)律，同時(shí)要遵循整個(gè)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)再到信息社會(huì)，它的一些發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，不能沿用過去傳統(tǒng)的手段、方法。同時(shí)還要尊重城市自身的發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展規(guī)律在不同的社會(huì)發(fā)展階段，也有它一些新的特征和要求，跟過去是不一樣的。
　　
　　第五，要弄清楚自身發(fā)展的現(xiàn)狀。不同的發(fā)展階段會(huì)面臨不同的任務(wù)，對(duì)自己的位置也要找清楚?？傮w來看，我國(guó)現(xiàn)在的信息化城市發(fā)展存在著總體水平低、發(fā)展不平衡和發(fā)展路徑不清晰的基本特點(diǎn)，這些發(fā)展的現(xiàn)狀要有一些清醒的認(rèn)識(shí)。
　　
　　第六，對(duì)于每一個(gè)具體的城市來說，找準(zhǔn)自己現(xiàn)在所處的位置，在方法論上，我們?cè)?jīng)把信息化城市發(fā)展的階段分成準(zhǔn)備期、發(fā)展期和提升期，同時(shí)也根據(jù)各個(gè)城市自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)和信息化水平程度，把它分成了后發(fā)城市、問號(hào)城市、潛力城市和明星城市四個(gè)不同的類型，這個(gè)不同類型的城市實(shí)際上它可選擇的路徑也應(yīng)該是不一樣的，面臨的任務(wù)也有所不同。找準(zhǔn)這樣的位置，就能知道自己下一步應(yīng)該做什么。
　　
　　第七，要確定好任務(wù)。一般來講，城市信息化的建設(shè)可以從支撐體系、應(yīng)用體系和保障體系三大塊內(nèi)容去設(shè)計(jì)自己的建設(shè)任務(wù)。每一塊的任務(wù)具體怎么選擇，還要根據(jù)它自身的特征和發(fā)展階段來確定，但是最終要確保它的三大功能的實(shí)現(xiàn)，最終去實(shí)現(xiàn)信息化城市的完備發(fā)展。
　　
　　第八，化解矛盾。我們研究過程中得出，在中國(guó)這樣從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程當(dāng)中，一個(gè)城市往往是面臨三大基礎(chǔ)性的矛盾：第一個(gè)基礎(chǔ)性的矛盾，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與承載能力不足的矛盾。比如，霧霾天、交通擁堵等等。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，但是社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后之間的矛盾，住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育等等不足，存在著很多的矛盾。第三，工業(yè)社會(huì)的基礎(chǔ)與信息社會(huì)的需求之間的矛盾。先進(jìn)的信息生產(chǎn)力與落后的生產(chǎn)關(guān)系之間不相協(xié)調(diào)之間的矛盾，這方面的問題是非常多的。
　　
　　第九，在了解到上述問題的基礎(chǔ)上，我們就可以選擇好策略。從全球和國(guó)內(nèi)的智慧城市建設(shè)的類型來看，一般來說，主要包括以下五種類型：一是管理導(dǎo)向型，二是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型，三是綠色導(dǎo)向型，四是民生導(dǎo)向型，五是品牌導(dǎo)向型。每個(gè)城市選擇自己的策略的時(shí)候，要根據(jù)它自身的條件和特色來選擇好發(fā)展策略，用這一個(gè)策略把整個(gè)的智慧城市建設(shè)的內(nèi)容全部給它貫穿起來。
　　
　　第十，每個(gè)城市都應(yīng)該尋求創(chuàng)新突破，千萬不要搞的都是千篇一律的。例如，在頂層設(shè)計(jì)和尊重創(chuàng)新之間要進(jìn)行協(xié)調(diào)好。第二，處理好本地應(yīng)用與覆蓋全國(guó)的關(guān)系。第三，表層應(yīng)用和深度需求挖掘之間的關(guān)系。第四，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)共同參與之間的關(guān)系。
　　
　　第十一，要加強(qiáng)保障。也就是做好策略選擇的同時(shí)，要做好規(guī)劃的制定、規(guī)劃的實(shí)施、政策保障、制度標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)以及績(jī)效的考評(píng)等等，這些也得跟上去，否則再好的規(guī)劃可能是一紙空文。
　　
　　第十二，還要小心一些陷井。我們?cè)谘芯窟^程當(dāng)中提出了六大認(rèn)識(shí)誤區(qū)，這六大認(rèn)識(shí)誤區(qū)都不是理論上的，實(shí)際上都有很多的類證在里面，這里面包括工程先驗(yàn)論、概念唯上論、條件不足論、技術(shù)決定論、投入決定論、產(chǎn)業(yè)至上論等等，這些都是工業(yè)化思維帶來的，信息化就應(yīng)該有一些新的思維。
　　
　　最后，張新紅總結(jié)道，第一，城市發(fā)展的根本目標(biāo)是讓人們生活的更美好，智慧城市建設(shè)、信息化城市建設(shè)一定要把握住這一點(diǎn)不動(dòng)搖。第二，所謂的智慧就是少點(diǎn)愚蠢。