昨日，由市科協(xié)主辦的大連智能城市建設與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究咨詢座談會在大連棒棰島賓館舉行。由中國工程院常務副院長潘云鶴帶隊的“智能城市建設與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究”咨詢項目組的多位院士，在對我市365市民大樓、大連大學中山附屬醫(yī)院等城市智慧化建設相關單位進行調研后，對我市城市智慧化建設提出了寶貴的發(fā)展建議。

潘云鶴（中國工程院常務副院長）：

智能城市要一手為民

一手為產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大連的智能城市建設給我們留下了深刻的印象。我認為大連智能城市的建設取得了非常杰出的成績，在建設過程中，領導有力、規(guī)劃清晰、工作責任、特點明顯。智能數(shù)據(jù)將是中國社會結構變化的重要一步，大連智慧城市建設工作已經(jīng)涉及到這一領域，而且優(yōu)勢也開始顯示出來，就是智能化為民服務，這形成了大連的優(yōu)勢。

在未來發(fā)展中需要明確，智慧城市的建設主要有兩大目標，一是便民利民，二是更好地發(fā)展經(jīng)濟。智能化為民服務，大連已經(jīng)做得非常好了，下一步應盡快地啟動智慧經(jīng)濟建設，只有這兩方面聯(lián)合發(fā)展，智慧城市才能長久、有動力地發(fā)展下去。在發(fā)展智慧經(jīng)濟建設方面，首先應發(fā)展新的商業(yè)模式，然后著力將新的專業(yè)模式搞好，最主要是將產(chǎn)品設計、工業(yè)設計打造好。

城市智慧化建設是一個動態(tài)過程，因為技術是不斷更新的，在建設過程中應考慮深化應用問題。大連的許多民生智能系統(tǒng)已經(jīng)能夠做到快速反應，下一步應該考慮能否再進一步，在這些民意信息基礎上做深入的趨勢分析，讓這些分析成為政府重大改革措施的決策依據(jù)。這就需要大數(shù)據(jù)的深層次分析。在使用大數(shù)據(jù)過程中，則應著力打通數(shù)據(jù)之間的彼此應用，大數(shù)據(jù)真正出彩的地方并不在于數(shù)據(jù)多，而在于數(shù)據(jù)的復雜，這些復雜的關系可能就是創(chuàng)新之處。

吳澄（清華大學，中國工程院院士）：

要考慮投入產(chǎn)出

要有約束

大連智慧城市建設，尤其是民生工程方面做得非常好。大連大學附屬中山醫(yī)院的智慧醫(yī)療項目覆蓋了整個時間和空間，是一個水平很高的項目。

在未來城市智慧化建設中，我們需要考慮的第一個是這個規(guī)劃要多少錢？能拿出多少錢？其中政府拿多少錢？社會集資多少錢？現(xiàn)在，大家慢慢都有了頂層設計的概念。但是，什么是頂層設計？就是要有目標、有內容、有約束，不是在資源無限多的前提下做頂層設計，而是根據(jù)自己的實力做頂層設計。從全世界發(fā)展來看，智慧城市的建設有一個很重要的問題就是投入和產(chǎn)出。所以，做頂層設計就需要確定目標、內容，看看是否可行，如果能力夠不上就調整你的目標和內容，不是說定位目標就一直走到底了。而且，要明確重點突破還是全面鋪開，更主要的是要清楚自己的資金能力、人員能力、方方面面的能力?，F(xiàn)在，在城市智慧化建設中開發(fā)了很多軟件，其中有一些是重復開發(fā)。所以數(shù)據(jù)分享非常重要，很多成熟的東西大家共享，不僅是數(shù)據(jù)共享，而且成果也共享，這樣能以更少的成本投入得到更大的效果。這就需要做好頂層設計和規(guī)劃包干，這樣可以保證我們的城市智慧化建設又好、又省、又更快。

此外，需要明確智慧城市不是目標，更多應該是手段，可以通過智慧城市來打造我們所需要的東西。大連城市智慧化建設，將民生工程作為突破口，老百姓能感受到好處，看得到成果，增加了建設信心，做得非常好。未來還可以關注智能增長，而且要逐步以智能增長作為城市智慧化的重點。智能城市建設絕不是只花錢的事情，智能增長是要賺錢的，這對城市來說是最重要的，這才可能持續(xù)進行城市的智慧化建設。所以未來可以多關注智慧化建設為產(chǎn)業(yè)服務。除了新興產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，還應該關注大連很強的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)、造船、化工等等，這些是大連的經(jīng)濟增長點，在智能環(huán)境下會取得不一樣的發(fā)展。

寧津生（武漢大學，中國工程院院士）：

應做到數(shù)據(jù)共享

將地理信息發(fā)展推入市場

智慧城市建設過程中，數(shù)據(jù)和信息的共享安全問題是目前我們國家一個非常難解決的問題。以地理信息領域來說，做數(shù)字城市以及做智慧城市，必須要有地理信息，一個地理空間框架。但是，一個城市做一套就可以了，做成一個公共的數(shù)據(jù)平臺，提供給做數(shù)字城市和智慧城市的各個部門、各個領域。我去鑒定過很多數(shù)字城市地理空間框架的成果，各個相關的部門都在自己做自己的，做的東西基本上是一樣的，只不過范圍稍微大一點，或者點位稍微不同一點，這樣就沒辦法共享。未來，大連城市智慧化建設可能也會有這樣的問題，所以防患于未然，大連現(xiàn)在就應做好頂層設計，做到數(shù)據(jù)共享。

此外，測繪地理信息應該作為一種信息的基礎設施來對待。以美國為例，做數(shù)字地球之前，克林頓政府就做了兩個基礎設施，一個是國家信息基礎設施，另一個就是國家空間數(shù)據(jù)基礎設施，這個空間數(shù)據(jù)就是我們所說的地理信息。信息高速公路有龐大的產(chǎn)業(yè)，地理信息現(xiàn)在也有了產(chǎn)業(yè)，而且這個產(chǎn)業(yè)在國外發(fā)展得很快。但是，地理信息產(chǎn)業(yè)在我國，很大一部分還是政府在做，未來應該更多發(fā)揮市場的作用，讓企業(yè)來做。大連市在這方面有很好的基礎，這樣的情況下，將地理信息發(fā)展推入市場，作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，政府給予引導，那么政府將節(jié)省很大一筆資金。

劉永才（中國航天科工集團公司第三研究所，中國工程院院士）：

從單向應用到系統(tǒng)集成

將“孤島”連接起來

目前國內的城市智慧化建設大多還處在單向應用階段，未來則應更多向著系統(tǒng)集成方向發(fā)展，將獨立發(fā)展的“孤島”連接起來，這就需要頂層設計，進行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，由上而下，可以先做總體方案，然后提出對各個分部門的分系統(tǒng)的要求，然后建分系統(tǒng)的方案，由下而上全面統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣可以減少資源浪費，而且提高效率。

智能城市從頂層規(guī)劃來講需要考慮到政府、企業(yè)、市民三個對象，解決的業(yè)務內容包括城市管理和建設、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生。進行城市智慧化建設，就要做到信息融合，信息融合，最后一定要有一個效果評估，按照信息鏈條這樣一個完整過程操作。而且，信息化融合一定要進行組織結構調整，運行機制變革，業(yè)務流程再造，管理模式更新。

高文（北京大學，中國工程院院士）：

該政府做的要不遺余力

企業(yè)能做的就交給企業(yè)做

城市智慧化建設在標準、在數(shù)據(jù)共享方面都應該有一個宏觀的規(guī)劃。此外，城市智慧化建設主要是面向民生和面向發(fā)展，但是這兩方面應該分開考慮。面向民生是指公益性的東西，對什么東西應該是政府做、什么不是，要有一個非常形象的定義，凡是不準破產(chǎn)的東西這就應該是政府接管，這種與公益性直接相關的數(shù)據(jù)，應該是政府來抓，不管是多少錢、不管企業(yè)做不做，政府都一定要做，一定要收集。對有一些可以通過政府的引導，以企業(yè)為主完成的東西，則應建立好一個機制，以企業(yè)為主把這個數(shù)據(jù)建設完了以后，政府數(shù)據(jù)平臺政府只要使用就好了，擁有可以讓企業(yè)擁有，通過這樣的宏觀策略去把數(shù)據(jù)的匯聚或者是智能城市的建設做好。在民生和發(fā)展兩方面，不同的策略應該有比較清晰的劃分。

吳志強（同濟大學副校長）：

給自己找一個好的參照系

大連城市智慧化建設在我國北方已經(jīng)成為了一個標桿，走到了非常前面。未來應該如何更好地發(fā)展？首先應該給自己找準一個參照。現(xiàn)在全世界400多個城市宣布要做智慧城市，在做好自己的建設工作同時，也可以看看別人，國外的智慧城市建設計劃，尤其是北歐做得非常理性。未來的城市智慧化建設可以抓住幾個重點：第一最耗錢的是什么，第二最讓我們環(huán)境污染的是什么，第三最讓我們耗神費神的是什么。智慧城市是城市自我突破的機會。歐洲城市智慧化建設就是把節(jié)能作為一個強力突破點。

此外，進行城市智慧化建設需要培植自己的研發(fā)群，一般談智能城市都是在買技術，但是，只有真正具有研發(fā)能力的城市，才能在智能城市的跑道上跑到最后，因為買來的智慧終有一天是不行的，要落后。最重要的還是要培植一個自己強大的產(chǎn)業(yè)群。在城市智慧化建設過程中，可以轉換一下思路，在相關項化的基礎上再往前進一步，從項目化走向產(chǎn)品化，這是第一個轉變，第二個轉變是從自用開發(fā)走向他用開發(fā)，為別人開發(fā)，比如我們的醫(yī)院做好以后，就要向全遼寧、向全國的醫(yī)院推廣。