近日，國(guó)家發(fā)改委公布了《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見(jiàn)稿)，指出《招標(biāo)投標(biāo)法》將增加一款：“國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。”記者在調(diào)研國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)后發(fā)現(xiàn)，電子招投標(biāo)可以大幅提高效率、降低成本，該平臺(tái)一年可為國(guó)電集團(tuán)節(jié)省采購(gòu)成本約10億元，為投標(biāo)人節(jié)省投標(biāo)成本約2.4億元。

國(guó)電物資集團(tuán)董事長(zhǎng)韓方運(yùn)介紹，國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)早在2013年就已經(jīng)建成，涵蓋了國(guó)電集團(tuán)所有的招投標(biāo)項(xiàng)目，做到了招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件發(fā)售、網(wǎng)上澄清、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)、費(fèi)用管理、電子歸檔、行政監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析等全流程線上化，實(shí)現(xiàn)了國(guó)電集團(tuán)董事長(zhǎng)喬保平提出的“100%公開(kāi)、100%集中、100%上網(wǎng)”的全流程電子化管控目標(biāo)。

“電子招投標(biāo)平臺(tái)，使得招投標(biāo)全流程線上留痕，數(shù)據(jù)完整透明，保證了招投標(biāo)的公平公正。”韓方運(yùn)說(shuō)。

截止2017年8月10日，國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)已經(jīng)完成了掛網(wǎng)項(xiàng)目11625個(gè)，投標(biāo)文件多達(dá)102329份，并且入選了國(guó)家首批電子招投標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目，與國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)成功對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯聚和共享。

國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)總經(jīng)理平慶忠介紹，國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)是《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》頒布之后，國(guó)內(nèi)首家按照《辦法》建設(shè)并上線運(yùn)行的全流程電子招投標(biāo)平臺(tái)。國(guó)電集團(tuán)自主研發(fā)了投標(biāo)商電子簽名加解密投標(biāo)文件等技術(shù)，成為電子招投標(biāo)的典范。

國(guó)電物資集團(tuán)副總經(jīng)理閆吉慶介紹，國(guó)電集團(tuán)每年的招標(biāo)項(xiàng)目約為4000個(gè)，每年的招標(biāo)額在400億元左右，采取人工、紙質(zhì)方式招投標(biāo)時(shí)，操作流程復(fù)雜，運(yùn)作成本很高。“一個(gè)月的招投標(biāo)文件就可以堆滿一個(gè)房間。”閆吉慶說(shuō)。

電子招投標(biāo)平臺(tái)運(yùn)行后，招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)的成本都大為降低。每年國(guó)電集團(tuán)節(jié)省采購(gòu)成本約10億元，投標(biāo)人節(jié)省投標(biāo)成本2.4億元，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)節(jié)省成本約1200萬(wàn)元。

為推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)，國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)設(shè)立了一個(gè)全國(guó)綜合性遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)服務(wù)中心、13個(gè)區(qū)域評(píng)標(biāo)中心，實(shí)現(xiàn)異地、遠(yuǎn)程網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。該系統(tǒng)可同時(shí)容納900名專家在線評(píng)標(biāo)和視頻異地互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了主中心對(duì)全國(guó)招標(biāo)的同步管理、集中管控。

閆吉慶介紹，電子招投標(biāo)平臺(tái)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，國(guó)電物資集團(tuán)對(duì)其中許多細(xì)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)。例如，平臺(tái)一方面實(shí)現(xiàn)了與第三方支付平臺(tái)和銀行網(wǎng)銀的對(duì)接，使標(biāo)書(shū)費(fèi)、平臺(tái)使用服務(wù)費(fèi)等可通過(guò)微信、支付寶等支付;另一方面也實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)與公司內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)的全面對(duì)接，大大減少了財(cái)務(wù)對(duì)賬的工作量，并為統(tǒng)一決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

目前，國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)完成了檢測(cè)和系統(tǒng)優(yōu)化整改，并按照《CTS-EBS01-2016電子招投標(biāo)系統(tǒng)交易平臺(tái)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》要求完成了系統(tǒng)認(rèn)證工作。

對(duì)于非招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，國(guó)電集團(tuán)參照電子招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范，建成了電子詢比價(jià)采購(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全流程電子化。目前，電子詢比價(jià)平臺(tái)已覆蓋了國(guó)電集團(tuán)10大區(qū)域，37家分(子)公司，1000余家項(xiàng)目單位，累計(jì)注冊(cè)供應(yīng)商會(huì)員達(dá)5萬(wàn)多家，實(shí)現(xiàn)了國(guó)電集團(tuán)范圍內(nèi)所有非招標(biāo)業(yè)務(wù)全部網(wǎng)上采購(gòu)。

韓方運(yùn)介紹，未來(lái)國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)將借助國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的影響力，積極與地方公共資源交易平臺(tái)、地方企業(yè)深度合作，依托各區(qū)域電子評(píng)標(biāo)中心，將電子招投標(biāo)平臺(tái)、評(píng)標(biāo)中心場(chǎng)地、軟硬件設(shè)施和評(píng)標(biāo)專家等資源適時(shí)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享。