作為兼具儲能以及售電側業(yè)務的電動汽車充電業(yè)務，極有可能成為光伏行業(yè)的另一彈性極大的發(fā)展空間。

不過，對于光伏企業(yè)而言，如何整合其中涉及的包括土地等較為關鍵的資源，則成為了首要難題。而PPP模式，有可能成為一個突破口。

近日，北京市最大的超級光伏充電站，在石景山區(qū)正式破土動工。

據(jù)了解，該充電站由首鋼和富電科技公司合作，采用PPP模式建設運營，作為北京市創(chuàng)新重點領域投融資機制、鼓勵社會投資的重點項目。

北京市發(fā)改委相關負責人強調，石景山超級光伏充電站是在政策指導下，京城充電設施建設首次運作PPP模式。

其實，早在今年年初，國家能源局就曾下發(fā)通知，鼓勵在能源領域積極推廣政府和社會資本合作模式。

在上述通知中，國家能源局表示，將積極協(xié)調有關部門完善能源領域PPP項目土地使用、稅收優(yōu)惠、價格調整、信貸扶持等機制，創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

進一步來看，資產(chǎn)界面清晰的輸電項目、充電基礎設施建設運營、分布式能源發(fā)電項目、微電網(wǎng)建設改造、智能電網(wǎng)項目、儲能項目、光伏扶貧項目、電能替代項目等，均在國家能源局給出的可以適用于能源領域推廣PPP的項目清單之中。

充電領域前景大熱

作為最近一直大熱并前景看好的領域，充電設施的投資者既包括與汽車相關的企業(yè)，也包括光伏在內(nèi)的能源企業(yè)。

僅以光伏企業(yè)為例，已經(jīng)有包括愛康科技、彩虹精化等在內(nèi)的企業(yè)，宣布進入一領域。

愛康科技稱，涉足新能源汽車業(yè)務旨在打通公司能源互聯(lián)網(wǎng)的閉環(huán)，抓住正在進行的售電側改革的歷史機遇，公司開始在新能源消費領域進行業(yè)務開拓，并力爭打造新能源生產(chǎn)、新能源消費以及消費側金融的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

無獨有偶。

另一光伏電站資本玩家——彩虹精化也發(fā)布公告稱，已經(jīng)分別收購了一家電動汽車運營以及充電企業(yè)的部分股權，將進入電動汽車領域。

不過，就現(xiàn)有的資料來看，對于大部分想進入這個領域的光伏企業(yè)而言，仍鮮有實質性動作。

土地成關鍵因素

數(shù)據(jù)顯示，截至今年年底，北京市共計會有1500個充電樁完成施工并投入運行，實現(xiàn)距離市中心5公里以內(nèi)的電動汽車充電基礎設施布局。目前全市累計建成5座大型換電站及1.3萬根充電樁，充電設施建設規(guī)模及整體水平全國領先。

不過，對于想涉足充電設施的企業(yè)而言，首要的難題是土地問題。

富電科技董事長龐雷就表示，由于北京用地比較緊張，政府很難騰出單獨的土地建設大型充電站，因此光伏充電站頻頻遭遇土地短缺難題，即使能夠艱難落地，規(guī)模一般都不大。而此次通過PPP模式，由首自信公司拿出自用地，充電站建設規(guī)模才得以擴大。

據(jù)了解，這一項目的合作模式為，首鋼集團攜旗下的北京首鋼基金有限公司、北京首嘉鋼結構有限公司、首自信公司與富電科技簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，組成“資本+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)合體，通過PPP模式參與北京市新能源充電+立體停車設施的投資、建設和運營。在政府的協(xié)調下，富電科技作為民營資本快速將項目落地，與首自信公司合作，開始施工建設，首自信公司則拿出自己的自用地來建設超級充電站。

資料還顯示，首鋼和富電科技雙方合作建設的首批項目計劃包括亦莊E16地鐵公共停車設施、北京大學人民醫(yī)院停車場、首鋼居民小區(qū)停車樓等10個，共同建成立體停車庫充電樁400個，立體車位4000個。至2017年計劃投資70億元，建成充電樁5萬個，立體車位15萬個;至2020年計劃建成充電樁15萬個，立體車位40萬個，總投資規(guī)模約200億元。

富電科技表示，和首鋼簽署協(xié)議后，富電科技將在政府的指導下進一步開展充電樁建設工作，計劃將在奧林匹克公園建更大光伏充電站，擬不斷刷新光伏充電站的規(guī)模紀錄。

PPP模式受政策扶持

對于那些沒有資源的企業(yè)而言，如何切入一些較熱的領域，類似石景山這種超級光伏充電站的合作模式無疑提供了一種借鑒。

其實，早在今年年初，國家能源局就曾下發(fā)通知，鼓勵在能源領域積極推廣政府和社會資本合作模式。

在上述通知中，國家能源局表示，將積極協(xié)調有關部門完善能源領域PPP項目土地使用、稅收優(yōu)惠、價格調整、信貸扶持等機制，創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

進一步來看，資產(chǎn)界面清晰的輸電項目、充電基礎設施建設運營、分布式能源發(fā)電項目、微電網(wǎng)建設改造、智能電網(wǎng)項目、儲能項目、光伏扶貧項目、電能替代項目等，均在國家能源局給出的可以適用于能源領域推廣PPP的項目清單之中。

值得注意的是，在上訴通知中，國家能源局還表示，包括可再生能源及分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源及供熱、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、光伏扶貧等PPP項目，符合財政投資補貼條件的，各級能源主管部門應積極探索機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，鼓勵財政補貼向上述PPP項目傾斜。

而在融資方面，則要求各級能源主管部門應積極主動幫助項目承擔單位與各級PPP融資支持基金進行對接，提高項目融資的可獲得性。加強與銀行等金融機構的溝通合作，加大對能源領域PPP項目的信貸支持力度。