2015年政府信息化投入達603.1億元，2016年將繼續(xù)保持小幅增長態(tài)勢

2015年中國政府信息化投資總額達到603.1億元，但增長速度比2014年有所放緩。2016年受云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市等新技術、新理念的驅(qū)動，政府信息化建設正朝著數(shù)字化、智能化、人性化的方向發(fā)展。但由于受到信息化建設周期和政府壓縮開支的影響，信息化投入增長幅度較小。預計2016年政府行業(yè)IT投資較2015年增長5.2%，投資規(guī)模將達634.5億元。

PPP模式的推廣將給電子政務發(fā)展帶來新的動力

PPP模式即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施建設。當前，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”已成為政府轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，PPP模式的推廣將給電子政務的發(fā)展帶來了新的動力。

根據(jù)對電子政務不同領域的分析，目前適用于其建設的PPP模式主要有BOT、DBFO和BOO三種。BOT（建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）模式適用于有現(xiàn)金流收入的準經(jīng)營性或者純經(jīng)營性基礎設施；在BOT不適用的非經(jīng)營性基礎設施建設項目中，DBFO模式（設計-建造-投資-經(jīng)營）的應用價值較大；對于電子政務中的政府和公眾互動系統(tǒng)，由于其公益性質(zhì)以及服務對象覆蓋全國的特性，避免重復建設。

政務建設步入大數(shù)據(jù)時代

2015年8月，國務院發(fā)布《關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》，明確提出要通過促進大數(shù)據(jù)發(fā)展，加快建設數(shù)據(jù)強國，釋放技術紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利，提升政府治理能力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?！缎袆泳V要》是到目前為止我國促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的第一份權威性、系統(tǒng)性文件，從國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，提出了我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設計，是指導我國未來大數(shù)據(jù)發(fā)展的綱領性文件。

信息技術與經(jīng)濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，數(shù)據(jù)已成為國家基礎性戰(zhàn)略資源，運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務和監(jiān)管能力正成為趨勢。一些地方政府已啟動大數(shù)據(jù)相關工作，大數(shù)據(jù)應用于電子政務的時機已經(jīng)成熟。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應用，成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。

電子政務建設過程中信息安全的重要性突出

由于政府部門在行使職能中涉及大量保密信息和敏感信息，信息安全在一定意義上涉及到政治、社會、經(jīng)濟、軍事、文化、生態(tài)文明等安全，關系到國家的安全和社會的穩(wěn)定，因此保障信息安全是電子政務系統(tǒng)運行的基本條件。特別是在電子政務的大數(shù)據(jù)洪流以及網(wǎng)絡云化的背景下，安全方面也被提出了更高的要求。政務外網(wǎng)建設從“以網(wǎng)絡共享應用為核心”向“以數(shù)據(jù)共享應用為核心”演進，網(wǎng)絡安全建設的重心應從“以網(wǎng)絡防護、傳統(tǒng)DC保護為中心”向“以云平臺、大數(shù)據(jù)防護為中心”進行轉(zhuǎn)變。信息安全保障已經(jīng)成為電子政務云和政務大數(shù)據(jù)建設中最迫切的需求。

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