特朗普的“變臉”絕技練習(xí)的越發(fā)純熟了。

持續(xù)兩個多月的中美貿(mào)易磋商，跌宕起伏，如一場世紀(jì)大戲。

由后往前來回溯這場精彩大戲。6月3日，在美國商務(wù)部長羅斯抵達(dá)北京并進(jìn)入談判的一天半之際，中方就中美經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聲明稱，中美團(tuán)隊圍繞農(nóng)業(yè)、能源等多個領(lǐng)域的溝通取得積極進(jìn)展。但中美之間達(dá)成的成果，都應(yīng)基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提。如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施，雙方談判達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會生效。

最后一句意味深長，美國的“胡蘿卜+大棒”的經(jīng)貿(mào)談判策略著實違背了“人無信不立”的基本準(zhǔn)則。就在此次談判的五天前，美國白宮發(fā)表聲明稱，將對從中國進(jìn)口的涉及“產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)”類500億美元商品征收25%的關(guān)稅，并將擇日宣布對涉及并購和購買有關(guān)類別企業(yè)及產(chǎn)品的中國個人和實體實施具體的投資限制和出口管制措施，同時將繼續(xù)在世貿(mào)組織對中國提起有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的訴訟。

要知道，這距離此前中美兩國5月19日發(fā)表聯(lián)合聲明達(dá)成共識，僅隔十天，變臉時間已創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。

特朗普政府目的明確 “變臉”只是手段

面對美國的不斷變臉，我們首先需要了解，特朗普政府為何做出如此決定?

這并非沒有先兆。在兩國發(fā)表聯(lián)合聲明稱不打貿(mào)易戰(zhàn)之后，5月20日，美國財政部長姆努欽與貿(mào)易代表萊特希澤發(fā)表了相互矛盾的聲明，顯示了特朗普團(tuán)隊內(nèi)部分化。

姆努欽稱，在雙方敲定減少美中巨額商品貿(mào)易逆差的協(xié)議細(xì)節(jié)之際，特朗普政府將暫時擱置貿(mào)易戰(zhàn)，推遲對中國輸美商品加征關(guān)稅。不過，幾個小時后萊特希澤發(fā)表的聲明似乎與姆努欽相互矛盾。萊特希澤稱，美國政府可能仍會訴諸關(guān)稅以及投資限制和出口限制等其他工具，除非中國對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行真正的結(jié)構(gòu)性改革。

隨后的5月23日，特朗普宣布退出一項框架協(xié)議。此前，美國國會議員和貿(mào)易鷹派人士對特朗普表示，他對中國的態(tài)度過于軟弱。特朗普在社交媒體上表示：“我們與中國的貿(mào)易協(xié)議進(jìn)展順利，但最終我們可能不得不使用一種不同的結(jié)構(gòu)，因為這將很難完成，而且在完成后驗證結(jié)果。”

特朗普的反復(fù)無常除了是要在中美貿(mào)易談判中以慣用的“胡蘿卜+大棒”政策來爭取利益之外，另一方面也是特朗普內(nèi)閣多種不同力量作用的外在表現(xiàn)，以及在中期選舉選民壓力下的顯露的政客嘴臉。

中美聯(lián)合聲明發(fā)布后，美國業(yè)界輿論認(rèn)為美國沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、沒有解決長期問題，這種輿論傾向也會對特朗普的決策產(chǎn)生了一些影響。但中美之間的關(guān)系整預(yù)計還是會以“握手言和”結(jié)局，因為正如一位專家所說 “整體而言，雙方良性互動避免貿(mào)易戰(zhàn)對特朗普最關(guān)注的美國中期選舉結(jié)果應(yīng)該是給他加分的。”

但從長期來看，特朗普對于中美之間長期問題的關(guān)切并未解決，特朗普政府以往的對中國的取向也未改變：也即遏制中國的成長，限制中國高科技領(lǐng)域的發(fā)展，認(rèn)為中國對美構(gòu)成戰(zhàn)略威脅。

中興事件遭遇“一波三折”

特朗普政府限制中國高科技領(lǐng)域的發(fā)展，在這輪中美交鋒中直接體現(xiàn)于中興事件。4月15日，美國商務(wù)部對中興激活拒絕令，對一個企業(yè)實施了最嚴(yán)厲的制裁，直接危機(jī)企業(yè)的生死。而“痛下殺手”的原因是中興少數(shù)幾名員工和干部的工作過失引發(fā)的合規(guī)管理上的漏洞?；財?shù)以往歷史，波音，西門子，荷蘭航空等企業(yè)都曾因為更為嚴(yán)重的合規(guī)問題受到美國政府重罰，但沒有任何一個企業(yè)像中興一樣直接被斷絕生路。這其中的原因除了是將中興事件作為中美談判的一個籌碼，也是將其作為一個美國國內(nèi)政治斗爭的工具，在黨派斗爭中獲取更多所謂的“民意”，更是一次“殺雞儆猴”的表演，背后是對中國高科技企業(yè)的威懾。

當(dāng)然，再嚴(yán)厲的執(zhí)法目的也是為了“坐地起價”，針對中興事件， 5月9日，美國商務(wù)部BIS發(fā)言人稱，該局正在評估中興通訊的申訴，將立刻給予考慮;5月13日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布推文稱其正與中國國家主席習(xí)近平共同努力，為中興通訊快速回復(fù)業(yè)務(wù)提供途徑;5月16日，特朗普又發(fā)推文稱，關(guān)于中興，什么都沒發(fā)生;5月22日，華爾街日報報道稱，中美就解決中興公司問題的大致路徑基本達(dá)成一致;5月23日，特朗普又在白宮講話中否認(rèn)了這一消息。5月26日，特朗普又雙叒在推特宣布與中國達(dá)成了關(guān)于中興公司的協(xié)議。

面對美方的“無情、冷酷、無理取鬧”，中方的態(tài)度很鮮明，正如外交部發(fā)言人華春瑩在5月30日的例行記者發(fā)布會上所言，美方出爾反爾是對自己國家信譽(yù)的損耗和揮霍，并敦促美方言而有信，按照聯(lián)合聲明精神與中方相向而行。

中美雙方在中興事件上達(dá)成的共識也是其中重要一環(huán)。

距離最后解禁已不遠(yuǎn)

5月31日，美商務(wù)部長羅斯在準(zhǔn)備訪華繼續(xù)落實中美貿(mào)易談判結(jié)果的前夕，再次在采訪中稱美方旨在糾正中興的行為，正在探索中興事件的解決方案。而6月2日中美雙方的談判也會再一次推進(jìn)整個事件的解決。對于中興來說，這是積極的信號。

據(jù)路透社報道，特朗普政府可能很快向開出高達(dá)17億美元的罰單，美國希望在解除禁售之前懲罰中興并加強(qiáng)對其的管控。此外，美商務(wù)部還在尋求對中興進(jìn)行不受約束的實地考察，以確認(rèn)美國的零部件使用情況是否與中興說法一致，并希望在網(wǎng)站公布其產(chǎn)品使用美國零部件的數(shù)據(jù)。

停止激活拒絕令的代價看起來非?？量?，但對于中興這樣承擔(dān)了諸多企業(yè)責(zé)任與社會責(zé)任的公眾企業(yè)來說，以嚴(yán)苛條件換回企業(yè)的生存與后續(xù)發(fā)展，是必須得接受的現(xiàn)實。早一天解禁，早一天止損。

其實對于美國來說，哪怕是為了“美國優(yōu)先”的目標(biāo)，制裁中興也是有害無益的，繼續(xù)對中興的制裁會對美國企業(yè)造成不可承受的壓力。至少有10幾家上市美國公司在其財務(wù)報表中將中興列為其合作伙伴。其中，領(lǐng)先的光子集成模塊廠商N(yùn)eoPhotonics在一份聲明中稱相關(guān)，受中興禁令的影響，公司營收每年將保持5%的增速的目標(biāo)將無法實現(xiàn)。自禁令頒布以來，NeoPhotonics股價已下挫13%。圣何塞光通信器件供應(yīng)商Oclaro表示，在公司2017年6億美元營收中，中興貢獻(xiàn)了18%。加州太陽谷內(nèi)存芯片廠商GSI Technology稱，去年中興直接或間接購買了其價值50多萬美元的產(chǎn)品。馬薩諸塞州無線芯片制造商Skyworks Solutions將中興視為其“核心客戶”，與亞馬遜、思科和微軟并駕齊驅(qū)。

所以，特朗普會一再表示，“可以讓他們(中興)付出巨大代價，但并不一定傷及所有這些美國企業(yè)。”

在此期間，中國政府的努力和智慧更是起到關(guān)鍵的作用。中國政府充分考量到拒絕令對中興的影響是致命的，關(guān)系到的不僅僅是8萬人的就業(yè)，還會極大影響上下游相關(guān)企業(yè)，進(jìn)而影響社會穩(wěn)定。在中美多輪談判中，中國政府堅決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，并基于中興對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，以及國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略總體布局等諸多方面考慮，出面與美政府進(jìn)行嚴(yán)正交涉，最終使得美方態(tài)度改變，促進(jìn)了問題的解決?？偨y(tǒng)特朗普此前也曾在推特上表示：“中國國家主席習(xí)近平和我正在共同努力，為中興通訊快速恢復(fù)業(yè)務(wù)提供途徑。”

整體來看，事件距離最終解決已然不遠(yuǎn)。美方的具體解決方案日漸清晰，據(jù)悉，雙方已經(jīng)開始就解決方案的細(xì)節(jié)進(jìn)行商討和談判。在美方的貿(mào)易恐怖主義政策之下，解禁的代價必然很巨大，如特朗普所說，可能伴隨巨額罰款等嚴(yán)苛條件。但對于在禁令下已無法正常經(jīng)營的中興來說，只能暫時委曲求全，以換取一個企業(yè)的生存與后續(xù)發(fā)展。對承擔(dān)諸多企業(yè)責(zé)任與社會責(zé)任的公眾企業(yè)來說，這是第一要務(wù)。即使付出很大代價也要坦然面對，早一天復(fù)工，損失就會減少一些。

當(dāng)下5G已經(jīng)發(fā)展到最重要的階段，作為“5G先鋒”的中興，在5G領(lǐng)域有著強(qiáng)大的競爭力，是全球能夠提供完整5G端到端解決方案的兩家廠商之一。5G戰(zhàn)略布局專利全球超過2000件，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場和產(chǎn)業(yè)多個維度處在引領(lǐng)地位。作為全球發(fā)展未來移動通信技術(shù)不可或缺的企業(yè)之一，中興在解禁后必將發(fā)揮更大的行業(yè)推進(jìn)作用，為全世界的互聯(lián)互通做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

雖然解禁在望，未來可期，但如中興這樣的中國高科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)從這次拒絕令事件中得到足夠的警醒，尤其是在如今日益復(fù)雜的國際形勢下，在美國揮舞“貿(mào)易恐怖主義”大棒肆無忌憚無差別攻擊之下。

6月1日，在中美經(jīng)貿(mào)磋商工作團(tuán)還在談判桌上繼續(xù)溝通之時，美國又拋出重磅消息，貿(mào)易大棒 揮向盟友和鄰居。美國商務(wù)部長羅斯宣布，美國將從當(dāng)?shù)貢r間6月1日零點起，對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁制品，分別征收25%和10%的懲罰性關(guān)稅。

對此，外媒表示，“特朗普終于扣了扳機(jī)”，只是槍口并未如外界猜想的那樣只瞄準(zhǔn)某個國家，而是“掃射了世界”。

中國的高科技企業(yè)作為美國政府的“關(guān)鍵目標(biāo)”，更應(yīng)保持高度的警惕。在產(chǎn)業(yè)鏈日益全球化的今天，在美國依然掌握相關(guān)核心技術(shù)的情況下，只要有打壓中國的需求，就會以各種方式各種手段來制約中國高科技企業(yè)的發(fā)展，尤其是涉及到國家安全與未來核心競爭點的通信信息領(lǐng)域。

面對嚴(yán)峻的國際環(huán)境，中興們應(yīng)該怎么做?除了合法合規(guī)地遵守國際規(guī)則，強(qiáng)化內(nèi)控與管理，杜絕疏漏立身正之外，更重要的是立足創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)在全球范圍內(nèi)的核心競爭力，正如習(xí)近平主席所說：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。”