美國白宮官網(wǎng)29日發(fā)表聲明稱,美國將加強對獲取美國工業(yè)重大技術的相關中國個人和實體實施出口管制,并采取具體投資限制,擬于2018年6月30日前正式公布相關措施,之后不久將正式實施。
對此,商務部新聞發(fā)言人迅速作出回應稱,對白宮發(fā)布的策略性聲明既感到出乎意料,但也在意料之中,這顯然有悖于不久前中美雙方在華盛頓達成的共識。無論美方出臺什么措施,中方都有信心、有能力、有經(jīng)驗捍衛(wèi)中國人民利益和國家核心利益。
不難發(fā)現(xiàn),自特朗普上任以來,美國行事經(jīng)常反復無常、前后不一。近期對“特金會”問題上的表態(tài)也是忽左忽右,而在對待中興事件上更是如此。
自4月16日美國商務部對中興激活拒絕令以來,美國各大媒體給予高度關注,特朗普也在多次在其推文中對此發(fā)表評論,期間各種言論反復無常,使得事件前景看似撲朔迷離。但是,透過這些表象,我們依然可以看出以特朗普政府的宣傳套路,以及背后所隱藏更深層次的原因和動機,了解這一點有助于我們對中興事件的本質有更清晰的認識,更好的把握事件未來的走向。
特朗普三大套路
中興事件自4月16日發(fā)生以來,特朗普及相關媒體針對事件的主要表態(tài):
4月16日,美國商務部對中興激活拒絕令;
4月20日,美國商務部新聞官Will Reinert稱,對于中興的禁令目前沒有扭轉的余地或協(xié)商的空間,要嚴格地等到7年后才有望重啟協(xié)商;
5月9日,美國商務部BIS發(fā)言人稱,該局正在評估中興通訊的申訴,將立刻給予考慮;
5月13日,美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布推文稱其正與中國國家主席習近平共同努力,為中興通訊快速回復業(yè)務提供途徑;
5月16日,特朗普又發(fā)推文稱,關于中興,什么都沒發(fā)生;
5月22日,華爾街日報報道稱,中美就解決中興公司問題的大致路徑基本達成一致;
5月23日,特朗普又在白宮講話中否認了這一消息。
5月26日,特朗普在推特宣布與中國達成了關于中興公司的協(xié)議
可見,事件發(fā)生以來,特朗普政府及相關人員紛紛發(fā)聲,忽左忽右,讓人一時難以捉摸其真實的用意。但對于了解特朗普的人不難看出,這是其一種針對性極強的輿論策略。
正如前世界銀行行長 羅伯特•佐利克2017年為英國《金融時報》撰寫的文章中指出,特朗普作為獨立派人士,他不受政黨思想和過去立場的約束。他的領導依賴于通過發(fā)推特帖子和親自出面維護與支持者大軍的關系。特朗普以不怕日后反轉的任性妄言打破總統(tǒng)慣例。他總是在談判時先擺出大膽的立場,在必要時候調整、甚至放棄立場,憑直覺感受或尋找有利條件,之后把任何結果都鼓吹成勝利。
中興事件中,特朗普政府面向談判對手、政敵以及支持者的表態(tài)和互動,期間大膽的言論、隨意的調整甚至反復,以及把任何事都能包裝成勝利的做法,可總結為以下三個套路:
套路一 抬高要價 試探底線
第一,抬高要價,試探底線。這是其談判的典型套路,通過任性妄言不斷給對方施加壓力,試圖干擾對方,其后在配合輿論的牽制,不斷試探底線調整對策,最終達到掌握談判主動權的目的。正如特朗普在其所著的《永不放棄——特朗普自述》一書中所提到的:“為了加快談判的進度,可以裝出漠不關心的樣子,如果你顯露出這種態(tài)度的話,就能窺探出對方是否急迫的推動談判進程。”
此次美國對于中興的嚴苛執(zhí)法,本質上是“貿(mào)易恐怖主義”的典型表現(xiàn)。同時被特朗普政府當做美國國內政治斗爭的工具,涉及黨派之爭。在事件的解決過程中,特朗普政府故伎重演,在釋放好消息的同時又給予負面的消息予以配合:好的消息讓人產(chǎn)生希望,負面消息又給予打擊,試圖使得對方對事件解決的復雜性失去耐心。同時,中興事件解決的條件很可能會有罰款等附加條件,一個個巨額罰款數(shù)字的流出,既是一種對對方的威懾,也是對底線的試探。美方這樣的做法不僅對中興造成了嚴重的不應有的傷害,對美國企業(yè)的利益也產(chǎn)生了不可挽回的損失,這種把經(jīng)濟問題政治化的做法,是典型的敲詐和勒索,透支的是整個美國的商業(yè)信譽。
套路二 放風試探 迂回前進
第二,放風試探,迂回前進,這是一種針對政敵的套路。特朗普擅于在做一些重要的、可能有爭議的決定前,先故意放出風聲,觀察各方反應,再有針對性的調整對策,迂回前進,為正式?jīng)Q定做充分的預演和準備。
比如,5月23日,也就是在《華爾街日報》援引知情人士稱中美兩國就中興問題大致路徑達成一致的第二天,特朗普在白宮說中興事件,美中尚未達成任何協(xié)議。若僅就此來看,似乎讓人摸不著頭腦,但是如果仔細看其后面的一句“可以讓他們付出巨大代價,但并不一定要傷及所有這些美國企業(yè)”。前后結合起來分析,不難看出特朗普是在就中興事件給國內反對的政治勢力喊話,同時博得輿論的支持。
再比如,在5月13日,特朗普突然發(fā)推文稱其正與中國國家主席習近平共同努力,為中興通訊快速回復業(yè)務提供途徑。之后,便立即遭到其國內媒體及兩黨議員的強烈反對。因此在隨后的一系列推文中,特朗普回擊了那些指責他本周因為中興事件放寬中國政策的批評者。“根本就不是媒體希望讀者看到的那樣,(與中國官員的)會談還沒有開始。” 后續(xù)的進展表明,特朗普并沒有因為這樣的反對而中斷解決中興事件,之前的言論只是針對政敵進行的迂回策略。
套路三 鼓吹勝利 迎合民眾
第三,鼓吹勝利,迎合民眾,這是其為賺取民眾支持的套路。特朗普當初之所以能夠在總統(tǒng)競選中擊敗希拉里獲得成功,一個很重要的原因就是其善于迎合民眾的大眾情緒,特別是在自媒體時代,特朗普擅于利用推特進行自我宣傳,并借此包裝出了一個雖然不完美,但生動、強勢的總統(tǒng)形象。因此,其發(fā)的很多推文為了迎合國內的民眾情緒,經(jīng)常言語夸張、邏輯混亂,流露出一種貿(mào)易保護主義的勝利色彩。
比如在中美發(fā)布聯(lián)合聲明后,其在推特上提到:“中國已經(jīng)同意購買大量額外的美國農(nóng)產(chǎn)品,這將是我們農(nóng)民在許多年內最好的事情之一。在我們與中國的潛在的貿(mào)易協(xié)議中,我們農(nóng)民能生產(chǎn)多少,中國就買多少。”這樣的措辭顯然和事實是有較大偏差的,但特朗普借此又一次把自己包裝成一個堅持“美國”優(yōu)先的形象,迎合了民眾的情緒。
在中興事件中,這一點更是表現(xiàn)的淋漓盡致。5月13日,其提出要為中興通訊快速恢復業(yè)務提供途徑時,同時不忘顯示其與習主席的個人友誼,以及對中國就業(yè)的關心等等。5月15日,為了進一步在中興事件上把調子降下來,為后續(xù)正式解決中興問題鋪路,推文中提到“中興,這家大型中國公司,從美國企業(yè)買了很大一部分部件。”引導民眾理解他的做法是為了美國的利益考慮。
解禁已是大勢所趨
特朗普政府由于同時要考慮談判、政敵以及民眾等因素,在措辭上會有很大的不同,而且隨時會隨著形勢的變化進行調整。但是透過這些套路,我們可以從中發(fā)現(xiàn)中興事件在近日解決已經(jīng)是大勢所趨。
整體來看,事件的性質已經(jīng)明確,解決的方案也浮出水面。美國輿論方面,已經(jīng)從最初的討論是否有緩和的余地,到討論是否要對中興問題提供替代方案,再到目前討論具體方案中罰金的數(shù)目和具體的其它附加條款了。北京時間5月25日,據(jù)路透社報道,美方正在向中興施壓,要求組建一個由美方指派的人選構成的合規(guī)系統(tǒng),以換取美國商務部放寬其發(fā)布的拒絕令。雖然暫沒有進一步的消息來證實這一說法,也不清楚中方是否接受這一提議,但至少有一點已經(jīng)非常明確,雙方已經(jīng)開始就解決方案的細節(jié)進行商討和談判。
事件能夠取得這樣的進展,既是美國意識到嚴苛處罰對于其自身的危害的結果,更是得益于中國政府的努力和智慧。
首先,中興事件如果不能妥善解決,對美國來說,不僅會是許多美國企業(yè)蒙受經(jīng)濟上的損失,更是使得這些企業(yè)損失了最為寶貴的商業(yè)信用。罰款制裁的頻繁使用和量刑過重,近年來美國罰款制裁的招數(shù)用的越發(fā)順手,對企業(yè)處罰水漲船高,金額大得驚人,不僅對中國,對待盟友亦是如此,已經(jīng)被認為是習慣性的敲詐和勒索,極大惡化了美國的投資環(huán)境。
其次,中國政府堅決維護企業(yè)合法權益,并基于中興對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,以及國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略總體布局等諸多方面考慮,出面與美政府進行幾輪嚴正交涉,最終使得美方態(tài)度改變,促進了問題的解決。
排除干擾 迎接黎明
據(jù)新華社報道,羅斯部長將于6月2日至4日率團訪華,雙方團隊將繼續(xù)就中美經(jīng)貿(mào)問題進行磋商。這預示著中美雙方的經(jīng)貿(mào)磋商已經(jīng)進入更加務實的談判階段,中興問題也有望近期得到合理的解決。
目前,對于中興以及相關人士,重要的一點就是看清特朗普政府的套路,排除干擾,保持定力,堅定信心,準確把握事件的走向和趨勢,相信黎明很快就會到來。