日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》（以下簡稱《意見》），指明國內(nèi)今后云計算發(fā)展的方向，但同時指出，要加強全國數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，杜絕地方盲目建設(shè)數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)。“數(shù)據(jù)中心已經(jīng)過剩了。”多名業(yè)內(nèi)人士對《IT時報》記者表示，當(dāng)云計算逐漸承擔(dān)起創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的功能時，IDC市場的競爭早已是一片白熱化。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、運營商角力

最近一段時間，中國移動在全國各地的數(shù)據(jù)中心密集開工，剛剛在湖南株洲奠基的中國移動數(shù)據(jù)中心項目占地350.17畝、總建筑面積18萬平方米、總投資超過30億元。根據(jù)規(guī)劃，中國移動的數(shù)據(jù)中心全網(wǎng)機柜預(yù)計2016年將突破10萬架。

“這對于其他兩家運營商而言，是巨大的壓力。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。最新數(shù)據(jù)顯示，在國內(nèi)IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)，云計算的一種模式）市場，阿里云以22.8%的市場份額首次登頂；中國電信與中國聯(lián)通分列第二、三位；微軟Windows Azure、亞馬遜AWS分列第四和第五。作為在應(yīng)用方面弱于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的傳統(tǒng)運營商，靠大量服務(wù)器和帶寬建成的IDC是進入云計算的基礎(chǔ)，但現(xiàn)在“財大氣粗”的中國移動來了。

“IDC數(shù)據(jù)中心和寬帶需求是相輔相成的，用戶用什么設(shè)備上網(wǎng)決定了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)選擇哪家IDC，尤其是在4G時代，移動龐大的用戶基數(shù)，將對帶寬和應(yīng)用形成巨大需求，而傳統(tǒng)優(yōu)勢在固網(wǎng)的電信和聯(lián)通，將吃個暗虧。”一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從目前移動在寬帶市場頻頻投入巨資的動作來看，三家運營商在IDC上的價格戰(zhàn)將不可避免。

節(jié)能減排的“緊箍咒”

“數(shù)據(jù)中心一定是過剩的。”盡管移動在快馬趕上，但一些IDC人士認(rèn)為，經(jīng)過幾年的無序發(fā)展，大型數(shù)據(jù)中心很可能將成為新的“浪費”。數(shù)據(jù)顯示，IDC業(yè)務(wù)近幾年都以20%以上的幅度在增速，但一位民營數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人卻提醒記者，“服務(wù)器的數(shù)量增速遠沒有20%。”根據(jù)工信部2014年6月公布的數(shù)據(jù)，新建數(shù)據(jù)中心的投產(chǎn)率非常低，超大型數(shù)據(jù)中心的投產(chǎn)率1.8%，大型數(shù)據(jù)中心投產(chǎn)率21.5%，中小型數(shù)據(jù)中心投產(chǎn)率40%。

投產(chǎn)率低的主要原因在于業(yè)務(wù)量不均衡。近幾年，四川、內(nèi)蒙古、貴州等西部地區(qū)成為數(shù)據(jù)中心熱衷之地，地價便宜、政府支持力度大，不僅三大運營商，連亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在這些地區(qū)投資。但問題在于，這些地區(qū)的“軟實力”依然落后于大中型城市，這讓對客戶反應(yīng)速度要求很高的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)非常不適應(yīng)，甚至有公司又將數(shù)據(jù)中心搬回了北上廣。“這主要是由于我們低估了建設(shè)方面的復(fù)雜性，同時業(yè)內(nèi)也高估了市場需求。”工信部電信研究院何寶宏博士曾如是表示。

另一個頭疼的問題是節(jié)能減排。“我們的用電額度一直都沒有漲。”一位運營商人士最近正絞盡腦汁想各種辦法，要把PUE值降下來。PUE是指數(shù)據(jù)中心消耗的所有能源與IT負(fù)載消耗的能源之比，PUE值越接近于1，表示一個數(shù)據(jù)中心的綠色化程度越高。在內(nèi)蒙古等北方城市，靠自然風(fēng)冷可以將數(shù)值降至1.2-1.3，但在南方都市，這個數(shù)值至少要高出30%，而且是硬指標(biāo)，但IDC要擴張就必然要超支用電，目前來看，這個矛盾很難解決。

云計算帶來新可能

《意見》指出，目前，我國云計算在發(fā)展過程中遇到了一些問題，比如數(shù)據(jù)能力薄弱、還有數(shù)據(jù)資源開放共享不夠、數(shù)據(jù)中心無序發(fā)展等，因此要發(fā)展公共云計算服務(wù)，政府部門更要加大購買云服務(wù)的力度，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量，實現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)的共建共用。

在上海嘉定，這樣的試點已經(jīng)開始。去年9月，嘉定區(qū)政府將政府?dāng)?shù)據(jù)中心的建設(shè)、運行和維護交給了上海電信，2015年，區(qū)政府“一臺服務(wù)器也不批”，最終由政府向運營商購買云服務(wù)，并借此實現(xiàn)政府部門間的數(shù)據(jù)共享。

“一旦政府購買云服務(wù)形成風(fēng)氣，那么云計算的春天才算是真正來了。有了市場，數(shù)據(jù)中心過剩自然也不再是個問題。”上述人士將希望寄托在云端。