對于常年面對反壟斷起訴的微軟來說，這次來自中國工商總局的調(diào)查似乎有些不一樣。從2013年開始，微軟中國就處于反壟斷的漩渦之中，繼去年高通認罰60億元后，微軟似乎也難逃壟斷指控。

深諳叢林法則的比爾·蓋茨，在PC時代里憑借windows的壟斷優(yōu)勢，一次次擊敗企圖挑戰(zhàn)微軟的公司。如今世界上每十臺電腦里，就有一臺運行著windows的操作系統(tǒng)，在中國，這一數(shù)字甚至高達97%。

但甚少人能想到的是，作為壟斷者的微軟在中國的營收遠不如其他地區(qū)。前微軟CEO鮑爾默在訪華時曾對媒體抱怨，稱中國與美國銷售的PC數(shù)量持平，但微軟來自中國的營收僅為美國的5%。同樣是新興市場，每售出一臺PC，微軟在印度的營收卻是中國的6倍。

盜版猖獗是主要原因，微軟打擊盜版的行動需要政府配合，但是斯諾登事件以后，自主可控和信息安全被放在首位—微軟等國外互聯(lián)網(wǎng)公司不再是座上賓。面對這波國產(chǎn)化大潮，微軟選擇與中資企業(yè)成立合資公司，試圖借助國資背景贏得政府信任。

在政策和市場的雙重限制下，微軟希望平衡各方的訴求，小心翼翼地維護著中國市場這塊大蛋糕，畢竟沒有任何一家互聯(lián)網(wǎng)公司，會輕易放棄一個有待挖掘的金礦?？梢灶A期的是，微軟仍要加大對中國市場的開發(fā)力度，但留給比爾·蓋茨和微軟的時間還剩多少？

反壟斷陰影下

1月5日，國家工商總局專案組對微軟公司、微軟大中華區(qū)有關負責人進行反壟斷詢問調(diào)查，要求其就工商總局對微軟公司涉嫌壟斷案進行調(diào)查以來獲取的電子數(shù)據(jù)中有關重大問題進行說明，并要求其在詢問調(diào)查后及時提交完整說明材料，但“有關重大問題”指的是什么卻并未說明。

在回應此事上，微軟中國對外的口徑相當一致。“微軟始終嚴格遵守中國的相關法律法規(guī)，并一直積極配合工商總局的調(diào)查。”微軟中國方面在郵件里給時代周報記者如是答復。

微軟的反壟斷調(diào)查要從2013年說起。2013年6月，根據(jù)企業(yè)舉報，工商總局對微軟涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況進行了核查。當時，有企業(yè)反映，微軟存在對其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關信息沒有完全公開造成的兼容性、搭售、文件驗證等問題。在核查后，工商總局決定，對微軟涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。

2014年7月和8月，工商總局對微軟在北京、上海、廣州和成都四處辦公室進行了兩輪突擊檢查，提取了電腦、服務器中儲存的大量電子數(shù)據(jù)。據(jù)了解，當時國家工商總局工作人員告訴微軟員工，因有人投訴微軟涉嫌違反反壟斷法，該局才進行突然調(diào)查，但并未說明投訴者是誰，也未明確指出微軟公司存在哪些違規(guī)行為。

不僅在中國，微軟在全球范圍內(nèi)都面臨著各國的反壟斷懲罰。以歐盟為例，從2004年至今，微軟已經(jīng)三次被歐盟罰款，罰款金額從4.97億歐元一路飆升至8.60億歐元。

在國內(nèi)，反壟斷調(diào)查大致劃分為三個階段，從舉報和初步調(diào)查階段到正式立案調(diào)查階段，以及最終的判定處罰階段，而每個階段都有五個環(huán)節(jié)需要認定，包括認定它的市場界定、在相關市場中的市場份額、是否存在濫用市場支配地位的行為等。

參考此前國際芯片巨頭高通60.88億元的罰款，微軟的判罰將會更高。中國人民大學競爭法研究所執(zhí)行所長楊東指出，如果微軟被認定違法并被判罰將具有重要的里程碑意義。“反壟斷法從2008年實施以來有6年多，發(fā)改委、工商總局、商務部處理了大量比較著名的案例，積累了豐富的經(jīng)驗。這種情況下，中國執(zhí)法部門再作出對跨國性大公司的處罰，標志著中國反壟斷執(zhí)法能力達到國際水平。同時微軟比高通影響力更大，所以它對國際社會的反壟斷執(zhí)法也會產(chǎn)生一定影響。”楊東說。

中國市場成“雞肋”？

在絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)眼中，中國被認為是未來最大的市場，巨大的人口紅利和尚待挖掘的消費潛力，讓中國市場成為國外互聯(lián)網(wǎng)公司無法缺席之地。而在普通用戶看來，幾乎壟斷全球PC操作系統(tǒng)的微軟自然是中國市場崛起的最大受益者，但事實卻絕非如此簡單。

根據(jù)StatCounter 的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，Windows 操作系統(tǒng)在中國國內(nèi)的市場份額超過97%，這一數(shù)字在全球范圍內(nèi)也非常罕見，相比之下，中國自主研發(fā)的操作系統(tǒng)難有出頭之日，市場份額長期徘徊在0.1%左右。

不過，微軟卻并未因此獲得豐厚的收入。2010年微軟來自中國市場的營收只有12.5億美元，約為公司整體營收的1/50。路透社的報道稱，十年前造訪中國時，微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨被一位政府高官問及微軟在中國市場的收入，蓋茨給出的數(shù)字之低令這位高官不敢相信，甚至讓翻譯反復向蓋茨求證。

這個廣為流傳的故事至今仍然代表著微軟在大中華區(qū)的尷尬狀況：一方面掌握著令互聯(lián)網(wǎng)公司羨慕的用戶數(shù)量，另一方面卻無法換來實質(zhì)性的利潤。究其原因，主要是因為盜版軟件在國內(nèi)非常泛濫，讓微軟在歐美地區(qū)的商業(yè)模式應用到中國并不現(xiàn)實。美國商業(yè)軟件聯(lián)盟（BSA）發(fā)布的年度報告顯示，2014年中國的盜版軟件市場價值90億美元，合法軟件則不足30億美元。

此外，中國PC市場仍停留在Windows7和XP水平，兩者比如Windows8等高級版本的操作系統(tǒng)更易破解。市場研究公司Net Applications的最新統(tǒng)計顯示，在發(fā)布4個月后，Windows 10市場份額只有9%，而且增長速度已經(jīng)放緩。

為了打擊盜版，中國政府自2006年起要求所有的PC廠商必須預裝操作系統(tǒng)，但是并未規(guī)定預裝何種系統(tǒng)。時代周報記者了解到，為了降低成本，越來越多的PC廠商放棄預裝Windows系統(tǒng)，轉(zhuǎn)而選擇安裝免費開源系統(tǒng)，如Linux，每臺電腦的成本能減少200元左右。此前知名國產(chǎn)操作系統(tǒng)公司中標軟件的相關負責人向時代周報記者表示，戴爾、惠普與公司已達成合作協(xié)議的事宜，日后這兩大PC廠商將在中國PC產(chǎn)品上預裝國產(chǎn)操作系統(tǒng)“中標麒麟”，也在一定程度上對微軟產(chǎn)生沖擊。

合資公司的“陰謀”與“陽謀”

為了應對國產(chǎn)化浪潮，微軟也不得不放下身段，主動尋求本土企業(yè)合作。

在去年12月的烏鎮(zhèn)峰會上，微軟就宣布將與中國電子科技集團公司成立合資公司，共同研發(fā)基于Windows操作系統(tǒng)、面向中國政府部門以及國企用戶提供新的或定制版操作系統(tǒng)。

微軟中國方面向時代周報記者表示，自去年4月以來，為推進合作雙方進行了多輪會談，直到9月在美國西雅圖中美互聯(lián)網(wǎng)論壇期間，中國電科董事長熊群力與微軟CEO薩蒂亞·納德拉進行會談，雙方在成立合資公司、開展基于微軟最先進視窗操作系統(tǒng)技術的政府專用版產(chǎn)品的定制，及其市場推廣等具體合作事項已達成共識，最終將合作事宜敲定。

時代周報記者了解到，該合資公司注冊資本金為4000萬美元，中國電科和微軟的持股比例分別為51%和49%，這也是微軟首次在中國與中國相關企業(yè)成立合資公司。

微軟中國方面表示，合資公司將大力推進基于Windows技術的政府專用版產(chǎn)品的配置、開發(fā)、生成和發(fā)行等進程，滿足中國政府等專業(yè)領域用戶特殊的操作系統(tǒng)技術與服務的需求，并加強雙方在中國軟件產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟合作和技術交流。

事實上，類似的中外合資公司在去年陸續(xù)出現(xiàn)，例如浪潮和思科、紫光和惠普，在股權上國內(nèi)企業(yè)占51%的控股權，而國外企業(yè)更多地充當合作伙伴的角色。業(yè)內(nèi)人士認為，雙方采用這樣的合資方式是要將政策上的負面因素降至最低，同時這些外國IT巨頭可以利用國資背景重新贏得中國政府的信任，至少不再被納入到采購的黑名單中。

但是也有專家認為，這樣的合資方式不會從實質(zhì)上提升中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，相反有可能會遲滯中國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的步伐。知名IT分析人士孫永杰表示，這些IT巨頭在中國市場的營收占比太低，“這些企業(yè)怎么可能會將最新、最核心的技術通過合資的形式與中國企業(yè)和參業(yè)分享呢？”他認為，隨著微軟為中國提供所謂的定制版系統(tǒng)，將對最缺乏和亟待市場支持的國產(chǎn)操作系統(tǒng)造成重擊。

值得一提的是，近年微軟在云業(yè)務上的快速發(fā)展將成為新的業(yè)務支柱。微軟中國方面透露，自2014年進入中國后，微軟云在短短一年時間內(nèi)實現(xiàn)營收1億美元，Windows Azure云服務的用戶數(shù)量已經(jīng)累計達到5萬?；蛟S日后在中國市場上，微軟會將業(yè)務重心更多地傾向于云業(yè)務，而不再僅僅是Windows。