自2015年10月試運行以來，山東國際貿(mào)易“單一窗口”輻射出了強大的能量——2017年實現(xiàn)“單一窗口”標準版累計業(yè)務(wù)量全國第一，今年4月23日，山東國際貿(mào)易“單一窗口”累計申報業(yè)務(wù)量突破一千萬單，成為全國第二個申報量破千萬的省份。

依托政務(wù)云平臺，建設(shè)山東電子口岸

國際貿(mào)易“單一窗口”是國際上有關(guān)口岸管理的先進理念和通行規(guī)則，是世界各國促進貿(mào)易便利化、提高國家競爭力的重要手段，新加坡多年成功的經(jīng)驗證明，通過新加坡國際貿(mào)易“單一窗口”企業(yè)節(jié)省費用40%-60%;政府機構(gòu)節(jié)省費用50%。“單一窗口”已經(jīng)徹底改變了新加坡的國際貿(mào)易單證處理流程，被認為是一個將新加坡的競爭力提高為國際貿(mào)易全球化大都市層次的國家戰(zhàn)略信息系統(tǒng)。

山東作為一個經(jīng)濟大省，2015年2月，山東省以實現(xiàn)“單一窗口”為目標，出臺《山東電子口岸建設(shè)方案》，推動山東電子口岸建設(shè)及發(fā)展。

傳統(tǒng)模式下，政府將自建數(shù)據(jù)中心，并投入大量的人力、物力、財力，增加了運營成本，不利于跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同互動和資源共享。而進出口企業(yè)要在銀行、外匯管理局、海關(guān)、港務(wù)局、船代企業(yè)和貨代企業(yè)等各個部門來回完成多道手續(xù)，增加貿(mào)易成本，降低了通關(guān)速度和效率。

而“單一窗口”的實施，則要將海關(guān)、海事、邊防、外匯、工商、稅務(wù)和銀行等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)連在一起，實現(xiàn)進出口相關(guān)管理部門與“大通關(guān)”流程相關(guān)的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)核查，向企業(yè)提供報關(guān)申報、網(wǎng)上支付、外匯核銷和出口退稅等“一站式”電子政務(wù)服務(wù)。

這就需要依托統(tǒng)一的政務(wù)云平臺——由浪潮打造的山東省政務(wù)云，為實現(xiàn)信息資源集中管理，提升“單一窗口”一站式服務(wù)能力提供支撐。

大通關(guān)流程由“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，提供“一站式“服務(wù)

依托山東省政務(wù)云，整個系統(tǒng)的核心——山東電子口岸公共平臺采用集中部署方式，與各監(jiān)管部門通過一主一備的雙專線模式聯(lián)通，匯集整合以往互相獨立的申報系統(tǒng)和現(xiàn)場業(yè)務(wù)，將大通關(guān)流程由“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，提供政務(wù)、商務(wù)物流、金融信息服務(wù)及配套的“一站式 ”服務(wù)。

各口岸監(jiān)管部門通過“單一窗口”平臺接受貿(mào)易企業(yè)和運輸企業(yè)的申報，并將處理信息和監(jiān)管信息反饋給申報人;監(jiān)管場所的貨物和運輸工具的運抵、查驗作業(yè)和放行等信息，通過平臺發(fā)送至監(jiān)管部門，并告知貿(mào)易企業(yè)和承運人等相關(guān)各方;實現(xiàn)各監(jiān)管部門依照合作協(xié)議和規(guī)則，共享相應(yīng)監(jiān)管狀態(tài)信息;實現(xiàn)貿(mào)易和運輸企業(yè)信息管理系統(tǒng)與“單一窗口”對接。

上云后，允許貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)一次性提交相關(guān)信息和單證，通過一個平臺(即山東電子口岸公共平臺)申報，對企業(yè)提交的信息數(shù)據(jù)進行一次性處理。也就是說，一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一站辦理“五個一”特色功能全部輕松實現(xiàn)。

政府審批提升效率，企業(yè)通關(guān)省時省力

目前，山東國際貿(mào)易“單一窗口”已上線貨物申報系統(tǒng)、艙單申報系統(tǒng)、許可證件申領(lǐng)系統(tǒng)、原產(chǎn)地證申報系統(tǒng)、企業(yè)資質(zhì)系統(tǒng)、公共查詢系統(tǒng)、運輸工具申報系統(tǒng)、跨境電商系統(tǒng)，涵蓋了進出口企業(yè)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)的主要功能。

山東省口岸辦相關(guān)負責人表示，山東電子口岸平臺為船舶申報、查驗工作帶來了明顯變化，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”， 通關(guān)時僅需在系統(tǒng)上填錄提交相應(yīng)的資料，平臺自動根據(jù)各查驗單位的需求分配申報數(shù)據(jù)，從根本上改變了原先辦理口岸各部門的申報業(yè)務(wù)需要登錄不同的網(wǎng)站、使用多個密鑰、記住多個密碼的模式，既省時又省力。

“單一窗口”啟用后，實現(xiàn)“一次申報“，并促進查驗單位間的執(zhí)法互助，在監(jiān)督管理上形成合力。同時，掌握、運用通關(guān)信息“大數(shù)據(jù)”，帶動口岸經(jīng)營單位的信息化、無紙化進程。

隨著山東電子口岸各系統(tǒng)申報量的不斷增加，業(yè)務(wù)覆蓋率不斷提升，目前，山東電子口岸服務(wù)端每天處理各系統(tǒng)申報量14萬余單，最先享受到便利的船舶代理企業(yè)負責人華先生說：“通過‘單一窗口’進行申報，不用再安裝專門的申報軟件，不用跑各個部門，省時省力不說，每年還能省下不少錢呢。“