呼倫貝爾，天與地的連接地，廣袤草原賦予了這片土地?zé)o與倫比的靈氣;在這片充滿靈氣的天地里，2015全國CIO交流大會(huì)在此舉辦，CIO們?cè)诖伺鲎菜枷牖鸹?，最前沿的技術(shù)廠商在此交流最新的研究成果及創(chuàng)新產(chǎn)品?？萍寂c自然如此和諧交集在此。

以下為：國家信息中心專家委員會(huì)主任寧家駿在CIO交流大會(huì)上帶來“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代CIO的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇芻議”的演講。

上圖為：國家信息中心專家委員會(huì)主任寧家駿

寧家駿：尊敬的范總還有各位同行，各位嘉賓大家上午好。非常感謝大會(huì)邀請(qǐng)我到大會(huì)上來，跟大家做一個(gè)自己非常不成熟的想法的介紹。

CIO是一個(gè)很重要的角色，大家承擔(dān)的都是很不容易的工作。而這個(gè)工作往往沒有被人們所重視，現(xiàn)在咱們國家目前身居要位的一些人，其實(shí)是CIO出身。但是你注意看他們的簡(jiǎn)歷里頭，他們都把CIO這段簡(jiǎn)歷給忽略。

第一位是黃奇帆，他原來是上海市經(jīng)濟(jì)信息中心的第一任主任。80年代末我們跟他匯報(bào)工作的時(shí)候，他就是上海市經(jīng)濟(jì)信息的主任。但是現(xiàn)在你查他的簡(jiǎn)歷，他基本不說這個(gè)。

還有一位，就是現(xiàn)在的劉鶴，著名的智囊。他從國家信息中心常務(wù)副主任走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。但是你看他的簡(jiǎn)歷里頭，他只提在發(fā)改委做，他沒有提在信息中心工作。所以可見CIO這個(gè)角色，大家其實(shí)不是很看好。

所以現(xiàn)在這么多CIO聚會(huì)在這里，討論CIO的使命和機(jī)遇，其實(shí)我覺得我們也感到，也特別呼吁，我們要真的重視CIO這個(gè)角色。

另外一個(gè)體會(huì)是我們CIO的不容易。在政府部門的CIO往往起到的是CTO的角色，而企業(yè)的CIO，可能更不容易。

所以大家面對(duì)的壓力都非常大，我們這個(gè)會(huì)議給大家提供一個(gè)非常寬松的環(huán)境。我衷心的祝愿所有的CIO將來能夠像我們呼倫貝爾一樣，草原這么廣闊，任憑大家展翅高飛。

下面我講幾點(diǎn)我的看法：我們當(dāng)前面對(duì)的信息化，是助力社會(huì)全方位創(chuàng)新的一個(gè)重要的時(shí)期。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，到底怎么樣來促進(jìn)我們的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)增長。實(shí)際上說要進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)，或者在推動(dòng)我們整個(gè)創(chuàng)新，推動(dòng)我們轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用。

特別是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，怎么樣來看待我們的信息化建設(shè)。這個(gè)是我們最大的機(jī)遇和最大的挑戰(zhàn)。因?yàn)楫?dāng)今這三大趨勢(shì)是不可扭轉(zhuǎn)的，經(jīng)濟(jì)的全球化、全球的信息化和全球的城市化。

在這樣一個(gè)大的趨勢(shì)下，新的計(jì)算模式在進(jìn)一步的趨向融合。我們常說的四個(gè)O，社交、位置服務(wù)、移動(dòng)和商業(yè)，這些東西使得我們新時(shí)代的信息化的模式更加多樣化。

云、移、物、智、移動(dòng)化、社交化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，都成為我們當(dāng)前必不可忽視的一個(gè)潮流。剛才一位朋友說，現(xiàn)在使用云計(jì)算，大大的改變了我們過去傳統(tǒng)的這種信息化的建設(shè)模式。

上述技術(shù)成為驅(qū)動(dòng)我們整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重大的活力。但是新的技術(shù)給我們CIO帶來新的挑戰(zhàn)。過去我們?cè)谄髽I(yè)里或者在我們政府，在事業(yè)單位里，技術(shù)雖然也是變化非常迅速，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這幾年來，給我們帶來這么巨大的振動(dòng)，可以說是這種巨大的變化。

過去大家都帶著自己的團(tuán)隊(duì)做應(yīng)用開發(fā)，到后來變成項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，但現(xiàn)在由于有了這種完全嶄新的信息化的模式，你的角色，你的定位，你的思考，所有都發(fā)生了變化。而這種又要求有各種新的需求，不斷地涌現(xiàn)。同時(shí)也必須看到新的風(fēng)險(xiǎn)，也在日益嚴(yán)峻。所以信息化步入了一個(gè)深水區(qū)。

我們看到，未來十多年，最具有影響的技術(shù)，都給我們CIO帶來新的挑戰(zhàn)。比如說移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，像支持大數(shù)據(jù)的技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，知識(shí)自動(dòng)化技術(shù)等等。

過去強(qiáng)調(diào)做安全靠認(rèn)證，靠身份證。而現(xiàn)在或者將來將依靠生物識(shí)別，現(xiàn)在很多生物識(shí)別的技術(shù)越來越成熟。包括知識(shí)工作的自動(dòng)化，也給我們帶來了完全嶄新的機(jī)遇。這樣的影響和給我們帶來的經(jīng)濟(jì)上的巨大貢獻(xiàn)，都是巨大的。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的這種應(yīng)用，改變了過去人隨網(wǎng)走，現(xiàn)在變成了網(wǎng)隨人動(dòng)。過去大家到哪都要找網(wǎng)，現(xiàn)在到處都有WIFI，到處都有這種無線的接入。這個(gè)已經(jīng)成為我們生活中最不可缺少的一個(gè)要素。所以北京機(jī)關(guān)里的年輕人，經(jīng)常說的一句口頭禪，機(jī)關(guān)里有兩大悲觀，第一是加班沒有外快，第二是上班沒有WIFI。

大家看到的墨客教育，便是當(dāng)前人才培訓(xùn)和教育領(lǐng)域非常嶄新的一個(gè)領(lǐng)域。比如有一個(gè)課件，叫怎么樣來系鞋帶，教小孩系鞋帶，為什么要系鞋帶，他從最簡(jiǎn)單的一個(gè)生活需求出發(fā)，給你講了很多的道理，講到不系鞋帶到可能會(huì)出現(xiàn)什么安全問題。從一個(gè)普通的球鞋的鞋帶，講到打各種的結(jié)。比如說為什么水手海員要打水手結(jié)，不打水手結(jié)，可能造成什么樣問題。比如說到醫(yī)院里做手術(shù)的時(shí)候，給你縫的時(shí)候也要打結(jié)，為什么要打結(jié)，不打結(jié)會(huì)產(chǎn)生什么問題。

但這種效應(yīng)，給我們帶來的變化是非常巨大的。我們企業(yè)都在采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這種先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，跟大數(shù)據(jù)技術(shù)，跟移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的這種融合，帶來了整個(gè)新的信息化的數(shù)據(jù)采集新的模式。

這一點(diǎn)，我們國內(nèi)很多企業(yè)都做得非常好。由于有了大量的數(shù)據(jù)，便離不開云計(jì)算這種模式的發(fā)展。我們做云計(jì)算，一定要腳踏實(shí)地，現(xiàn)在我們國家發(fā)展云計(jì)算和大數(shù)據(jù)，雖然大家非常重視，但是也存在著泡沫，也存在著一些磚頭的專家，瞎忽悠的現(xiàn)象，所以也就存在一些問題。包括我們有一些地方，一下子蓋了多少機(jī)房，說是準(zhǔn)備搞多少機(jī)柜，但是當(dāng)應(yīng)用沒有跟上的的話，那就變成盈地產(chǎn)，這種盈地產(chǎn)現(xiàn)在明顯就出現(xiàn)了泡沫。

所以我覺得，在當(dāng)前這樣一個(gè)情況下，我們必須要更好的重視短板，就是我們對(duì)信息資源的建設(shè)，實(shí)際上一直是非常滯后的。雖然之前國務(wù)院信息化辦公室，在2007年頒發(fā)了一個(gè)關(guān)于信息資源開發(fā)的34號(hào)文件。但是實(shí)際上說，我們的信息資源的建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我們其他方面的建設(shè)。

我可以跟大家舉一個(gè)例子，在2002年的時(shí)候，中辦國辦兩辦聯(lián)合下發(fā)的文件里面，提出了要建設(shè)國家的四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。其中第一是人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)在這個(gè)庫建設(shè)的成績(jī)，應(yīng)該說還是非常好。特別是從“十二五”之后，啟動(dòng)了人口數(shù)據(jù)和其他部門數(shù)據(jù)的整合。包括整合了原來的國家計(jì)生委，現(xiàn)在衛(wèi)計(jì)委，整合了民政部，社保部之后，現(xiàn)在建設(shè)的國家基礎(chǔ)人口數(shù)據(jù)庫，已經(jīng)徹底建成了一個(gè)有包含13個(gè)指標(biāo)，一個(gè)比較精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫。為我們現(xiàn)在各個(gè)部門的管理，應(yīng)該說提供了很多的方便。所以我們現(xiàn)在到處都要輸入身份證查對(duì)。但是與之相對(duì)應(yīng)的，在四大數(shù)據(jù)庫里面，第二大數(shù)據(jù)庫除了自然人之外，就是法人數(shù)據(jù)庫。今年是2015年，現(xiàn)在馬上就要到2016年了。2002年到2015年13年過去了，現(xiàn)在全國至今還沒有建成一個(gè)法人數(shù)據(jù)庫。這是為什么呢?

最近國務(wù)院開了幾個(gè)文件，其中國務(wù)院討論通過了一個(gè)，叫做統(tǒng)一企業(yè)18位碼的這么一個(gè)文件。按說通過這么一個(gè)代碼的標(biāo)準(zhǔn)，有標(biāo)準(zhǔn)委就足夠了，但法人有多個(gè)代碼。工商注冊(cè)有一個(gè)碼，質(zhì)監(jiān)局有一個(gè)統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)代碼，稅務(wù)部門，另外有一個(gè)納稅的號(hào)，所以這幾個(gè)碼到底怎么樣來統(tǒng)一，一直就沒有解決好。這個(gè)問題十幾年來幾個(gè)部門之間一直打架。

今年以來，國務(wù)院為了簡(jiǎn)政放權(quán)，也是為了應(yīng)對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)放緩的壓力，促進(jìn)雙創(chuàng)，所以提出商事制度改革，提出三證合一。三證合一必須有一個(gè)碼，后來經(jīng)過反復(fù)研究，國務(wù)院出面才協(xié)調(diào)下來做一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)代碼。

所以我們談大數(shù)據(jù)，如果信息資源的問題沒有解決，便什么問題都不能解決。在最近一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的時(shí)候，有領(lǐng)導(dǎo)表示，如果不能夠解決政府的信息公開，不能夠解決我們認(rèn)真貫徹信息資源開放共享的思路，談大數(shù)據(jù)是沒有意義的。

所以在這種情況下，我們必須高度重視大數(shù)據(jù)本身的問題。大數(shù)據(jù)接近于我們把握信息資源的本質(zhì)。就是我們常說的，要做好“找礦”、“開礦”、“煉礦”，最后還要把它應(yīng)用這樣一個(gè)關(guān)系。

在這樣一個(gè)情況下，找礦、開礦、煉礦和用礦是形成了我們信息資源建設(shè)的幾個(gè)主要的環(huán)節(jié)。而正是由于大數(shù)據(jù)，使我們的信息結(jié)構(gòu)化也成為了難點(diǎn)，所以結(jié)構(gòu)化又有兩個(gè)緯度。

第一次是怎么樣使得把大數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化之后，它的內(nèi)在邏輯具有一定的完備性;第二是滿足我們的應(yīng)用需求的完備性。所以我們說大數(shù)據(jù)最有價(jià)值的就是開辟了嶄新的業(yè)務(wù)模式。

所以我們?cè)谧龃髷?shù)據(jù)的時(shí)候，一定要注意和我們的具體的應(yīng)用需求相結(jié)合起來。不能泛泛的談，如果我們泛泛的談沒有找著很多的應(yīng)用，現(xiàn)在就等于奢談大數(shù)據(jù)，或者我們沒有解決好信息機(jī)制炸彈的問題，風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)很大。

信息資源建設(shè)之所以難，最重要的是信息的機(jī)制。怎么樣保障信息，能夠準(zhǔn)確的獲取，能夠暗示的獲取，能夠保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這是非常重要的。

過去在政府里做一些信息化的項(xiàng)目，，等到把這個(gè)系統(tǒng)做出來了，總得開一個(gè)鑒定會(huì)，或者驗(yàn)收。我們很悲哀的看到，一旦開驗(yàn)收會(huì)的時(shí)候，就變成這個(gè)項(xiàng)目的追悼會(huì)。原因是建設(shè)的時(shí)候，信息有一定的渠道，由于各種原因當(dāng)時(shí)大家提供了一些信息。但建設(shè)完了之后，沒有相應(yīng)的機(jī)制和制度來保障，大家都不愿意給你系統(tǒng)提供信息，或者也沒有經(jīng)費(fèi)來支持你獲取這個(gè)信息。

過去很多財(cái)政上的規(guī)定，買設(shè)備可以，但買數(shù)據(jù)沒有錢，沒有這個(gè)預(yù)算科目。所以在這種情況下，系統(tǒng)一定是成為一個(gè)無本之木，無水之源。

所以影響大數(shù)據(jù)利用的四大因素，首先就是制度的建設(shè)，第二具體的就是一定要有一個(gè)穩(wěn)定的、可靠的信息機(jī)制，當(dāng)然也有相應(yīng)的技術(shù)，和我們?nèi)瞬艑?duì)業(yè)務(wù)需求的把握。

所以我們?cè)诋?dāng)前深刻的理解大數(shù)據(jù)對(duì)于我們國家影響的重大意義。要進(jìn)一步做好信息資源開發(fā)的頂層設(shè)計(jì)。這方面企業(yè)信息化更成功一些，像國藥集團(tuán)，就是他們對(duì)企業(yè)信息化的信息資源的規(guī)劃做的比較好。首先是明確信息資源的規(guī)劃，如果沒有信息資源的規(guī)劃，沒有做好這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，根本就搞不好。當(dāng)然也要做好我們應(yīng)用的目標(biāo)，這也是非常重要的。

此外，我們必須看到云計(jì)算和大數(shù)據(jù)面臨著新的威脅。傳統(tǒng)的威脅存在引入新的威脅，特別是虛擬化和多租戶帶來新的威脅。移動(dòng)終端安全的問題，包括高級(jí)的可持續(xù)的攻擊都在不斷的發(fā)生。

我們的信息安全建設(shè)，既是一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)的過程，同時(shí)又必須要轉(zhuǎn)變思路，用互聯(lián)網(wǎng)的思維來解決安全。所以網(wǎng)絡(luò)信息安全，也必須統(tǒng)籌帷幄謀劃大事。信息化下一步我用十六個(gè)字來概括：資源共享、數(shù)據(jù)治理、融合創(chuàng)新和安全保障。

因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在都不是一張白紙，我們都有了很多的基礎(chǔ)。所以在這種時(shí)候，數(shù)據(jù)的治理就是一個(gè)大的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)+時(shí)代，我們面對(duì)著傳統(tǒng)架構(gòu)，必須要進(jìn)行這種創(chuàng)新和變革。利用成熟的產(chǎn)品，現(xiàn)有的技術(shù)，但是要有更新的集成來成就我們新的架構(gòu)。互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，面臨的一切皆可擴(kuò)展的新局面。網(wǎng)絡(luò)協(xié)議可以擴(kuò)展，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)可以擴(kuò)展，規(guī)?？梢詳U(kuò)展，規(guī)模都可以擴(kuò)展。

所以互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代也叫共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代。共享經(jīng)濟(jì)，需要支撐有共享的基礎(chǔ)架構(gòu)，其效率就成為重要的命題。所以我們必須考慮幾個(gè)問題：是業(yè)務(wù)推動(dòng)我們的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，還是IT來引導(dǎo)我們的應(yīng)用?演進(jìn)還是革命?另外怎么樣來做好投入產(chǎn)出的評(píng)估？怎么樣實(shí)現(xiàn)技術(shù)？怎么樣來評(píng)估我們的風(fēng)險(xiǎn)？

在座的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的CIO們，我們要更加注重以互聯(lián)網(wǎng)思維，以重組流程為特點(diǎn)的信息化，這是一個(gè)信息化新的境界，它是業(yè)務(wù)的再造，是業(yè)務(wù)管理方向向扁平化方面進(jìn)行的徹底變革。是對(duì)傳統(tǒng)管理體系，直至產(chǎn)權(quán)體系，一個(gè)傷筋動(dòng)骨的徹底改造。

第二要以互聯(lián)網(wǎng)要素為核心的，新一代的信息技術(shù)，應(yīng)用于科學(xué)管理，要更加強(qiáng)調(diào)其戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)，而不是只把它當(dāng)成一個(gè)工具性的、局部性的、戰(zhàn)術(shù)性的應(yīng)用，要產(chǎn)生由“用”向“體”的質(zhì)變。

第三對(duì)效益的評(píng)價(jià)、對(duì)效能的評(píng)價(jià)，成效不僅是在效益，還在效能。所以在體現(xiàn)在效率成本之比的，變化率的趨向上。

所以當(dāng)今CIO的職責(zé)更加重大。包括你們要組織制訂企業(yè);或者我們整個(gè)領(lǐng)域的這種戰(zhàn)略;參與部門的總體工作部署。制訂相應(yīng)的規(guī)劃和實(shí)施方案，同時(shí)提出相應(yīng)的投資建議，參與決策，負(fù)責(zé)相應(yīng)的招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息資源的管理，與知識(shí)工程的管理;負(fù)責(zé)信息技術(shù)人才的這種招聘，和廣大職工的培訓(xùn);負(fù)責(zé)IT部門，兼管外包服務(wù)的日常管理，現(xiàn)在這種外包更加普遍;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理。所以各位的擔(dān)子不輕！

由此也對(duì)各位CIO的素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)然我相信，你們已對(duì)國家的戰(zhàn)略有了深刻的理解，對(duì)工作的現(xiàn)狀有強(qiáng)烈的創(chuàng)新改進(jìn)的意愿，有創(chuàng)新的思維。對(duì)新一代的技術(shù)，有不斷學(xué)習(xí)的意愿，同時(shí)更加注重實(shí)效，注重內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)和規(guī)劃。

現(xiàn)在的CIO應(yīng)該有新的角色。既是CIO，更是首席創(chuàng)新官、首席數(shù)據(jù)官、首席安全官、首席檢查官、首席架構(gòu)師和首席個(gè)人隱私的保護(hù)官。這一系列都是疊加在你頭上的光環(huán)，也是給你們提出新的很艱巨的任務(wù)。

所以我覺得，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，CIO要做到協(xié)同創(chuàng)新的帶頭人。因?yàn)橐粋€(gè)單位的創(chuàng)新，更加需要改革傳統(tǒng)的理念，組織方式和管理模式。要更加促進(jìn)產(chǎn)學(xué)沿用的融合，推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域研究。

所以我很冒昧的說，在這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，我們CIO要切實(shí)提升自己的能力。你們有很好的背景，但是可能還不夠。還必須擅長商業(yè)的、財(cái)務(wù)的、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、組織和文化的技能，樹立業(yè)務(wù)和商業(yè)的概念，掌握高超的溝通與協(xié)調(diào)技巧，而且能夠高瞻遠(yuǎn)矚地整合信息戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)全面推進(jìn)企業(yè)信息化的戰(zhàn)略。

一個(gè)國家，一個(gè)企業(yè)的信息化建設(shè)，需要張良、韓信這樣的技術(shù)將官，更需要像劉邦這樣的元帥，能夠把管理業(yè)務(wù)技術(shù)融合在一體，成為真正的企業(yè)IT建設(shè)的舵手。

我相信通過我們這樣一個(gè)大會(huì)的召開，通過這樣一個(gè)交流，通過你們各自在你們本領(lǐng)域的扎實(shí)的努力，一定能夠把我們國家的企業(yè)的信息化搞好，而且?guī)?dòng)我們整個(gè)國家的信息化建設(shè)。

謝謝大家。