導(dǎo)語：年關(guān)已近，年的氣息已濃！那抹中國紅，在每一個(gè)中國人心里，都帶著溫暖！IT人，在冷靜中進(jìn)行著思考，在思考中擁抱熱情！

2015年1月31號，由企業(yè)網(wǎng)D1Net主辦的 “2015北京部委央企及大型企業(yè)CIO年會”現(xiàn)場，火紅的福字掛滿會場，燦爛的笑容洋溢，各行各業(yè)CIO老朋友們相聚一起，在分享，在討論，即輕松也嚴(yán)肅。

的確，互聯(lián)網(wǎng)沖擊下，CIO們的工作如何開展？傳統(tǒng)行業(yè)在大潮沖擊下如何應(yīng)對？大數(shù)據(jù)到底怎樣得到應(yīng)用？而在這所有的變革中，CIO自身如何得到發(fā)展？“新常態(tài)下變革中的IT和CIO”----此次年會的主題，極好順應(yīng)了當(dāng)前CIO們的深度思索。

此次CIO年會，邀請了大量來自政府以及一線的CIO到場，在國家戰(zhàn)略層面、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、CIO職業(yè)規(guī)劃等方面進(jìn)行了分享。

以下為國家信息中心專家委主任寧家駿的演講：新形勢下我看CIO們的新征程

上圖為：國家信息中心專家委主任寧家駿

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家下午好！非常榮幸今天能夠來到CIO的高層論壇上，講一下新形勢下，我看CIO的新征程。大家今天在座的都是在職業(yè)的CIO，應(yīng)該說你們都肩負(fù)重任。但是，也可以說，現(xiàn)在我們CIO面臨很多挑戰(zhàn)。

首先，剛才施會長和范總編講到的，當(dāng)前時(shí)代在變化，特別是信息化在助力我們社會發(fā)展和社會創(chuàng)新方面發(fā)揮了越來越重大的作用。剛才講到像移動互聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算都成為我們新形勢下面臨的最大機(jī)遇也是我們面臨的挑戰(zhàn)。

四個(gè)新特點(diǎn)

可以說當(dāng)前我們有四個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是云計(jì)算的發(fā)展，云服務(wù)模式的擴(kuò)容，現(xiàn)在可以說不管大企業(yè)，還是小企業(yè)，我們都談到了。另外，我們看到移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有人說叫“金風(fēng)玉露一相逢，便勝卻人間無數(shù)”。第三、以大數(shù)據(jù)為中心的科技研發(fā)和創(chuàng)新的智能化也發(fā)展非常快。第四、我們當(dāng)前看到的這種融合，也是發(fā)展的非?？臁，F(xiàn)在軟件定義硬件，軟件定義網(wǎng)絡(luò)，軟件定義安全也成為我們當(dāng)前發(fā)展的新的形勢。所以大家看到現(xiàn)在計(jì)算模式都在不斷的磨合，特別是面向社交，面向位置服務(wù)，面向移動電商的服務(wù)都在多樣化，所以新一代的信息技術(shù)成為我們新的驅(qū)動力。

當(dāng)前以移動計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算為代表的，加上當(dāng)前一片的智慧海洋，從智慧城市，到智慧社區(qū)，從智慧社區(qū)到智慧家居，所以這個(gè)變成一個(gè)非常顯著的發(fā)展趨勢。所以，我們當(dāng)今處在一個(gè)計(jì)算無處不在，網(wǎng)絡(luò)無處不在，軟件無處不在，大數(shù)據(jù)無處不在，服務(wù)無處不在的這樣一個(gè)海洋里?，F(xiàn)在我們每個(gè)人的手機(jī)都是一個(gè)功能非常強(qiáng)大的設(shè)備，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)大家都知道，我們不僅有寬帶，而且有到處的無線接入。

所以，麥肯錫在五年前做了預(yù)測，對未來十多年最具有影響的技術(shù)，他提出了十幾項(xiàng)。其中絕大部分都是一些已經(jīng)取得良好進(jìn)展和云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)密切相關(guān)的一些技術(shù)。排在第一的就是移動互聯(lián)網(wǎng)。那么，正是由于移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的非常迅速，所以使得互聯(lián)網(wǎng)都進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。那么，現(xiàn)在我們大家都看到有很多新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，比如說怎么樣來做遠(yuǎn)程醫(yī)療，比如怎么樣做居家養(yǎng)老，做遠(yuǎn)程健康的監(jiān)視，這些都成為我們生活中間已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)的東西。那么，云計(jì)算的潛力也在迅猛的發(fā)展。過去一些可以說對云計(jì)算比較冷漠的一些大企業(yè)，我們現(xiàn)在看到都把云計(jì)算作為他們現(xiàn)在發(fā)展的一個(gè)重要的方向。

特別是我們想說移動互聯(lián)網(wǎng)今年將繼續(xù)成為移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和這些蓬勃發(fā)展不斷創(chuàng)新的引領(lǐng)。在今年我們看到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)這些都加緊了移動互聯(lián)網(wǎng)的布局，電商也在不斷的創(chuàng)新。在去年所謂的“雙十一”，整個(gè)電商瘋狂采購，通過移動互聯(lián)網(wǎng)下單量已經(jīng)接近30多萬。

移動互聯(lián)網(wǎng)四大成功要素

所以，移動互聯(lián)網(wǎng)有四大成功要素，一個(gè)是終端技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，平臺和應(yīng)用的技術(shù)，合理的價(jià)位。

最近蘋果仍然在終端上一枝獨(dú)秀，而且也使它的利潤大增。所以，移動互聯(lián)網(wǎng)正在以強(qiáng)勁的勁頭迅速發(fā)展，我們國家移動互聯(lián)網(wǎng)接入的規(guī)模激素的擴(kuò)張，而且更重要加快移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對我們國家移動互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)起到了重要的支撐作用。包括現(xiàn)在農(nóng)村大部分的網(wǎng)民都是通過移動互聯(lián)網(wǎng)來上的，新增的網(wǎng)民中間，來自農(nóng)村的采用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的占了最大的比例。所以，加快推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用應(yīng)該說非常的重要。而且移動互聯(lián)網(wǎng)也推動了我們整個(gè)社會的一個(gè)深刻的變革?，F(xiàn)在微信通過幾年的發(fā)展，現(xiàn)在至少有5億以上的用戶，而且現(xiàn)在人們通過微信來進(jìn)行交流，可以說從來沒有像現(xiàn)在這樣迅速，也推動我們國家互聯(lián)網(wǎng)走向更高的階段。使得過去人隨網(wǎng)走，變成網(wǎng)隨人動。

當(dāng)然，我們也看到移動互聯(lián)網(wǎng)帶來了一些問題，比如它的信息碎片化，這個(gè)一方面推動了信息整合技術(shù)的發(fā)展，充實(shí)了人們的碎片化空間。但是，也給我們帶來了新的一些注意的事項(xiàng)。特別是我們看到移動終端的安全問題也比較突出，所以我們要認(rèn)真的對待移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)。一個(gè)是它使得信息傳播的門檻進(jìn)一步的降低，另外就是怎么樣在移動互聯(lián)網(wǎng)中間加強(qiáng)安全防護(hù)，包括用戶的個(gè)人隱私，這些都需要我們進(jìn)一步的探討和研究。

移動互聯(lián)網(wǎng)納入到推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的總戰(zhàn)略

所以，我們說在下一步進(jìn)一步推動移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中間，我們覺得第一要把移動互聯(lián)網(wǎng)納入到推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的總戰(zhàn)略。我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入發(fā)展的新常態(tài)時(shí)期，單靠物質(zhì)資源的消化是不可能的。去年一年我們整個(gè)煤炭產(chǎn)量下降，鐵路貨運(yùn)量在去年四季度也明顯的下降，包括整個(gè)進(jìn)出口應(yīng)該說也不樂觀。

在這種情況下，必須通過信息化，包括通過移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用來推動我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的升級。同時(shí)，要跟進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，把移動互聯(lián)網(wǎng)用于智慧城市建設(shè)。那么，現(xiàn)在我們到了很多城市，看到一些城市把移動互聯(lián)網(wǎng)用的非常好，很多城市都把APP做在手機(jī)上了，我們實(shí)名注冊登錄之后，就可以查每個(gè)人的社保信息，查醫(yī)保的信息，查住房公積金的信息，這個(gè)都方便了我們很多的市民辦事。

北京市還是有很多不能令人滿意的地方，比如老年人到65歲，辦一個(gè)老年證可以坐公共汽車不花錢。但是，你辦一個(gè)手續(xù)很麻煩，還得自己到那兒去登記，照相，自己帶照片。但是，在很多城市，我們最近去看，比如宜昌，它就是通過全市整個(gè)的人口信息，當(dāng)你在這兒常住居民，只要年滿一定年齡，就可以自動頒發(fā)證件，可以上門給你服務(wù)，而且可以及時(shí)發(fā)放老年人的補(bǔ)貼，這些都是體現(xiàn)了移動互聯(lián)網(wǎng)對信息惠民的要求。

同時(shí)，要進(jìn)一步的完善移動互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要進(jìn)一步的做強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，把技術(shù)創(chuàng)新作為戰(zhàn)略基點(diǎn)和核心要素?，F(xiàn)在我們看到很多的電子商務(wù)都把移動端的開發(fā)和應(yīng)用作為自己的重點(diǎn)，而且也取得了非常滿意的效果。

國家戰(zhàn)略：加快云計(jì)算發(fā)展

那么，另外一個(gè)我們必須看到云計(jì)算是一個(gè)非常重要的，可能各位注意，30號國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于加快云計(jì)算發(fā)展的指導(dǎo)意見》，我有幸參加了這個(gè)文件的一些起草和討論。那么，這個(gè)是在國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合起草的文件基礎(chǔ)上，正式由國務(wù)院下發(fā)的這樣的一個(gè)文件。這個(gè)文件充分肯定云計(jì)算發(fā)展的意義，就是改變了我們傳統(tǒng)IT架構(gòu)，同時(shí)也建立起一個(gè)嶄新的IT生態(tài)系統(tǒng)。

那么，大家長期以來都從事IT服務(wù)，我現(xiàn)在沒有壓力，但是當(dāng)時(shí)我在位的時(shí)候，比如領(lǐng)導(dǎo)說現(xiàn)在要上一個(gè)應(yīng)用，就給我們布置任務(wù)。那時(shí)候我還小，說你說說做這么一個(gè)東西多長時(shí)間？我說從我們開始，買設(shè)備，然后還要買軟件，還要招標(biāo)，做定制軟件的開發(fā)，然后再布，再把數(shù)據(jù)做轉(zhuǎn)移，這個(gè)過程還不用說機(jī)房要不要調(diào)整，怎么說也得7、8個(gè)月。領(lǐng)導(dǎo)一聽這話，就皺起眉頭來，說你們做事就是磨蹭。但是，傳統(tǒng)的項(xiàng)目，凡是上一個(gè)項(xiàng)目，沒有一個(gè)周期是不可能的。所以，現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)都認(rèn)為要改變我們的IT架構(gòu)。所以，云計(jì)算當(dāng)前仍然是我們研究的熱點(diǎn)，也是我們有一系列的關(guān)鍵技術(shù)還需要進(jìn)行研究。同時(shí)，它的應(yīng)用更成為我們的重點(diǎn)。

所以，在這種情況下，我們覺得有三個(gè)發(fā)展方向。一個(gè)是怎么樣使得跟應(yīng)用程序更加緊密結(jié)合的這種基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)的設(shè)計(jì)，使得應(yīng)用能夠方便的擴(kuò)展到很大的規(guī)模。第

二、怎么樣來構(gòu)建新型的云計(jì)算的應(yīng)用系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)上提供更加豐富的用戶體驗(yàn)。

第三、怎么樣把云計(jì)算和移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)更加結(jié)合起來。所以，從去年到今年，國家先后推進(jìn)了一系列推動云計(jì)算發(fā)展的這樣一些重大的事項(xiàng)，包括國家新增了云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的示范城市，發(fā)改委等部門繼續(xù)支持云計(jì)算服務(wù)的工程。同時(shí)，2013年也開始著手編“十三五”期間云計(jì)算發(fā)展規(guī)劃，各地也都做了很多工作。特別是我們看到國外一些最牛的廠商也開始把云計(jì)算的服務(wù)，把他們的市場放到中國來，這一點(diǎn)大家都知道，包括從微軟，到亞馬遜都在開始在中國布局云計(jì)算。特別是亞馬遜已經(jīng)和北京市以及寧夏建立了合作，而且已經(jīng)開始落地。

那么，今年以來，我們國內(nèi)在云計(jì)算的服務(wù)市場也開始從過去一個(gè)高不可攀的服務(wù)架構(gòu)逐步走向落地。不能說打價(jià)格大戰(zhàn)，至少競相的提出了優(yōu)惠政策。所以在我們目前云計(jì)算市場形成了以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，IT企業(yè)和電信運(yùn)營商這三大陣營為代表的提供云服務(wù)的主要的市場。

今年中央網(wǎng)信辦又安排有關(guān)部門開展了對云計(jì)算服務(wù)安全指南，云計(jì)算服務(wù)安全性能要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)。而且正在準(zhǔn)備正式下發(fā)對于我們國家云計(jì)算的安全提出審查的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

剛才我提到了，國務(wù)院在下發(fā)云計(jì)算文件中間也明確提出了相關(guān)的要求。那么，正是因?yàn)樵朴?jì)算也面臨網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，同時(shí)在當(dāng)前我們也必須看到，就是云計(jì)算的安全仍然是當(dāng)前信息技術(shù)攻關(guān)研究的重點(diǎn)，像我們面臨云計(jì)算環(huán)境的惡意行為的監(jiān)測技術(shù)，云平臺的問責(zé)和追溯技術(shù)，以及這種在云環(huán)境下，多力度，全程的信息流追責(zé)和管控技術(shù)，這些都需要我們進(jìn)一步的研究。

隨著云計(jì)算的發(fā)展，必然帶來了我們數(shù)據(jù)處理能力的提升，而大數(shù)據(jù)的發(fā)展也成為我們當(dāng)今重要的潮流。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁動力。特別是在電子商務(wù)領(lǐng)域，首先利用大數(shù)據(jù)應(yīng)該說為企業(yè)的管理和產(chǎn)業(yè)的營銷發(fā)揮了重要的作用。那么，更重要的是催生了我們對政府管理和公共治理的新變革。去年若干政協(xié)委員向中央領(lǐng)導(dǎo)上書，要求利用大數(shù)據(jù)，提升政府的現(xiàn)代化治理能力。這個(gè)得到了中央多位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批示國家有關(guān)部門制定大數(shù)據(jù)，提升政府治理能力和現(xiàn)代化治理水平的這樣的戰(zhàn)略的規(guī)劃和方案。

就我個(gè)人了解，現(xiàn)在國家發(fā)改委、工信部和科技部，正在聯(lián)合制定大數(shù)據(jù)的發(fā)展戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)重點(diǎn)工程的建設(shè)規(guī)劃。最近都在征求各個(gè)部門的意見，把大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為今后的一個(gè)發(fā)展方向。用云計(jì)算的模式來推進(jìn)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用是一個(gè)不斷發(fā)展的建立過程。在我們國家，真正做好大數(shù)據(jù)應(yīng)用還需要制度建設(shè)、信息機(jī)制，技術(shù)和人才，都需要進(jìn)一步的提升。所以，在當(dāng)今很大的一個(gè)情況下，要做好云安全，才能保證大數(shù)據(jù)的安全。

國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略：政府引領(lǐng)

另外，在中國來說，我們當(dāng)前要做好大數(shù)據(jù)，很重要的就是要政府發(fā)揮引領(lǐng)的作用。其中一個(gè)很重要的在大數(shù)據(jù)的發(fā)展戰(zhàn)略，就明確提出了就是要進(jìn)一步來開放政府的數(shù)據(jù)，建立政府的公共數(shù)據(jù)集，一會兒北京市的穆總還會講，因?yàn)檫@點(diǎn)據(jù)我們了解，北京市做的還是比較超前的，目前差不多是最好的城市。所以，在當(dāng)今我們面臨這樣一個(gè)大聯(lián)通、大交互、大數(shù)據(jù)的時(shí)代，必須把我們信息化的建設(shè)納入到整個(gè)發(fā)展改革的大局里面。

最后我簡單的講一個(gè)我個(gè)人對在座的，特別是你們在位的CIO的一些期望。因?yàn)榻衲晔俏覀冊谌ツ陣倚畔⒒I(lǐng)導(dǎo)小組成立之后，我們國家的信息化和網(wǎng)絡(luò)安全成為一個(gè)新的歷史的起點(diǎn)。那么，總書記講的這些關(guān)鍵的話，已經(jīng)成為當(dāng)今我們舉國上下人人耳熟能詳，就是大家都知道兩個(gè)沒有和五個(gè)有。所以，在去年到今年的若干次重要會議上，總書記都專門對科技創(chuàng)新和信息技術(shù)寄予厚望，做了一系列重要的指示。所以，在這種情況下，我們看到一系列新的形勢，新的技術(shù)和新的發(fā)展趨勢給我們CIO帶來了新的挑戰(zhàn)。就是因?yàn)楦魑欢荚谥匾膷徫簧袭?dāng)CIO，這是一個(gè)不太容易干的工作。因?yàn)镃IO這個(gè)工作，過去我們說笑話，IT人士，“挨踢人士”，現(xiàn)在經(jīng)常被領(lǐng)導(dǎo)批，被下邊批，因?yàn)槟阕隽撕芏?，那是你?yīng)該了，只要你工作出了一點(diǎn)問題，那就是挨批了。

CIO：從管理型、項(xiàng)目型和運(yùn)營維護(hù)型向IT戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)型

特別是當(dāng)信息化步入深水區(qū)發(fā)展的過程中間，我們面臨很多挑戰(zhàn)。過去CIO都是開發(fā)性的，現(xiàn)在要做到管理型、項(xiàng)目型和運(yùn)營維護(hù)型的?，F(xiàn)在新的形勢要求我們除了要做全面的，還要變成IT戰(zhàn)略型，變成我們在技術(shù)上能夠把握戰(zhàn)略型的，就給我們帶來很多新的挑戰(zhàn)。而當(dāng)今我們在信息化建設(shè)，在我們各種東西存在著技術(shù)和業(yè)務(wù)失配，數(shù)據(jù)和資產(chǎn)失配，業(yè)務(wù)和管理失配，人員和組織失配，運(yùn)行和監(jiān)管失配，目標(biāo)和績效失配。

昨天我在一個(gè)重要的部門開一個(gè)會，我們現(xiàn)在大家都知道對于很多安全管理要求三員制。但是，現(xiàn)在根本很多單位沒有人，只好讓司長，或者主任充當(dāng)一員，實(shí)際上這既不符合要求，也很難做到。所以，現(xiàn)在信息化，包括我們各個(gè)機(jī)構(gòu)的情況，人員的情況和我們面臨的壓力都是不相匹配的。所以，CIO大家都壓力山大。所以，現(xiàn)在我們面臨一個(gè)成長的階梯，希望我們有新的架構(gòu)思維和規(guī)則的意識。特別是信息化中間最大的難題并不是干大，而是我們的能力建設(shè)，其中很重要就是怎么樣做好我們的制度建設(shè)，怎么樣從制度上來支持我們CIO履行職責(zé)，這一點(diǎn)很多單位都做的不夠。

所以，我們在這種情況下，要更加重視IT治理，要更加關(guān)注我們的用戶。因?yàn)槲覀儗IO，我們的用戶體驗(yàn)很直接，不僅僅是社會上的用戶，首先單位內(nèi)部的用戶，包括要滿足領(lǐng)導(dǎo)和用戶的期望，真正做到我們單位里頭網(wǎng)絡(luò)不斷，業(yè)務(wù)不癱，數(shù)據(jù)不丟，這三不其實(shí)很難做到，因?yàn)橛泻芏嗖淮_定因素。特別是在當(dāng)前新的形勢下對信息化的評價(jià)也提出了有新的控制的指標(biāo)。包括我們既要提高效率，又要降低成本，又要保障安全。這個(gè)實(shí)際上對我們是提出一個(gè)很高的要求。

所以，在這種情況下，我們一定要創(chuàng)新IT服務(wù)的模式，推動信息化建設(shè)的轉(zhuǎn)型。所以，現(xiàn)在我們要從一般的系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)到能力建設(shè)，要從關(guān)注效益到更加關(guān)注效益和效率，從面向流程，到面向決策。比如我們開發(fā)很多應(yīng)用軟件，長期以來我們都是面向流程，但是實(shí)際上我們現(xiàn)在很多的工程，特別是跟政府相關(guān)的工程，我們怎么樣做到不僅面向流程，而且面向規(guī)則，面向決策。從面向業(yè)務(wù)到面向客戶都給我們CIO的能力結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

所以，總的來說，我們CIO們大家都是肩負(fù)重任，我們都是各個(gè)企業(yè)，但是真正把CIO能夠變成各個(gè)機(jī)構(gòu)的真正能夠作為我們領(lǐng)導(dǎo)能夠參與決策，這個(gè)在我們國家絕大多數(shù)單位中間還是有一個(gè)過程。但是，我相信通過我們這樣一個(gè)會議的主辦和交流，通過我們有關(guān)部門在積極的落實(shí)CIO這樣一個(gè)政策和相關(guān)的體制的建設(shè)，機(jī)制的創(chuàng)新，通過我們在座的各位專家和各位CIO大家共同呼吁，共同努力，我們一定能夠把我們CIO的工作做的更好，也為我們各個(gè)單位和整個(gè)國家的信息化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)，謝謝大家！