12月28日評論 1982年，26歲的常小兵從南京郵電大學電信工程系畢業(yè)，被分配到安徽省六安地區(qū)郵電局擔任技術(shù)員，由此開啟了他33年的電信生涯。

在那個政企不分的年代，像常小兵這種根正苗紅的科班生，很容易得到領導們的賞識。常小兵也開始一步步的發(fā)跡起來，一直做到南京市電信局副局長。

1996年，常小兵迎來了自己職業(yè)生涯中的第一次大轉(zhuǎn)折，在當年6月份出任了中國郵電部電信總局副局長。在郵電部嬗變?yōu)樾畔a(chǎn)業(yè)部之后，又轉(zhuǎn)任信產(chǎn)部電信管理局副局長；2000年，常小兵從副局長升任為局長。常小兵在這個崗位上只待了兩個月，但這是個關(guān)鍵性的晉升，為他奠定了日后轉(zhuǎn)戰(zhàn)運營商的高起點。

2000年4月份，常小兵正式出任中國電信集團副總經(jīng)理、黨組副書記，和郵電部的老人，也是常小兵的伯樂---周德強搭檔。其實從兩個人的履歷來看，常小兵和周德強有很多交集，甚至從南京郵電大學的校友可以算起。

2004年，周德強因為年齡關(guān)系要退休了。中國電信一把手的位置有誰來做，當時業(yè)內(nèi)有很多猜測，作為排名第一的副總經(jīng)理，常小兵會順利上位嗎？但內(nèi)部的安排，肯定要給更高層面的戰(zhàn)略謀劃讓路。在2004年，決策層對三大電信運營商高層進行了大調(diào)整：張立貴和周德強退休，王曉初從移動去了電信，常小兵從電信去了聯(lián)通，王建宙則從聯(lián)通去了移動。

這次調(diào)整也給后來這三個電信業(yè)大佬的走向埋下了伏筆。對于常小兵來說，雖說掌握了聯(lián)通的帥印，可以按照自己的施政理念來一展拳腳，但卻面臨著一個難以拿捏的攤子。

與根正苗紅的中國電信和沖勁十足的中國移動不同，聯(lián)通成立的背景非常復雜，它柔弱的身軀在當時根本就無法承擔眾多的利益訴求。這些訴求有的來自于最高決策層，寄望打破壟斷；有的來自于眼紅的中央部委，寄望多收三五斗；有的來自普通老百姓，希望能降低資費；也有些來自于一些權(quán)力掮客，希望能夠撈一把。也正是在這些錯綜復雜的形勢下，常小兵走馬上任了，這位熟知中國電信以及中國電信行業(yè)的技術(shù)官僚，能幫助聯(lián)通走出困境嗎？

現(xiàn)在來看，聯(lián)通在三家運營商中的確競爭力不是很強，固網(wǎng)不如電信，移動網(wǎng)不如移動，甚至很多時候都是在亦步亦趨，但這能說明是常小兵無能嗎？恐怕很難下這樣的結(jié)論。因為常小兵所領導的中國聯(lián)通并不僅僅是和中國移動、中國電信進行市場競爭，更多的還是服從國家戰(zhàn)略的整體考慮，不斷地犧牲自己。這從最初的GSM/CDMA雙網(wǎng)互搏就可見一斑。

當然，讓聯(lián)通在運營GSM基礎之上，再增加一張CDMA網(wǎng)絡的決策，并非是聯(lián)通甚至信產(chǎn)部能夠決定的。但雙網(wǎng)運營的確是給聯(lián)通帶來了很大壓力，在那個野蠻生長的年代，網(wǎng)絡覆蓋就意味著用戶數(shù)，聯(lián)通的投資能力本來就不行，CDMA又切走了一大塊。如果歷史可以重來，聯(lián)通不上CDMA，集中精力繼續(xù)擴展GSM網(wǎng)絡，也不會導致后來的積貧積弱。

在常小兵主政聯(lián)通之后，做出了一個非常正確的決策，那就是縮減CDMA網(wǎng)絡投資，而不再是同時出擊。CDMA對于聯(lián)通僅僅是一個補充，因為它的產(chǎn)業(yè)鏈成本實在是太高了，而且無法提供與GSM差異化的服務能力。一直到08年電信業(yè)重組，C網(wǎng)也只有2800萬用戶。

俗說話，否極泰來。從2004年到2008年，對于常小兵而言，是非常困難的四年，但聯(lián)通挺了過來，迎來了新一輪的電信重組。這次電信重組的基調(diào)，主要出于減少央企數(shù)量，打造全業(yè)務運營，塑造均衡的市場格局。在這樣的背景下，聯(lián)通和網(wǎng)通走到了一起。

但與移動收容鐵通，電信接受CDMA不同的是，聯(lián)通和網(wǎng)通規(guī)模體量與人員相差無幾，甚至網(wǎng)通的經(jīng)營狀況還好于聯(lián)通，如何融合是個大問題，特別是對于高層的人事安排。后來，聯(lián)通系在融合中逐漸占得上風，原網(wǎng)通一把手張春江去中國移動擔任黨委書記，但沒過多久就哐當入獄；原網(wǎng)通的二號人物左迅生也由于年齡關(guān)系，在新聯(lián)通中過渡了一下也告老還鄉(xiāng)。

還記得在新聯(lián)通的成立大會上，常小兵在演講中是躊躇滿志、紅光滿面，但有些人卻是不太自然頗顯尷尬。常小兵這個時候的確是很興奮，因為這個新聯(lián)通籌備組組長的身份，已經(jīng)明確了他將繼續(xù)出任聯(lián)通一把手，但此時的一把手與前四年的一把手卻有著很大不同。

和網(wǎng)通成功合并，大大夯實了聯(lián)通的家底，網(wǎng)通在北方固網(wǎng)寬帶市場上的積累，可以源源不斷的給新聯(lián)通輸出現(xiàn)金流；而出售CDMA網(wǎng)絡給中國電信，不但獲得了1100億元的現(xiàn)金，而且還甩掉了包袱；而且聯(lián)通與網(wǎng)通合并之后，也具備了真正的全業(yè)務運營能力。

但常小兵忽略了一點，集團公司的人事安排貌似可以容易搞定，但基層的整合卻是困難至極，不斷的內(nèi)耗正在消磨著這家企業(yè)的銳氣。以常小兵為首的新聯(lián)通管理層要想解決這個問題，那就要集權(quán)，搞大集中，聯(lián)通也的確是這么做。借著WCDMA商用的機會，聯(lián)通提出了六統(tǒng)一，但這也引起了很多地方公司的不滿，因為他們認為集團公司是在閉門造車。

集權(quán)還是分散，肯定就是一個硬幣的兩面，各有各的好處和道理。但這個時候的聯(lián)通是在從一個成功走向另外一個成功。通過設立網(wǎng)絡公司以及改革終端公司，中國聯(lián)通借助WCDMA強壯的產(chǎn)業(yè)鏈力量，在網(wǎng)絡、終端、業(yè)務各個層面都迎來了一個新局面，常小兵功不可沒。

如果沿著這條軌跡一直走下去，常小兵也將會收獲無數(shù)的掌聲和鮮花，就像是他的前任王建宙一樣。王建宙主政聯(lián)通的時候，也沒有多少驚艷的成績，反倒是去了中移之后一發(fā)不可收。

但時移世易，在很多因素的影響下，我國政府向中國移動提前發(fā)放了TD-LTE試商用牌照，并且準許中國移動構(gòu)建實驗網(wǎng)，但有誰見過幾十個萬基站的實驗網(wǎng)呢！監(jiān)管層低估了中國移動的實力，在憋了幾年之后，中國移動爆發(fā)了，在其強力投入之后，TDL產(chǎn)業(yè)鏈也成熟了。

這的確是一個怪相。從2G時代的GSM，到3G時代的WCDMA，再到4G時代的LTEFDD，中國聯(lián)通一直都在采用全球產(chǎn)業(yè)鏈的主流制式。但到了2014年，當外面已經(jīng)飄起雪花之時，中國聯(lián)通還在光著腳跳舞。有人說，中國聯(lián)通自己錯失了4G機遇，在4G面前猶豫不決，但如果是你站在常小兵的角度上，你會選擇在大規(guī)模的3G投資剛剛進入規(guī)模收獲期就要上4G，就要把中國聯(lián)通綁到中國移動的資本戰(zhàn)車上，和這個資本巨無霸對決嗎？

這里你不要說中國電信的王曉初怎么著怎么著，電信在這方面是因禍得福，他拿到了CDMA牌照，但這注定是一個沒有未來的出路。電信很早就停止了大規(guī)模的CDMA建設和擴容，就在等著FDD牌照的發(fā)放，甚至可以偷偷摸摸的先建設。在一旦獲發(fā)牌照之后，他就可以把積蓄了幾年的力量瞬間釋放出來，給聯(lián)通造成了很大壓力。

所以說，聯(lián)通當時的選擇并沒有錯，繼續(xù)投資WCDMA也是全球UMTS運營商的普遍選擇。誰會想得到，在3G市場滲透率不足30%的情況下，政府就能匆匆忙忙的發(fā)放4G牌照?？梢哉f，正是決策層的積極作為，造成了聯(lián)通在4G市場初期的困局。

這種困擾和壓抑一直到2015年8月份，電信業(yè)再次迎來了新一輪的高管調(diào)整，常小兵回到了他闊別已久的中國電信，王曉初來到了中國聯(lián)通。有人認為這是調(diào)虎離山，為繼續(xù)調(diào)查聯(lián)通腐敗案件奠定基礎；也有人認為這是為了電信和聯(lián)通的合并鋪路，各種言論莫衷一是。

從2004年一直到2015年，常小兵一直在擔任聯(lián)通的一把手，很多人說形成了一個“常式聯(lián)通”，這也很正常，對于每一個企業(yè)領導者來說，都希望能夠遺留下自己的政治遺產(chǎn)。在“常式聯(lián)通”中可能有些不和諧的音符，可能有些害群之馬，但這些絕非常小兵刻意為之，能夠主政一個千億級的國企11年，能夠經(jīng)受住監(jiān)管部門的錯位缺位越位，讓聯(lián)通這艘巨輪繼續(xù)前行，常小兵的確非常不容易。

當然，常小兵觸犯了黨紀國法，肯定會受到應有的制裁。但我們也不能全盤否定常小兵的過去，作為一個在電信行業(yè)中摸爬滾打30余年的老兵，他的貢獻也不容抹殺。還記得常小兵之前在接受媒體采訪的時候曾經(jīng)說過，他小時候的愿景是當兵，但后來的因緣際會讓他扎進了這個電信行業(yè)。但是，就算是成功的當了兵，誰又會知道會不會吹響這個《集結(jié)號》。