4年前，中國(guó)移動(dòng)原黨組書記張春江和原中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理魯向東的落馬曾掀起一陣運(yùn)營(yíng)商反腐風(fēng)暴，但隨后反腐運(yùn)動(dòng)陷入沉寂，直到去年。

2014年十八大召開之后，政府進(jìn)行反腐的力度不斷加大，有著央企身份的三大運(yùn)營(yíng)商也未能幸免，各家都曝出有高管被查。

整個(gè)2014年到現(xiàn)在，三大運(yùn)營(yíng)商公開的被查人員達(dá)到7位，雖然暫時(shí)沒有集團(tuán)層面的高管涉及，但被查者也都是運(yùn)營(yíng)商各地分公司的實(shí)權(quán)派。

2月11日晚間，中紀(jì)委在官方網(wǎng)站宣布，中央巡視組打算對(duì)央企進(jìn)行全面的巡視，中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)也都在列。外界普遍認(rèn)為，涉及三大運(yùn)營(yíng)商的新一輪反腐潮有望再次到來。

7人落馬

如果說，2010年前后是中國(guó)移動(dòng)最為難看的時(shí)刻，那么過去的2014年，三大運(yùn)營(yíng)商的臉上都不光彩。因?yàn)?，這一年三家運(yùn)營(yíng)商都有高管被監(jiān)管部門曝出存在受賄、違紀(jì)的行為。

首先從數(shù)量來看，在被查的7人當(dāng)中，中國(guó)移動(dòng)占了4席，中國(guó)聯(lián)通占了2席，中國(guó)電信占據(jù)1席。

中國(guó)移動(dòng)方面，被調(diào)查的高管主要來自河北移動(dòng)，其中包括3月份宣布的原總經(jīng)理張連德、原總經(jīng)理助理兼工會(huì)副主席丁占武和原總經(jīng)理助理兼唐山移動(dòng)總經(jīng)理張磊，以及7月份宣布的副總經(jīng)理劉欣。張連德被查因?yàn)樯嫦訃?yán)重違紀(jì)違法，其他人的被查原因不詳，但是因?yàn)橥诤颖币苿?dòng)，很可能與張連德被查案有脫不了的干系。

中國(guó)聯(lián)通方面，被查的是：中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江、中國(guó)聯(lián)通、信息化和電子商務(wù)事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華，兩人被查皆因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)。

中國(guó)電信方面，被查的是福建省漳州分公司原總經(jīng)理、黨委書記李浪，原因是涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。

從級(jí)別方面來看，這次運(yùn)營(yíng)商落馬的高管幾乎都是部門或分公司負(fù)責(zé)人、或者主管重點(diǎn)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理，擁有實(shí)權(quán)。其中，張連德、張智江和宗新華均屬正廳(局)級(jí)，劉欣為副廳(局)級(jí)，丁占武、張磊和李浪為正處級(jí)。

數(shù)據(jù)、采購(gòu)部分是重災(zāi)區(qū)

從過去一年多時(shí)間運(yùn)營(yíng)商落馬的高管的履歷來看，他們都與運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、設(shè)備采購(gòu)等業(yè)務(wù)相關(guān)。這也說明，與之相關(guān)的崗位可能是運(yùn)營(yíng)商內(nèi)比較危險(xiǎn)的崗位。

據(jù)媒體公開報(bào)道，1999年中移動(dòng)河北公司正式掛牌獨(dú)立運(yùn)營(yíng)時(shí)張連德就負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的組建，五年時(shí)間內(nèi)，河北移動(dòng)全省網(wǎng)絡(luò)容量由150多萬(wàn)戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1000多萬(wàn)戶，GSM基站總數(shù)由1400多個(gè)增長(zhǎng)到5000多個(gè)。這期間進(jìn)行了大量網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)。

原中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理魯向東曾因在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的貪腐而落馬，而河北移動(dòng)原總經(jīng)理張連德及副總經(jīng)理劉欣均長(zhǎng)時(shí)間負(fù)責(zé)該領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)之外，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和渠道部門也是運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部著名的“肥差”。據(jù)了解，聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司共包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部、運(yùn)維部、財(cái)務(wù)部、綜合部四個(gè)部門，其中網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部的職責(zé)包括組織移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收。從3G網(wǎng)建設(shè)興起到現(xiàn)在的4G網(wǎng)建設(shè)，聯(lián)通平均每年在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入的資金以數(shù)百億計(jì)。

資料顯示，從2003年開始，張智江至少在中國(guó)聯(lián)通工作了十年以上，其中大部分時(shí)間擔(dān)任聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理、聯(lián)通研究院院長(zhǎng)，2012年初，他從技術(shù)部調(diào)到聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)公司擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理。

而宗新華從2008年新聯(lián)通重組時(shí)就擔(dān)任電子渠道中心負(fù)責(zé)人，一手締造了聯(lián)通電商業(yè)務(wù)。公開資料顯示，聯(lián)通電商平臺(tái)銷售最初幾年的增長(zhǎng)率多年連續(xù)超過50%。2011年，聯(lián)通電子商務(wù)的營(yíng)業(yè)額已達(dá)到230億元。

一位國(guó)內(nèi)四線城市的運(yùn)營(yíng)商員工告訴新浪科技，在接連有運(yùn)營(yíng)商省級(jí)高管被查之后，該公司在今年1月份下達(dá)了正式通知，要求員工規(guī)范日常工作行為，但通知并未涉及內(nèi)部審查等問題。由于事件敏感，這位員工要求匿名。

在這位員工看來，隨著中央巡視組對(duì)公司進(jìn)行巡視，部分省級(jí)運(yùn)營(yíng)商公司很可能還會(huì)有人被查。“省級(jí)公司在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和終端采購(gòu)銷售上擁有的話語(yǔ)權(quán)非常大，涉及的利益糾葛也多，相反地市級(jí)運(yùn)營(yíng)商主要負(fù)責(zé)執(zhí)行，可能不會(huì)被波及。”

2015年或掀更大風(fēng)暴

在當(dāng)年中國(guó)移動(dòng)的腐敗窩案中，四年間先后有數(shù)十位高管落馬。雖然此次中央巡視組已經(jīng)結(jié)束了對(duì)中國(guó)聯(lián)通的巡視，但對(duì)于中國(guó)聯(lián)通來說這或許才是個(gè)開始。而隨著視察組專項(xiàng)視察中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)，一股更大的風(fēng)暴預(yù)計(jì)也將襲來。

中央巡視組在向中國(guó)聯(lián)通反饋巡視情況時(shí)表示，除了已經(jīng)查實(shí)的問題之外，巡視組還收到反映一些聯(lián)通公司領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部門處理。這些都表明，后續(xù)中國(guó)聯(lián)通肯定將有人將會(huì)被查處。

不過，2015年首先落馬的不是中國(guó)聯(lián)通的人，而是來自中國(guó)移動(dòng)。2015年年1月27日，湖南省人民檢查院宣布對(duì)湖南移動(dòng)副總經(jīng)理、中移電子商務(wù)公司董事長(zhǎng)郭小明立案?jìng)刹?，其相?yīng)職務(wù)也已被中國(guó)移動(dòng)免除。

郭小明被查，公開的原因是涉嫌受賄。媒體援引接近郭小明的人士的消息，2011年底2012年初，某設(shè)備商湖南地區(qū)總經(jīng)理因涉嫌行賄被湖南檢察機(jī)關(guān)帶走調(diào)查，其供詞加上湖南檢察機(jī)關(guān)掌握的其他舉報(bào)證據(jù)，導(dǎo)致曾在湖南移動(dòng)分管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的權(quán)明富落馬，郭小明可能也是該設(shè)備商賄賂對(duì)象之一，涉案金額或達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。

2012年以來，三大運(yùn)營(yíng)商湖南地方公司有多名中高層受到不同形式的調(diào)查和處理，其中多是掌握工程建設(shè)、采購(gòu)招標(biāo)等核心權(quán)力者。

從上述案例中可以看出，運(yùn)營(yíng)商腐敗案多出現(xiàn)在負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和營(yíng)銷的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門、負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)采購(gòu)招標(biāo)的計(jì)劃建設(shè)部門和負(fù)責(zé)渠道建設(shè)的部門，尤其是在當(dāng)前向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的情況下占據(jù)重要位置的電子渠道部門，落馬的也幾乎都是部門負(fù)責(zé)人或者分管的副總經(jīng)理。

不受約束的權(quán)力很容易產(chǎn)生腐敗。按照中紀(jì)委制定的年度計(jì)劃，2015年，中央巡視組將實(shí)現(xiàn)對(duì)50余家骨干央企的巡視“全覆蓋”，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信也在此列。也許有些在那些“危險(xiǎn)”崗位上的高管們已經(jīng)坐立不安了。