近日，有用戶向中消協(xié)反映情況，電信服務(wù)商設(shè)置障礙阻礙消費者自主選擇電信服務(wù)，如規(guī)定2G、3G用戶升級為4G業(yè)務(wù)后，無法再改回2G、3G套餐；2G服務(wù)升級為3G后，要改回2G也有障礙。還有消費者反映，“9月30日3G服務(wù)合約到期，要改回2G服務(wù)，必須在10月份來辦理新套餐，11月份開始使用新套餐，合約到期前無法更改為其他套餐。由于原3G服務(wù)合約默認是到期后自動續(xù)期，所以10月份還會按照原來的3G套餐提收取費用。”

對此，中消協(xié)發(fā)表以下觀點：

1、新《消法》第九條規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。當原有合約業(yè)務(wù)到期后，消費者有權(quán)選擇終止合同、重新選擇合適的其他電信服務(wù)，也可以繼續(xù)按原資費履行，但需雙方達成合意。電信運營商在與消費者簽定的格式條款中，應(yīng)當提供不同的選項，以方便消費者自主選擇。

2、從公平角度而言，業(yè)務(wù)到期后電信運營商完全可以默認終止服務(wù)，并采取一定方式提醒消費者續(xù)約，或者采取消費者接受的其他方式提前續(xù)約。業(yè)務(wù)到期后消費者是否繼續(xù)接受原有服務(wù)應(yīng)由消費者作出明確的意思表示，不能由企業(yè)自行推定。電信運營商未經(jīng)消費者同意，采取默認自動續(xù)期的方式，實際上侵犯了消費者的自主選擇權(quán)，涉嫌強制交易。

3、依據(jù)新《消法》規(guī)定，消費者享有自主選擇經(jīng)營者所提供的各項服務(wù)的權(quán)利，經(jīng)營者不得以各種形式限制消費者選擇權(quán)的實現(xiàn)。如時間限制、套餐種類限制等。2G服務(wù)升級為3G后，要改回2G，完全可以提前擬定套餐種類和生效時間，供消費者選擇，而不是要求合約到期后方可選擇，使消費者要么多交一個月3G費用，要么暫時終止接受電信服務(wù)。4G是一種新型通信技術(shù)，其用戶拓展需要一定時間。電信運營商不應(yīng)為自身利益阻礙用戶進入或退出某種自己所需的套餐。手機服務(wù)升為4G后就不能再選擇2G、3G服務(wù)，侵犯了消費者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

4、運營商在開發(fā)、設(shè)計產(chǎn)品或服務(wù)時，應(yīng)綜合考慮多種情形，為消費者設(shè)置退出機制，不應(yīng)人為設(shè)置阻礙。對于未能設(shè)置退出機制的產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)視為存在缺陷，因其會造成對消費者利益的侵害而不應(yīng)投放市場。我會建議有關(guān)主管部門加強監(jiān)管，從源頭上遏制此類行為，切實加強對消費者的保護。