運(yùn)營商熱情不高 寬帶補(bǔ)貼“下鄉(xiāng)”前景難料

責(zé)任編輯:editor004

2014-09-05 11:35:08

摘自:第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)

由于農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),不僅寬帶建設(shè)成本高,而且盈利困難,受制于4G建設(shè)投資增大,運(yùn)營商并不愿意在這些投入產(chǎn)出不成比例的地方繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)寬帶。

由于農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),不僅寬帶建設(shè)成本高,而且盈利困難,受制于4G建設(shè)投資增大,運(yùn)營商并不愿意在這些投入產(chǎn)出不成比例的地方繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)寬帶。

目前工信部一直在跟相關(guān)部委溝通,預(yù)計(jì)在今年年底,國家將正式補(bǔ)貼運(yùn)營商,支持運(yùn)營商在農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行寬帶建設(shè)。”

在日前舉行的一次行業(yè)論壇上,工業(yè)和信息化部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)所副所長敖立對(duì)外表示,需求不明顯,建設(shè)維護(hù)成本過高目前成為了阻礙運(yùn)營商在不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行寬帶建設(shè)的原因。

有通信設(shè)備廠商人士王明(化名)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,寬帶中國戰(zhàn)略實(shí)施方案發(fā)布到運(yùn)營商實(shí)際落地需要一定的時(shí)間和資源匹配,目前尚未有明確的信息表明運(yùn)營商投資有所增加。實(shí)際上,國家寬帶戰(zhàn)略并沒有給運(yùn)營商帶來“真金白銀”,運(yùn)營商主要還是靠自籌資金推進(jìn)部署,客觀上也為寬帶中國戰(zhàn)略的落地帶來了一定的難度。

地域差距明顯

敖立介紹,自2009年開始,我國每年凈增寬帶用戶數(shù)均在2000萬戶左右。截至今年6月,我國寬帶用戶數(shù)達(dá)到1.98億戶。不過從去年起,寬帶發(fā)展出現(xiàn)了增長拐點(diǎn)。

他表示,農(nóng)村地區(qū)收入低,需求不明顯,建設(shè)維護(hù)成本過高阻礙了這些地區(qū)寬帶發(fā)展。另外,去年起電信、聯(lián)通開始發(fā)力4G建設(shè),縮減固網(wǎng)接入的投資,也影響了寬帶用戶增長。

敖立指出,2014年上半年,大陸寬帶用戶平均簽約速率達(dá)到5.68Mb/s,比2013年底的4.97Mb/s增長14.3%。目前,我國寬帶接入達(dá)到4Mb/s以上的省份有9個(gè)省,其中除了四川之外,其他8個(gè)省全部在東部地區(qū),意味著我們國家區(qū)域發(fā)展的不平衡情況是非常突出的。

不僅是寬帶接入速率仍舊與發(fā)達(dá)國家有著一定差距,東西部差距明顯。我國寬帶用戶實(shí)際體驗(yàn)速率與運(yùn)營商標(biāo)識(shí)的接入速率也存在差距。據(jù)敖立介紹,今年二季度,寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布了一份報(bào)告顯示,到今年二季度端到端用戶體驗(yàn)速率的情況,體驗(yàn)速率跟接入速率比占比是偏低的。

此外,在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),如幾十人的小型自然村可能并沒有一家有上網(wǎng)需求,這將導(dǎo)致光纖敷設(shè)成本,端局建設(shè),日常設(shè)備維護(hù)等全部成為運(yùn)營商日后的成本,同時(shí)也并不能為運(yùn)營商帶來任何利潤。這對(duì)于任何一家需要盈利來保證生存的企業(yè)都是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí),如此大規(guī)模的投入僅靠運(yùn)營商自己的力量并不能實(shí)現(xiàn)。

對(duì)此,有運(yùn)營商內(nèi)部人士對(duì)記者指出,自從寬帶戰(zhàn)略實(shí)行起,電信、聯(lián)通就開始為沒有錢啟動(dòng)而呼吁,于是工信部就勢(shì)引入中移動(dòng),但這依然沒有解決根本問題。

“首先,運(yùn)營商忙于4G建設(shè),沒有多余的資金推動(dòng)固網(wǎng);其次,固網(wǎng)盈利很不均衡,譬如偏遠(yuǎn)農(nóng)村消費(fèi)能力不足,建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)根本無法盈利,還需要城市固網(wǎng)的業(yè)務(wù)來支撐。中國移動(dòng)是不差錢,甚至敢于在沒多少人口的農(nóng)村扯光纖!但中移動(dòng)也就是來攪攪局,但這對(duì)于整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃杯水車薪。”

運(yùn)營商建網(wǎng)熱情不高

上述通信設(shè)備廠商人士王明對(duì)記者表示,伴隨國家層面的關(guān)注和介入,“寬帶中國”被提到國家戰(zhàn)略的高度,從政策層面來說是利好,但“寬帶中國”畢竟不是一句口號(hào),需要真金白銀支撐,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,寬帶中國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要6000億元投入。

“是否真正能推動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,還要看相關(guān)方案實(shí)施的具體辦法。”運(yùn)營商內(nèi)部人士對(duì)記者表示,“寬帶中國”是否有國家金融扶持,如果沒有國家金融扶持和補(bǔ)貼,僅僅依靠運(yùn)營商的力量,中國寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度和覆蓋廣度都會(huì)大打折扣,一般情況下,寬帶網(wǎng)絡(luò)的投入回收期在4年左右,農(nóng)村回收期更長,運(yùn)營商作為企業(yè)難以在資金方面給予支撐,極端情況下,由于盈利壓力轉(zhuǎn)嫁,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)形成較大沖擊。

王明對(duì)記者說,可以看到,當(dāng)前運(yùn)營商關(guān)心的熱點(diǎn)是LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè),投資的重心也向LTE傾斜,固定寬帶投資相比寬帶戰(zhàn)略方案公布之前更少,面對(duì)固定寬帶網(wǎng)絡(luò),運(yùn)營商一方面要考慮國家寬帶戰(zhàn)略的落地,一方面還面臨無錢可投的尷尬境地。從寬帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的角度來說,運(yùn)營商偏向于光纖入戶建設(shè),但由于資金受限等客觀原因,運(yùn)營商預(yù)計(jì)會(huì)選擇因地制宜在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上改造提速和光纖入戶同步進(jìn)行,當(dāng)然,根據(jù)地域經(jīng)濟(jì)差異性、競爭態(tài)勢(shì)等原因,不同運(yùn)營商的情況有所不同。

王明表示,城市用戶已經(jīng)接近飽和,農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)成為運(yùn)營商潛在的用戶。但由于農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),不僅寬帶建設(shè)成本高,而且盈利困難,受制于4G建設(shè)投資增大,運(yùn)營商并不愿意在這些投入產(chǎn)出不成比例的地方繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)寬帶。如中國擁有成千上萬個(gè)自然村落,若想每個(gè)村落都能夠通過寬帶上網(wǎng),則需要至少數(shù)千億元的投資,而這些投資還難以馬上獲得相應(yīng)的利潤。

“從產(chǎn)業(yè)推動(dòng)和持續(xù)發(fā)展的角度看,如果不解決資金的問題,可以預(yù)期寬帶中國在短期內(nèi)對(duì)通信行業(yè)的推動(dòng)非常有限,其進(jìn)程主要依賴于運(yùn)營商自身經(jīng)營能力,雖然LTE發(fā)牌會(huì)刺激和推動(dòng)運(yùn)營商部署無線寬帶,也只是增加無線寬帶投入,減少有線寬帶投入,資金總盤子沒有變。”王明說。

王明認(rèn)為,和其他行業(yè)相比,國家對(duì)通信行業(yè)的投入甚微,“寬帶中國”是否能實(shí)現(xiàn)繁榮通信產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),還要看后續(xù)國家的相關(guān)政策支撐。國家也在制定和完善引入民間資本的政策,這對(duì)通信行業(yè)來說,是件好事。

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