五一前夕，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，明確從2014年6月1日起，電信業(yè)納入營(yíng)改增(營(yíng)業(yè)稅改增值稅)試點(diǎn)范圍。而節(jié)后三大運(yùn)營(yíng)商均公告稱，稅率改革將令其收入、利潤(rùn)大減，但有分析認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻利于三大運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)創(chuàng)新和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

短期利潤(rùn)大跌成事實(shí)

目前，三大運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)稅是按照營(yíng)業(yè)額征收3%的稅率。根據(jù)通知規(guī)定，從今年6月1日起，三大運(yùn)營(yíng)商將實(shí)行差異化稅率，基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分別適用11%和6%的稅率，而為境外單位提供電信業(yè)服務(wù)免征增值稅。

據(jù)了解，由于增值稅為服務(wù)價(jià)值及成本差額乘以稅率，這意味著實(shí)施“營(yíng)改增”后，三大運(yùn)營(yíng)商的稅款每年將增加數(shù)百億元。消息公布后，三大運(yùn)營(yíng)商在五一假期后紛紛發(fā)布公告，承認(rèn)利潤(rùn)將會(huì)受到重大影響。

中國(guó)聯(lián)通方面在接受采訪時(shí)表示，增值稅改革實(shí)施后其凈利潤(rùn)將有大幅下降。中國(guó)移動(dòng)則稱，假設(shè)營(yíng)改增在2013年初實(shí)行，將會(huì)令其當(dāng)年利潤(rùn)下降10.9%到18%。中國(guó)電信的測(cè)算則更為大膽，其表示扣除部分稅項(xiàng)減免后，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)將減少30.7%。

禮品大贈(zèng)送將結(jié)束

但也有分析認(rèn)為，盡管從短期看，“營(yíng)改增”將導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)大降，但從長(zhǎng)期看，卻“利大于弊”。

比如按照之前規(guī)定，業(yè)務(wù)銷售附帶贈(zèng)送實(shí)物是不征收增值稅的，但在營(yíng)改增后，“以業(yè)務(wù)銷售附帶贈(zèng)送實(shí)物業(yè)務(wù)”有可能會(huì)視同銷售，需要計(jì)算增值稅。那意味著，預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)、禮品，有可能視同銷售，需計(jì)稅。因此運(yùn)營(yíng)商將不得不減少傳統(tǒng)上通過(guò)“大手大腳”對(duì)用戶補(bǔ)貼、禮品贈(zèng)送等發(fā)展用戶的辦法，轉(zhuǎn)為進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

由于運(yùn)營(yíng)商增值業(yè)務(wù)稅率為6%，而電信業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的稅率則為11%，這也將鼓勵(lì)三大運(yùn)營(yíng)商在增值業(yè)務(wù)上投入更多創(chuàng)新。此外“通知”還規(guī)定運(yùn)營(yíng)商為境外單位提供電信業(yè)服務(wù)，免征增值稅，這等于支持運(yùn)營(yíng)商“走出國(guó)門”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。