“我的雞腿我做主，吃不完可以打包外帶。同樣是消費(fèi)，為什么我買(mǎi)的流量卻由不得我做主？剩下的流量都去哪兒了？”

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理鐘天華在兩會(huì)期間就手機(jī)流量一事發(fā)表觀點(diǎn):“套餐內(nèi)流量月底清零是運(yùn)營(yíng)商的通行做法,打個(gè)比方說(shuō)，在肯德基買(mǎi)了全家桶套餐，吃不完的雞腿總不能退回去吧?”鐘天華的“流量套餐清零像吃雞腿”一經(jīng)推出引起網(wǎng)友如潮熱議。由于牽涉到了雞腿，無(wú)辜“躺槍”的肯德基官方微博很快發(fā)出回應(yīng):“肯德基的雞腿肯定不會(huì)清零。吃不完可以打包、外帶、與他人分享,還可以回家燉湯、燒菜,總之是你的,想咋用咋用!”

取消清零遙不可待 中國(guó)電信門(mén)前上演行為藝術(shù)

4月1日，深圳市民張良（化名）先生用“機(jī)智的肯德基”的行為在中國(guó)電信深圳分公司景田營(yíng)業(yè)廳門(mén)口現(xiàn)身說(shuō)法。張先生2月份購(gòu)買(mǎi)的中國(guó)電信電信樂(lè)享3G上網(wǎng)手機(jī)流量套餐未用完即被告知過(guò)月清零，他認(rèn)為中國(guó)電信這一做法侵犯了他作為消費(fèi)者的合法權(quán)益。

受全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理鐘天華在兩會(huì)期間的“流量套餐清零像吃雞腿論”啟發(fā)，張先生在中國(guó)電信營(yíng)業(yè)廳門(mén)口上演了一場(chǎng)“取消流量清零遙不可待”行為藝術(shù)。舉著肯德基雞腿，張先生向中國(guó)電信公司發(fā)問(wèn)“中國(guó)電信公司的口號(hào)是‘世界觸手可及’，為何取消手機(jī)流量當(dāng)月清零的規(guī)定卻遙不可待？”

消費(fèi)者提起公益訴訟 福田法院已立案受理

“我今年2月14日在中國(guó)電信深圳分公司景田營(yíng)業(yè)廳買(mǎi)了一個(gè)電信號(hào)碼并開(kāi)通樂(lè)享3G上網(wǎng)版49元套餐。當(dāng)時(shí)客服人員和我介紹月套餐費(fèi)49元，含100分鐘國(guó)內(nèi)主叫、全國(guó)數(shù)據(jù)流量200M、國(guó)內(nèi)短信30條、國(guó)內(nèi)彩信6條。但是3月初，我發(fā)現(xiàn)我2月份沒(méi)用完的通話時(shí)間、數(shù)據(jù)流量、短信及彩信數(shù)量被全部清零了，我2月份的套餐實(shí)際才使用了不到半個(gè)月。”張先生說(shuō)。

“我馬上前往營(yíng)業(yè)廳咨詢，營(yíng)業(yè)廳工作人員和我說(shuō)這是行業(yè)慣例。我當(dāng)時(shí)就覺(jué)得電信公司月底將流量清零這一做法太不公平了，想通過(guò)法律途徑維護(hù)我的正當(dāng)權(quán)益。”

于是，張先生向深圳市福田區(qū)維德法律中心申請(qǐng)志愿律師代為起訴。目前，該案件已被深圳市福田區(qū)法院受理。張先生在起訴狀中提出了三點(diǎn)訴訟請(qǐng)求：一是返還或補(bǔ)償已被清零的通話時(shí)間；二是返還或補(bǔ)償已被清零的流量；三是停止手機(jī)流量及通話時(shí)間清零的行為。張先生表示，他在中國(guó)電信營(yíng)業(yè)廳辦理上網(wǎng)流量套餐時(shí)，協(xié)議書(shū)只寫(xiě)著49元包100分鐘國(guó)內(nèi)主叫、全國(guó)數(shù)據(jù)流量200M、國(guó)內(nèi)短信30條、國(guó)內(nèi)彩信6條，開(kāi)始時(shí)間為2014年2月14日，并沒(méi)有標(biāo)注必須在當(dāng)月內(nèi)用完。“即使協(xié)議書(shū)約定為每月套餐，這在法律上也值得商榷，也是不合理的。根據(jù)市場(chǎng)交易原則，只要我支付了49元，電信公司就得提供給相應(yīng)數(shù)量的服務(wù)。”

他山之石：流量清零已成歷史

實(shí)際上，廣東移動(dòng)所說(shuō)的運(yùn)營(yíng)商國(guó)際慣例，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)其他省市發(fā)生改變了。

2014年1月，備受爭(zhēng)議的手機(jī)上網(wǎng)流量“按月計(jì)費(fèi)、過(guò)期作廢”制度在上海率先被打破。在上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的推動(dòng)下，上海三大運(yùn)營(yíng)商全部推出手機(jī)流量季度計(jì)費(fèi)方式。很多人表示此舉動(dòng)有突破性意義，打破了冰封多年的流量套餐月底清零制度，有可能引發(fā)各地連鎖反應(yīng)，值得期待。

同在兩會(huì)代表之列的湖北移動(dòng)分公司董事長(zhǎng)郭永宏在兩會(huì)上透露，湖北將實(shí)施新的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，推出更加靈活的“季度流量套餐”，避免出現(xiàn)流量月底清零的弊端。

深圳消協(xié)回應(yīng)：或爭(zhēng)取逐步合理化

上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)同上海市通信管理局曾多次與相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行溝通，在上海三大運(yùn)營(yíng)商手機(jī)上網(wǎng)流量按月清零的制度廢除上起了很大促進(jìn)作用。有鑒于此，張先生很好奇，“廣東省一向改革不落人后，上海已經(jīng)率先撕開(kāi)流量不清零的口子了，怎么廣東移動(dòng)沒(méi)有跟上腳步？”于是，他在3月中旬致電深圳市消費(fèi)者協(xié)會(huì)詢問(wèn)相關(guān)問(wèn)題。深圳消協(xié)會(huì)工作人員回應(yīng)說(shuō)：“流量按月清零的行為以往是行業(yè)慣例。但是現(xiàn)在上海已經(jīng)有按季度清零了，長(zhǎng)沙也有消費(fèi)者就此提起了訴訟。目前，深圳市消委會(huì)也正在調(diào)查、討論，將來(lái)會(huì)考慮與通信業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取逐步合理化。”

不久，張先生就在電視上看到深圳市消委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布《深圳市信息消費(fèi)滿意度調(diào)查分析報(bào)告》。報(bào)告顯示，近七成消費(fèi)者對(duì)“手機(jī)流量按月清零”的慣例感到不滿。深圳市消委會(huì)向各大通信運(yùn)營(yíng)商提出了取消流量清零、降低服務(wù)資費(fèi)、支持帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等三個(gè)建議。而廣東省消委會(huì)也在4月1日攜廣州、深圳兩地消委會(huì)向通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)出的倡議中認(rèn)為，“流量清零”做法有悖于新《消法》加大對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的精神，違反有關(guān)規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為霸王條款。

為張先生免費(fèi)代理該公益訴訟的維德志愿法律服務(wù)中心孟慶杰律師認(rèn)為：“《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條規(guī)定消費(fèi)者擁有公平交易權(quán)。電信服務(wù)商月底將消費(fèi)者剩余的手機(jī)流量清零的行為侵犯消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、公平交易權(quán)。作為消費(fèi)者支付一定數(shù)額的電信服務(wù)費(fèi)即擁有相應(yīng)手機(jī)上網(wǎng)流量包的所有權(quán)及使用權(quán)。因此，建議運(yùn)營(yíng)商同意將當(dāng)月剩余通話時(shí)長(zhǎng)和數(shù)據(jù)流量允許消費(fèi)者在合同有效期內(nèi)累計(jì)使用。”