“宿遷深入實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技與警務(wù)機(jī)制的深度融合，打造“智慧警務(wù)大腦”，構(gòu)建融合、開(kāi)放、高效的信息化應(yīng)用服務(wù)體系。” 宿遷市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)張軒說(shuō)。

強(qiáng)度整合，多方數(shù)據(jù)資源“百川匯合”

早在2016年，宿遷就全面啟動(dòng)大數(shù)據(jù)警務(wù)改革，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)建設(shè)，這是從宿遷社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)、深入研判各種因素后的必然要求，“順勢(shì)而為，必須搶先一步。”張軒表示。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，最顯著的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)的整合。宿遷市公安局統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯總標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)數(shù)據(jù)采集整合。

為解決數(shù)據(jù)采集問(wèn)題，他們以PGIS(警用地理信息平臺(tái))與全局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)為突破口，以警務(wù)地圖、數(shù)據(jù)資源池、標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)為支撐，建立完善一系列數(shù)據(jù)進(jìn)入“門(mén)檻”，社會(huì)治理的海量數(shù)據(jù)得到了高度整合、交換、共享。

標(biāo)準(zhǔn)有了，就必須繼續(xù)深挖“源頭”，采集“活水”，確保數(shù)據(jù)鮮活準(zhǔn)確。宿遷建成主城區(qū)高清實(shí)景地圖，并實(shí)現(xiàn)245萬(wàn)條標(biāo)準(zhǔn)地址的采集以及與經(jīng)緯度坐標(biāo)的關(guān)聯(lián)，并以此為依托，大力推進(jìn)實(shí)有地址和實(shí)有人口數(shù)據(jù)上圖。

如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)快速流轉(zhuǎn)、高度共享?他們?nèi)f(xié)調(diào)打破不同網(wǎng)域的數(shù)據(jù)壁壘，打通數(shù)據(jù)交換通道，組織各警種把數(shù)據(jù)“拿回來(lái)、拿出來(lái)、用起來(lái)”。除整合內(nèi)部信息外，社保、衛(wèi)計(jì)、教育、出行、寄遞、水電氣等基礎(chǔ)性社會(huì)數(shù)據(jù)，以通過(guò)服務(wù)交換、市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)、合作建設(shè)等各種途徑源源不斷匯入市局?jǐn)?shù)據(jù)中心，為應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，還會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，截止目前，全市已采集風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)100余處、各類(lèi)預(yù)案580個(gè)，在全省率先完成了跨行業(yè)、整體性預(yù)案采集工作。

“只有打破政府部門(mén)和警種條線(xiàn)的‘壁壘’，有效數(shù)據(jù)才能源源不斷流進(jìn)來(lái)，各類(lèi)數(shù)據(jù)才能得到深入?yún)R聚融合。”宿遷市公安局副局長(zhǎng)田先鋒介紹，經(jīng)過(guò)幾年的努力，截至目前，已匯聚各類(lèi)數(shù)據(jù)226億條，且仍在持續(xù)進(jìn)行中。

“現(xiàn)在一鍵登陸，用起來(lái)非常方便。”宿城公安分局幸福路派出所民警宋靈宇說(shuō)。

宋靈宇口中的方便，得益于大數(shù)據(jù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)向一線(xiàn)民警提供“包羅萬(wàn)象”的運(yùn)用工具。秉承服務(wù)決策，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，他們先后研發(fā)了警情大數(shù)據(jù)、可視化指揮調(diào)度、重大案事件、合成作戰(zhàn)等10余個(gè)實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)和云搜、多維布控等35個(gè)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用工具模型，讓全警充分感受到大數(shù)據(jù)對(duì)警務(wù)工作的強(qiáng)大支撐。

高度共享，立體化防控布局“耳聰目明”

“派出所今日警情已超過(guò)常量值，請(qǐng)予關(guān)注!”“你的責(zé)任社區(qū)入住一名重點(diǎn)高危人員!”“今日轄區(qū)商圈連續(xù)發(fā)生扒竊警情!”

針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況、人員聚集密度等設(shè)置日均常量，一旦突破，不僅地圖上特殊圖標(biāo)閃爍，領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警也通過(guò)短信系統(tǒng)自動(dòng)收到信息，進(jìn)而采取工作措施。

數(shù)據(jù)研判分析，上圖標(biāo)注，有力支撐了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。

不許動(dòng)!”10月13日17時(shí)21分，宿遷市洋河新區(qū)酒家路北一商鋪附近，涉嫌故意傷害致人輕傷的犯罪嫌疑人張某還沒(méi)來(lái)得及反應(yīng)，就被身邊的一群巡防民警制伏。原來(lái)，民警從他下公交車(chē)開(kāi)始，就已經(jīng)把他鎖定了。“從發(fā)現(xiàn)嫌疑人的第一個(gè)身影開(kāi)始，他的影像就接連不斷地在PGIS平臺(tái)上標(biāo)注。”市局指揮中心主任武勝指著平臺(tái)上呈現(xiàn)的實(shí)景圖說(shuō)，“2個(gè)小時(shí)內(nèi)我們就鎖定了嫌疑人的活動(dòng)區(qū)域，并最終確定了他的準(zhǔn)確位置。”

無(wú)獨(dú)有偶。2017年4月19日，宿遷市區(qū)發(fā)生一起重大搶奪案，受害人從銀行取款30萬(wàn)元后被人尾隨搶奪。警方在PGIS地圖上獲取關(guān)鍵性線(xiàn)索，為快速鎖定嫌疑人提供了精準(zhǔn)的情報(bào)支撐。

全市警用車(chē)輛、各類(lèi)實(shí)戰(zhàn)單兵、5萬(wàn)余個(gè)監(jiān)控探頭全部上圖，與警務(wù)地圖、數(shù)據(jù)資源池、標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)共同支撐警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要。同時(shí)，還研發(fā)時(shí)空云搜、批量比對(duì)、全息檔案、關(guān)系探查、全息布控、數(shù)據(jù)魔方等實(shí)用的運(yùn)用工具，有效提升偵查、研判效能。

2018年 3月13日，泗洪縣局指揮中心根據(jù)人像對(duì)比系統(tǒng)的預(yù)警指令，迅速鎖定在逃嫌疑人位置。街面巡防警力立即開(kāi)展圍捕工作，僅用4分鐘就在汽車(chē)站附近將潛逃13年的命案在逃嫌疑人張某抓獲。

為全市民警提供的人像對(duì)比、多維布控等便捷好用的實(shí)戰(zhàn)工具，很受民警歡迎。僅人像對(duì)比、多維布控系統(tǒng)上線(xiàn)以來(lái)，就先后抓獲違法犯罪嫌疑人587名，協(xié)助破獲案件1000余起。

“數(shù)據(jù)指引”有效指導(dǎo)基層科學(xué)用警、精準(zhǔn)打防，保證了宿遷公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)有效掌控。今年1月至10月，全市違法犯罪警情同比下降8.2%，“兩搶一盜”案件同比下降6.6%;通過(guò)路面巡防破獲案件700余起，抓獲違法犯罪嫌疑人500余名，有力震懾打擊了違法犯罪，增強(qiáng)群眾安全感。

深度運(yùn)用，數(shù)據(jù)支撐社會(huì)治理“大顯身手”

交通治理是城市治理的一大難題。對(duì)宿遷來(lái)說(shuō)，近5年主城區(qū)面積擴(kuò)大近3倍、汽車(chē)保有量達(dá)到32.1萬(wàn)輛，在警力不大可能增加的情況下，向科技要警力勢(shì)在必行。

為了在高起點(diǎn)上建設(shè)智能交通系統(tǒng),宿遷市從2015年起投資近1億元,完成了市區(qū)422個(gè)路口的監(jiān)控高清化改造和358個(gè)燈控路口信號(hào)智能化升級(jí)。

“通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的運(yùn)用,如今已經(jīng)能夠在海量視頻中快速查找諸如不系安全帶、開(kāi)車(chē)打手機(jī)等交通陋習(xí)的監(jiān)控畫(huà)面,大大方便了交通違法查處。”市局交警支隊(duì)科技大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉佳介紹,在PGIS系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮下，還實(shí)現(xiàn)了警力精準(zhǔn)投放、交通精確管理。

2018年7月，宿遷市公安局與中山大學(xué)智能交通系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展戰(zhàn)略合作，共建城市交通大腦項(xiàng)目。該項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2年內(nèi)擁堵區(qū)域通行效率提升20%、市區(qū)平均通行速度提升10%的目標(biāo)。

依托警務(wù)大數(shù)據(jù)資源，宿遷公安還主動(dòng)融入社會(huì)治理創(chuàng)新，參與社會(huì)矛盾排查化解、網(wǎng)格化社會(huì)治理等工作，積極對(duì)位開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，為相關(guān)部門(mén)提供不同類(lèi)型的服務(wù)。截止目前，已為政務(wù)辦、信用辦等10余家單位提供21類(lèi)2.9億條(次)的數(shù)據(jù)服務(wù)。

與此同時(shí)，依托警務(wù)大數(shù)據(jù)，宿遷公安將戶(hù)口遷移、護(hù)照辦理、車(chē)輛檢測(cè)預(yù)約等服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)上運(yùn)用，打造了電腦端有“云”平臺(tái)、手機(jī)端有APP、微信端由微警務(wù)的“一網(wǎng)3平臺(tái)”體系，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，極大方便了群眾辦事。