據(jù)民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,非法社會組織與合法登記的社會組織的一個不同之處,在于沒有固定的辦公地點,往往是“打一槍換一個地方”。執(zhí)法部門既找不到“廟”,也找不到“方丈”和其他“和尚”,還有不少非法社會組織通過互聯(lián)網(wǎng)渠道開展活動,線下固定活動地點很隱蔽,導(dǎo)致民政部門對非法社會組織的打擊存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難等難題。
為此,今年4月到12月,民政部聯(lián)合公安部開展集中打擊整治非法社會組織專項行動,目的是通過集中整治,去“存量”,遏“增量”,實現(xiàn)對非法社會組織的標(biāo)本兼治、懲防并舉的治理效果。
據(jù)統(tǒng)計,今年2月以來,民政部社會組織管理局已陸續(xù)公布6批涉嫌非法社會組織共計300余個,取締、勸散非法社會組織1800多個。記者注意到,民政部在此前公布的六批名單時,都提到名單中的組織為“涉嫌非法社會組織”,“為獲得取締非法社會組織的有力證據(jù),歡迎社會各界提供涉嫌非法社會組織的有關(guān)活動線索”等表述。專家指出,這些表述說明,民政部對涉嫌非法社會組織所掌握的事實和證據(jù)畢竟有限,有時不足以達(dá)到“取締”的標(biāo)準(zhǔn),需要發(fā)動全社會的力量共同參與。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息傳播優(yōu)勢,便于社會上的知情人、受害者投訴舉報,從而更及時地曝光非法社會組織名單及社會組織違法違規(guī)行為。
此外,行動方案還提出,依托民政門戶網(wǎng)站及相關(guān)公共服務(wù)平臺開展信息公開,優(yōu)化全國社會組織數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢服務(wù),實現(xiàn)社會組織基本信息、年檢/年報信息、信用信息、行政許可與處罰信息等數(shù)據(jù)一網(wǎng)通查。要打通與國內(nèi)主流搜索引擎、新媒體服務(wù)商的數(shù)據(jù)接口,在搜索結(jié)果、服務(wù)列表中標(biāo)識合法社會組織信息,攔截屏蔽非法社會組織信息,支持互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、新媒體平臺提供多樣化、個性化社會組織查詢服務(wù),以方便公眾隨時隨地獲取信息。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,非法社會組織活動具有隱蔽性、隨機(jī)性、分散性等特點,因此,打擊整治的根本目的是要以“懲”促“防”、以“懲”促“治”。既要立足當(dāng)前,取締一批非法社會組織,嚴(yán)懲違法犯罪行為,形成社會震懾效應(yīng),又要著眼長遠(yuǎn),加快完善舉報投訴、公開曝光等長效監(jiān)管機(jī)制,逐步形成不敢違法、不能違法、不愿違法的法治環(huán)境。
打擊整治非法社會組織是一項復(fù)雜性、長期性工作,通過進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織(社會工作、志愿服務(wù))”,完善社會組織網(wǎng)上投訴舉報機(jī)制,實現(xiàn)舉報信息和社會組織執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)自動對接,將有望提升打擊整治效果。民政部稱,下一步將開發(fā)全國社會組織執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)各級民政部門信息共享,并為部門間綜合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒提供支撐。同時,充分發(fā)揮各地多級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,及時捕捉、分析研判社會組織重大活動信息和非法社會組織信息,通過早發(fā)現(xiàn)、早排查、早處理,及時消除隱患。