為全力推進(jìn)食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè),貴陽市開發(fā)了“食安監(jiān)”移動(dòng)執(zhí)法APP,其優(yōu)點(diǎn)是在提高監(jiān)管效率的同時(shí),避免監(jiān)管程序的隨意性和選擇性,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場無紙化、數(shù)據(jù)集中化、程序合法化。目前,該APP已逐步覆蓋全市10個(gè)區(qū)(市、縣)的市場監(jiān)督管理局。
在貴陽某酒廠的生產(chǎn)車間和原料庫,兩名身穿藍(lán)色制服的市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員對產(chǎn)品和原料進(jìn)行檢查,兩人攜帶的設(shè)備很簡單:一臺(tái)普通手機(jī)。監(jiān)管只需用手機(jī),是因?yàn)橛辛?ldquo;食安監(jiān)”移動(dòng)執(zhí)法APP。當(dāng)監(jiān)管人員打開手機(jī)上的“食安監(jiān)”APP時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)定位當(dāng)前所在位置,并判斷所檢內(nèi)容是否匹配,進(jìn)入監(jiān)管執(zhí)法頁面后,會(huì)彈出55個(gè)檢查項(xiàng)目。“我們只需逐條對照進(jìn)行檢查,勾選完成后,系統(tǒng)自動(dòng)判定此次檢查是否合格,檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,檢查內(nèi)容規(guī)范。”市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人楊春富說。
“相比以往,現(xiàn)在的日常監(jiān)管需要攜帶的資料少了,檢查時(shí)間縮短了,檢查項(xiàng)目卻多了,工作效率得到極大的提升。”市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員說,“食安監(jiān)”APP讓檢查時(shí)間從以往平均檢查一個(gè)企業(yè)需要4小時(shí)縮短到2小時(shí)。
在生成檢查結(jié)果時(shí),當(dāng)“一般項(xiàng)”超過8項(xiàng)不合格或者“關(guān)鍵項(xiàng)”有任何1項(xiàng)不達(dá)標(biāo)時(shí),系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)判定本次檢查結(jié)果不合格。對企業(yè)而言,這種透明的檢查過程讓他們更清晰明了地知道什么地方違規(guī)。“哪里是不符合要求,不符合法規(guī)的,里面都有相關(guān)法律條例介紹,執(zhí)法人員也會(huì)在備注欄注明原因,并將現(xiàn)場拍攝的圖片上傳在對應(yīng)項(xiàng)目中。”該酒廠負(fù)責(zé)人說。
“未來我們還將進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)安監(jiān)系統(tǒng),分析貴陽市食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性,并建立生產(chǎn)經(jīng)營戶信用制度,從而實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理,也能針對所查問題及時(shí)調(diào)整監(jiān)管方向,讓全市人民吃得更放心。”楊春富說。
在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的貴陽,“大數(shù)據(jù)+”正在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域不斷運(yùn)用,食品安全也不例外。
“食安監(jiān)”是貴州省“食品安全云”落地貴陽后,在食品安全監(jiān)管方面的一項(xiàng)應(yīng)用板塊,分為移動(dòng)端和PC端,具備“自動(dòng)分析檢查結(jié)果是否合格”“判定監(jiān)管人員是否在崗”“實(shí)時(shí)上傳匯總檢查數(shù)據(jù)”等功能,它讓監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程標(biāo)準(zhǔn)化,使工作變得更為清晰,有效推進(jìn)“技防”代替“人防”的大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管新模式轉(zhuǎn)型。
通過“食安監(jiān)”APP采集的數(shù)據(jù)會(huì)自動(dòng)上傳到PC端——貴陽市食品安全監(jiān)管平臺(tái),這個(gè)匯聚了監(jiān)管執(zhí)法大數(shù)據(jù)的后臺(tái)能對數(shù)據(jù)匯總分類,監(jiān)管人員可隨時(shí)調(diào)出檢查記錄,直觀地掌握我市食品生成環(huán)節(jié)監(jiān)管情況。截至2017年底,該平臺(tái)已匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)50余萬條。
“激發(fā)食品企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),是增進(jìn)民生福祉的有效手段。”市食藥監(jiān)局副局長陳愷說,要想實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管,首要任務(wù)是把海量的基層監(jiān)管情況和數(shù)據(jù)匯集起來作為基礎(chǔ),數(shù)據(jù)的采集量越多,標(biāo)準(zhǔn)越明晰,分析結(jié)果就會(huì)更精準(zhǔn)。目前食品安全監(jiān)管亟須將基層多渠道數(shù)據(jù)采集端口和上傳端口打通整合,讓基層執(zhí)法人員只工作一次,就能完成多層級(jí)監(jiān)管部門需要的所有數(shù)據(jù)收錄,從而提升工作效率。