全民打假意識(shí)上升 制假售假犯罪依舊猖獗

今年全國(guó)兩會(huì)上，一些代表委員跟假貨較起了勁兒。

全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫表示，他將提交《加大對(duì)制假售假的打擊力度的提案》，呼吁電商平臺(tái)、社交平臺(tái)、線下渠道合力，對(duì)制假售假犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，加大制售假的源頭治理。作為連任的全國(guó)政協(xié)委員，朱征夫?qū)θツ晏岚浮蛾P(guān)于對(duì)制假售假行為加大打擊力度的提案》進(jìn)行了深化。

朱征夫繼續(xù)跟假貨較勁兒，和他們的一次調(diào)研有關(guān)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的打假手段已經(jīng)無法遏制假貨的猖獗。而假貨根源不除，供給側(cè)改革無法放開手腳。

2018年2月，兩名廣東團(tuán)的全國(guó)人大代表和兩名全國(guó)政協(xié)委員前往廣州市白云區(qū)解放北路的皮具城。2016年，這處經(jīng)營(yíng)了15年的市場(chǎng)曾以“廣州白云區(qū)皮革市場(chǎng)”的名字，被列入美國(guó)貿(mào)易辦公室發(fā)布的“惡名市場(chǎng)”名單。

下車點(diǎn)距離白云皮具城尚有數(shù)百米，幾名游蕩的“拉客仔”很快盯上了朱征夫和他身邊的“兒子”;全國(guó)人大代表盧馨假扮的“夫人”也在簡(jiǎn)單對(duì)話后，被引入了皮具城寫字樓的5層到11層區(qū)域。

這里藏著真正的“大生意”——經(jīng)過四五道眼神手勢(shì)“把關(guān)”后，朱征夫和盧馨等人看到整面墻擺放的假冒LV、GUCCI、Coach等國(guó)際名牌箱包，其正品專柜價(jià)格數(shù)千至上萬元，這里只需要100至800元。

朱征夫還見證了一筆“國(guó)際交易”：幾名外國(guó)人，在翻譯的帶領(lǐng)下結(jié)完賬，將包包裝在黑色袋子里直接背走。

朱征夫沒想到，假皮具就這樣在公眾眼皮子底下公然銷售，他用“驚心動(dòng)魄”形容假貨產(chǎn)業(yè)給他帶來的震撼。

在今年3月的全國(guó)兩會(huì)上，他將再次提交《加大對(duì)制假售假的打擊力度的提案》。與他同行的另外3位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員同樣表示，假貨不徹底打擊，將成供給側(cè)改革掣肘。

事實(shí)上，社會(huì)對(duì)于打擊假貨的呼聲已經(jīng)持續(xù)了很多年。從過去少數(shù)的“打假斗士”，到現(xiàn)在全民對(duì)假貨喊打，消費(fèi)者對(duì)于假貨害處的認(rèn)識(shí)，隨著消費(fèi)升級(jí)而更加明晰。

“各界人士像治理酒駕一樣對(duì)打假逐漸形成共識(shí)了，最后結(jié)果卻不是大家預(yù)期的，這是什么原因?”阿里巴巴副總裁孫軍工提出了自己的疑惑。

由于線下假貨生產(chǎn)源頭仍未根除，許多制假售假犯罪鏈條和網(wǎng)絡(luò)依然活動(dòng)猖獗，甚至形成行業(yè)性、領(lǐng)域性、區(qū)域性假貨產(chǎn)業(yè)帶。

“像治理酒駕一樣治理假貨”

事實(shí)上，有關(guān)部門對(duì)打擊假貨從未放松，但現(xiàn)行相關(guān)法律或者執(zhí)法、司法現(xiàn)行實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)，已難以適應(yīng)打擊此類犯罪迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。制售假成本低、執(zhí)法成本高、絕大多數(shù)制售假處罰難以達(dá)到“讓售假者痛”的治理效果。“違法犯罪分子笑死、痛恨假貨的人急死、執(zhí)法辦案人員累死、消費(fèi)者哭死”，是對(duì)這一現(xiàn)狀的無奈寫照。

去年9月，西部某省公安機(jī)關(guān)在阿里大數(shù)據(jù)協(xié)助下破獲一起公安部督辦的特大調(diào)味品案，警方跨多省繳獲數(shù)十萬袋假冒調(diào)味品。

主犯師某之前在一家正規(guī)調(diào)味品廠從事打假工作，曾配合當(dāng)?shù)鼐酱驌暨^假冒該品牌調(diào)味品的制售窩點(diǎn)。在高額利潤(rùn)誘惑下，師某轉(zhuǎn)而制假，2006年、2011年，其兩次因參與制售假被公安機(jī)關(guān)刑拘，均被取保候?qū)?，直?017年因制售假“三進(jìn)宮”。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，對(duì)制售假違法犯罪定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)是，銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。在現(xiàn)實(shí)中，制售假分子為逃避打擊，會(huì)有意識(shí)地將犯罪鏈條分解到多個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)平臺(tái)，刻意造成制售假者與涉假商品之間物理分離，使得案件偵辦難度和時(shí)間都大幅升高，證據(jù)之間相互印證難度加大。

相對(duì)執(zhí)法成本的高昂，制售假違法犯罪的成本明顯更低。

分析63份制售假犯罪的判決書發(fā)現(xiàn)，共判決的129人中，判緩期執(zhí)行的104人，緩刑比例為81%。2016年，根據(jù)對(duì)當(dāng)年能夠公開抽取到的判決書的分析，其緩刑率為79%。2017年緩刑率比2016年高2個(gè)百分點(diǎn)。

借助互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性，制假售假的職業(yè)化程度提升、產(chǎn)業(yè)分工更明確、犯罪產(chǎn)業(yè)鏈更加分散，都給查處帶來難度。因此，“唯數(shù)額論”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，在復(fù)雜的線上銷售和線下制假過程中偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)對(duì)于電子證據(jù)的認(rèn)定難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)采信非常困難，線上銷售的違法收入在司法實(shí)踐中普遍較難認(rèn)定，以至于制售假犯罪分子往往得以逃脫應(yīng)有制裁。

2017年1月，阿里巴巴大數(shù)據(jù)打假聯(lián)盟成立，這是全球首個(gè)“大數(shù)據(jù)打假聯(lián)盟”，致力于依托大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓打假更有力、更高效、更透明。大數(shù)據(jù)打假聯(lián)盟成立后，阿里巴巴聯(lián)合權(quán)利人開始向售假分子宣戰(zhàn)。2017年， 阿里巴巴作為平臺(tái)發(fā)起中國(guó)第一例針對(duì)售假賣家的民事訴訟。

淘寶網(wǎng)以違背合同約定、侵犯商譽(yù)為訴由，通過民事訴訟對(duì)多個(gè)平臺(tái)售假商家持續(xù)追償，勝訴也上訴，堅(jiān)決不調(diào)解。截至目前，阿里巴巴已向法院提起訴訟12起，全獲立案，一審宣判2起。其中，淘寶網(wǎng)起訴商家姚某出售假冒瑪氏貓糧的“全國(guó)首例電商平臺(tái)訴售假店鋪案”勝訴，獲賠12萬元。目前該案入選2017年度人民法院十大民事行政案件、入圍最高人民法院與中央電視臺(tái)聯(lián)合開展的“2017推動(dòng)法治進(jìn)程十大案件”評(píng)選活動(dòng)。

目前，聯(lián)盟已有寶潔、路易威登、瑪氏、阿迪達(dá)斯、蘇泊爾、小米等全球30個(gè)知名品牌權(quán)利人入盟;2017年4月，大數(shù)據(jù)打假聯(lián)盟發(fā)布《聯(lián)合公報(bào)》，明確提出共建一個(gè)全球24小時(shí)無時(shí)差打假共同體;2017年9月，大數(shù)據(jù)打假聯(lián)盟成立咨詢委員會(huì)，作為聯(lián)盟“智囊團(tuán)”為“像治理酒駕一樣治理假貨”提供思路與解決方案。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì) 打假成為“中國(guó)智造”

朱征夫說，假貨不是在有了互聯(lián)網(wǎng)之后才出現(xiàn)的，而是在我們國(guó)家有貿(mào)易文字記載時(shí)就開始了，只不過，互聯(lián)網(wǎng)讓假貨擁有快速的普及率、高覆蓋率和傳播性，使得線下的假貨問題在網(wǎng)上顯得更加猖獗。我們應(yīng)該全方位考量假貨對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至中國(guó)社會(huì)治理帶來的全方位的沖擊和影響，只有這樣認(rèn)識(shí)假貨問題，才可能從根本上消除影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基礎(chǔ)的元素，才能走上健康發(fā)展的道路。

大數(shù)據(jù)無疑有機(jī)會(huì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注射互聯(lián)網(wǎng)的打假“疫苗”?，F(xiàn)在，商業(yè)大腦、假貨甄別模型、圖像識(shí)別算法、語(yǔ)義識(shí)別算法、商品知識(shí)庫(kù)、實(shí)時(shí)攔截體系、生物實(shí)人認(rèn)證、大數(shù)據(jù)抽檢模型等大數(shù)據(jù)方法，讓打假有了新手段。

例如，一個(gè)強(qiáng)大的商品大腦可對(duì)平臺(tái)上近20億種商品進(jìn)行識(shí)別，通過學(xué)習(xí)外部信息，發(fā)現(xiàn)侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為并進(jìn)行判斷、處理;圖像識(shí)別算法則可每日識(shí)別商品圖片約6億張，其中OCR識(shí)別(文字識(shí)別)每秒能掃描圖片文字23546287個(gè)，相當(dāng)于501本《康熙字典》，識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)97.6%，而語(yǔ)義識(shí)別算法則根據(jù)OCR識(shí)別出的文字，對(duì)文字背后的真實(shí)語(yǔ)義作分析和判斷。

借助這些技術(shù)，2017年，在阿里巴巴平臺(tái)上，消費(fèi)者因懷疑買到假貨而發(fā)起的退款比率為0.0149%，較前一年下降 29%。換句話說,每1萬筆訂單中僅有1.49筆為疑似假貨。

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，打假也成為“中國(guó)智造”，走出國(guó)門。

2017年，阿里巴巴走出國(guó)門，在國(guó)際舞臺(tái)上與權(quán)利人展開溝通，加強(qiáng)合作。2017年8月和11月，阿里巴巴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)團(tuán)隊(duì)分別在紐約、日內(nèi)瓦和米蘭舉辦了3場(chǎng)國(guó)際權(quán)利人大會(huì)，與超過300名的國(guó)際權(quán)利人代表直接對(duì)話，分享阿里巴巴在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的新技術(shù)、新動(dòng)向與新項(xiàng)目，并展開數(shù)十場(chǎng)一對(duì)一的品牌方和代理人交流會(huì)，詳細(xì)解答權(quán)利人代表在平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的問題，幫助權(quán)利人保護(hù)合法權(quán)益、解決問題。

北京市人大代表、北京市人大財(cái)經(jīng)委副主任、財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)科研院公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國(guó)的制假販假不是在收斂而是在加快。從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)來看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要和實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接。

“從目前來看，工業(yè)制造和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這兩大問題應(yīng)該是未來互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的一個(gè)大方向。”文宗瑜說。