本報(bào)推出2017數(shù)博會特別報(bào)道　　《數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值 創(chuàng)新驅(qū)動未來》

5月24日，提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室在貴陽國家高新區(qū)揭牌成立，這是全國首個(gè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家工程實(shí)驗(yàn)室，也是貴州第一個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室將致力于為推動政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

實(shí)驗(yàn)室的成立，意味著貴陽在大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域又邁出堅(jiān)實(shí)一步，在貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展史上具有里程碑意義。

大數(shù)據(jù)既是大機(jī)遇、大變革，又是大產(chǎn)業(yè)、大紅利。作為貴州省會，貴陽是“國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的主戰(zhàn)場。在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，貴陽并不只是探路者、理論者，更是耕耘者，讓大數(shù)據(jù)落地生根，把大機(jī)遇變成大紅利。

從數(shù)據(jù)鐵籠、大數(shù)據(jù)綜合治稅等政務(wù)應(yīng)用，到貨車幫、貴陽大數(shù)據(jù)交易所等商業(yè)應(yīng)用，再到“筑民生”、智慧醫(yī)療等民生應(yīng)用……“接地氣”的應(yīng)用，讓大數(shù)據(jù)真真切切為這座城市帶來活力和動力。

去年12月底發(fā)布的《貴陽區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用》白皮書，明確貴陽發(fā)展區(qū)塊鏈的頂層設(shè)計(jì)，提出通過5年努力，建成主權(quán)區(qū)塊鏈應(yīng)用示范區(qū)的目標(biāo)。白皮書明確，貴陽市將從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點(diǎn)出發(fā)，提出區(qū)塊鏈的政用、民用和商用應(yīng)用場景。

隨著一批批云應(yīng)用示范工程的落地生根、開花結(jié)果，在貴陽，大數(shù)據(jù)正在變革政務(wù)管理模式、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，深刻改變市民的生活方式。

大數(shù)據(jù)提升政府治理能力

大數(shù)據(jù)的發(fā)展，為提升政府治理能力提供了全新契機(jī)，貴陽將大數(shù)據(jù)思維和手段運(yùn)用作為政府治理能力提升的最重要、最有力推手。

“數(shù)據(jù)鐵籠”是其中最具亮點(diǎn)的應(yīng)用之一。

近日，貴陽市運(yùn)管局信息中心主任陸宇的手機(jī)收到一條短信，內(nèi)容為：窗口辦理的一項(xiàng)從業(yè)資格證事項(xiàng)，經(jīng)“數(shù)據(jù)鐵籠”研判為證件異常發(fā)放。這條信息顯示，工作人員想給熟人開個(gè)“人情證”，“數(shù)據(jù)鐵籠”平臺核查培訓(xùn)系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn)“查無此人”，自動研判為“異常數(shù)據(jù)”。在市運(yùn)管局內(nèi)部，這個(gè)推送信息就是執(zhí)法者的“紅色警報(bào)”。工作人員如果不能在3天內(nèi)合理說明，信息就將被推送給上級領(lǐng)導(dǎo)、分管局長，直至7天內(nèi)，最終由局紀(jì)檢監(jiān)察室啟動問責(zé)。

讓權(quán)力運(yùn)行全程電子化，處處留痕，置于公眾的監(jiān)督之下，如今，這個(gè)大數(shù)據(jù)“管家”，正在貴陽市運(yùn)管局內(nèi)發(fā)揮著巨大的“管事能力”：無論是“人”的行為、“事”的過程，還是“權(quán)”的運(yùn)行，所有軌跡都在這個(gè)“管家”的掌握之中，構(gòu)建了“不敢腐、不能腐、不想腐”的監(jiān)督機(jī)制。

在大數(shù)據(jù)思維引領(lǐng)下，貴陽市以數(shù)據(jù)政用創(chuàng)新推動管理流程再造，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力，實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”行動計(jì)劃，圍繞數(shù)據(jù)在哪里、問題在哪里、辦法在哪里三個(gè)問題，以部門自身業(yè)務(wù)流程和權(quán)責(zé)規(guī)范為出發(fā)點(diǎn)，利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)編織制約權(quán)力的籠子，形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)工作機(jī)制。

從“數(shù)據(jù)鐵籠”到“數(shù)據(jù)鐵籠+電子政務(wù)”平臺，貴陽市不斷完善“網(wǎng)上辦事大廳”等公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，提升城市公共服務(wù)水平；

從生態(tài)大數(shù)據(jù)，到精準(zhǔn)扶貧區(qū)塊鏈應(yīng)用，貴陽市從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點(diǎn)出發(fā)，不斷提出區(qū)塊鏈的應(yīng)用場景，破解痛點(diǎn)；