據(jù)貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站消息,十八大以來(lái),貴州省黔東南州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),著眼解決基層腐敗問題,相繼對(duì)30余項(xiàng)民生資金開展專項(xiàng)監(jiān)察,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,主動(dòng)查處案件,督促職能部門建章立制。與此同時(shí),專項(xiàng)監(jiān)察耗費(fèi)大量人、財(cái)、物和時(shí)間。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)和查處問題,黔東南州將“大數(shù)據(jù)”理念引入民生監(jiān)督,探索建成了集民生信息查詢、數(shù)據(jù)分析、問題預(yù)警為一體的2.0版“民生資金云”大數(shù)據(jù)平臺(tái),2016年1月平臺(tái)運(yùn)行第一個(gè)月就發(fā)現(xiàn)民生資金領(lǐng)域問題10600多個(gè),超出2015年全年總和。
信息公開“直通化”,壓縮權(quán)力尋租空間。針對(duì)民生信息公開不力的突出問題,在州縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋建立了“民生資金云”大數(shù)據(jù)平臺(tái),將民生資金信息一項(xiàng)不漏、一條不少錄入平臺(tái)并直接公示到村一級(jí),實(shí)現(xiàn)了基層群眾受益資金多少心里清、民生主管部門資金發(fā)放底數(shù)清、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方向清、各級(jí)黨委政府民生管控重點(diǎn)清的“四清”效果。截至目前,全州16個(gè)縣市、203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、880個(gè)行政村(社區(qū))建成“民生資金云”大數(shù)據(jù)查詢舉報(bào)服務(wù)終端1094臺(tái),錄入各類民生資金218種、數(shù)據(jù)3668萬(wàn)條,涉及資金108億元。
平臺(tái)設(shè)計(jì)“人性化”,暢通查詢舉報(bào)渠道。針對(duì)基層群眾查詢難、監(jiān)督難的突出問題,在“民生資金云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)主界面開發(fā)設(shè)計(jì)了補(bǔ)貼補(bǔ)助類、扶貧開發(fā)類、項(xiàng)目建設(shè)類、政策法規(guī)類四大綜合查詢窗口外,結(jié)合基層群眾文化水平參差不齊的實(shí)際,還開發(fā)設(shè)計(jì)出“二代身份證掃描”“手控觸摸”“語(yǔ)音播報(bào)”等便民服務(wù),群眾可根據(jù)自身實(shí)際,選擇適合方式查詢舉報(bào)。為提高民生主管部門信息錄入效率,在后臺(tái)開發(fā)設(shè)計(jì)導(dǎo)入式錄入功能,工作人員可將整理好的信息以電子表格形式直接導(dǎo)入該平臺(tái)進(jìn)行管理。為防止平臺(tái)成為“擺設(shè)”,在州縣紀(jì)委“民生資金云”管理平臺(tái)開發(fā)設(shè)計(jì)使用頻率功能窗口,對(duì)查詢舉報(bào)服務(wù)終端進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。截至目前,累計(jì)接受群眾查詢62.5萬(wàn)余次,接受群眾舉報(bào)287次。
發(fā)現(xiàn)問題“精準(zhǔn)化”,提升監(jiān)督科技水平。針對(duì)民生資金普查成本高、效率低的突出問題,利用數(shù)據(jù)間的互斥性原理,將民生資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和條件與該領(lǐng)域違紀(jì)違法表現(xiàn)形式設(shè)為一對(duì)一、一對(duì)多的互斥監(jiān)督模型,只要民生資金基礎(chǔ)信息一導(dǎo)入就可在第一時(shí)間自動(dòng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)問題。截至目前,已開發(fā)設(shè)計(jì)出23對(duì)互斥監(jiān)督模型,比對(duì)發(fā)現(xiàn)了一批問題數(shù)據(jù)。如,將“國(guó)家干部及親屬信息與非普惠制惠民資金設(shè)為互斥監(jiān)督模型”,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)2970個(gè),立案17件,黨政處分3人。又如,將“死亡人口與領(lǐng)取民生資金人員設(shè)為互斥監(jiān)督模型”,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)62186個(gè),轉(zhuǎn)立案4件,黨政紀(jì)處分2人,移送司法機(jī)關(guān)1人。
問題處置“區(qū)別化”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快查快處。對(duì)問題數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)分類管理、區(qū)別處置。對(duì)非人為因素造成的信息缺失類問題數(shù)據(jù),通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)修正或下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察通知書,督促民生部門限期補(bǔ)錄完善;對(duì)錄入人員工作不認(rèn)真、失職瀆職造成的邏輯錯(cuò)誤類問題數(shù)據(jù),以整改清單的形式督促民生部門限期整改,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育甚至給予紀(jì)律處分;對(duì)涉嫌違紀(jì)違法可能成案類問題數(shù)據(jù),直接由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時(shí)查處。截至目前,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)56.532萬(wàn)個(gè),其中信息缺失類問題40.8407萬(wàn)個(gè),督促補(bǔ)充完善39.56萬(wàn)個(gè);邏輯錯(cuò)誤類問題11.1989萬(wàn)個(gè),督促整改落實(shí)9.23萬(wàn)個(gè);可能成案類問題數(shù)據(jù)4.4924萬(wàn)個(gè),轉(zhuǎn)立案29件,黨政紀(jì)處分33人,移送司法機(jī)關(guān)2人,459個(gè)問題正在初核。