隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，一個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)、分享和應(yīng)用數(shù)據(jù)的時(shí)代正在開啟。作為稅收管理的職能部門，如何充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”的思維和手段，加強(qiáng)稅收征管工作，是當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)亟須思考的重要課題。

一、存在的主要問題

征納雙方信息不對稱。納稅人經(jīng)營方式日趨復(fù)雜多樣，客觀上造成稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取納稅人信息難度增加。同時(shí)，社會(huì)綜合治稅機(jī)制不完善，政府行政資源存在共享壁壘，納稅人信息的獲取主要通過納稅人自行申報(bào)和稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要進(jìn)行采集，使信息采集不完整、不準(zhǔn)確。

征管系統(tǒng)復(fù)雜不統(tǒng)一。目前，稅務(wù)系統(tǒng)使用的系統(tǒng)平臺(tái)相對較多，以成都市的部分區(qū)(縣)地稅局為例，包括了綜合征管系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理平臺(tái)等十余個(gè)軟件系統(tǒng)。各個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行平臺(tái)不兼容、系統(tǒng)功能交叉，導(dǎo)致數(shù)據(jù)多頭采集，無法交互共享。

數(shù)據(jù)信息分析利用水平不高。當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)利用普遍局限于應(yīng)付眼前的需要，傳統(tǒng)人機(jī)結(jié)合方式導(dǎo)致比對分析難度加大，無法發(fā)揮數(shù)據(jù)信息利用應(yīng)有的作用。同時(shí)，缺乏對數(shù)據(jù)的深入挖掘思考，與宏觀經(jīng)濟(jì)、市場變動(dòng)、稅收結(jié)構(gòu)變化等聯(lián)動(dòng)分析不足，制約了深度分析利用。

二、主要措施及對策

暢通信息渠道，建立大數(shù)據(jù)庫。對內(nèi)，緊盯納稅人申報(bào)信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、日常征管信息、第三方涉稅信息和網(wǎng)絡(luò)涉稅信息等主要數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部不同層級、不同部門數(shù)據(jù)的流動(dòng)共享。對外，在完善綜合治稅機(jī)制的基礎(chǔ)上，以法律形式賦予工商、國土、房管、銀行等涉稅信息擁有者向稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確提供涉稅信息的法律義務(wù)和責(zé)任，從根本上解決征納雙方信息不對稱的問題。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，打造數(shù)據(jù)歸口平臺(tái)。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息科技手段，通過集成整合、完善優(yōu)化現(xiàn)行的各種軟件系統(tǒng)，搭建起一個(gè)信息化、智能化、一體化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)綜合處理應(yīng)用的歸口平臺(tái)。

充分運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建稅收分析機(jī)制。將骨干人才整合為專業(yè)團(tuán)隊(duì)，借助科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介等各方力量，進(jìn)一步深入挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值。利用先進(jìn)的分析工具，將各種分析方法與系統(tǒng)數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行多角度、深層次的分析和挖掘，探索發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息中存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系和業(yè)務(wù)規(guī)律，逐步建立涵蓋各個(gè)稅種、主要稅目和主要行業(yè)的實(shí)用稅收分析預(yù)測模型，使稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更加精確、稅收決策更有針對性，提高稅收征管水平。