在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,大數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用已經(jīng)深入到各個(gè)領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)不僅改變了商業(yè)模式,也改變了人們的認(rèn)知方式和思維方式。
按理說,我國是有條件發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)其集約化利用的。信息化進(jìn)程在政府主導(dǎo)下,通過頂層設(shè)計(jì),形成以區(qū)域?yàn)橹行?、分層級的信息資源平臺,不僅為科學(xué)決策提供依據(jù),還會(huì)為市民、企業(yè)提供有效的社會(huì)服務(wù)。比如,一個(gè)地級市為老百姓提供的服務(wù)有2500多項(xiàng),分布在不同部門,服務(wù)和數(shù)據(jù)的分割降低了辦事效率。如果能夠集約化利用,不僅能避免浪費(fèi),還能為市民提供更有價(jià)值的服務(wù)。
而與此同時(shí),大數(shù)據(jù)應(yīng)用首先要考慮到保護(hù)信息數(shù)據(jù)安全問題。只有加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全的保護(hù),才能保障大數(shù)據(jù)工作在法律保護(hù)和制約下有序發(fā)展。如身份證號碼、電子病例等數(shù)據(jù)具有個(gè)人不可侵犯的隱私權(quán)。如果沒有信息數(shù)據(jù)的保護(hù),大數(shù)據(jù)應(yīng)用將難以為繼。
當(dāng)然,安全這件事情是永遠(yuǎn)研究不完的,涉及到很多方面。比如,數(shù)據(jù)統(tǒng)合與共同隱私的矛盾,數(shù)據(jù)開放和國家機(jī)密的矛盾,公共隱私和反恐之間的矛盾等。一系列的問題需要在發(fā)展過程中解決。一個(gè)基本的發(fā)展邏輯應(yīng)該是:以法律為基礎(chǔ),以技術(shù)為支撐,應(yīng)該是管理者透明,個(gè)人隱私被保護(hù),掌控者負(fù)擔(dān)責(zé)任,使用者受益。有可能選一些邊界、隱私敏感度比較小的部分先做起來,慢慢把它做大,這可能就會(huì)為未來的發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)。
具體建議如下:
政府要在觀念上大力宣傳,讓大眾對大數(shù)據(jù)的利用形成正確的認(rèn)識,哪些是合理合法的,有積極的社會(huì)意義的;哪些是屬于非法濫用的,有損社會(huì)建設(shè)的。通過宣傳打擊買賣個(gè)人隱私信息、傳播非法短信和垃圾郵件等違法犯罪活動(dòng)的案例,給公民個(gè)人以及有關(guān)企事業(yè)單位以應(yīng)有的警示,從而建立社會(huì)共識和良好的道德氛圍。
推進(jìn)與個(gè)人隱私保護(hù)相關(guān)的政策法規(guī)框架的建立,綜合考慮社會(huì)治理的需要和個(gè)人權(quán)益保護(hù)之間的平衡。形成適合中國國情的個(gè)人隱私保護(hù)的法律框架,是對信息時(shí)代人類文明進(jìn)步的一個(gè)貢獻(xiàn),這中間有很多重要的細(xì)節(jié)值得斟酌。比如,是不是要限制一個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站保留其客戶交易信息的最長時(shí)限對政府部門也有要求,對公民的有些信息是能存盡量存,還是應(yīng)該安排一些制度性的遺忘,也就是在一定的時(shí)候就要?jiǎng)h除。
要重視個(gè)人隱私保護(hù)的大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。現(xiàn)在出于國家安全需要,在信息安全技術(shù)上的投入是比較大的,也形成了一些重要成果。但是在對個(gè)人隱私保護(hù)政策與技術(shù)方面的研究還很不夠,相對的人員也很少。個(gè)人隱私保護(hù)是大數(shù)據(jù)時(shí)代的重要民生。個(gè)人隱私保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是信息技術(shù)的問題,還有很多社會(huì)科學(xué)、交叉學(xué)科的問題。建議在適當(dāng)?shù)牟块T建立個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu),系統(tǒng)開展和協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
應(yīng)當(dāng)借助大數(shù)據(jù)應(yīng)用,扎實(shí)地推進(jìn)信用體系、民生體系、公共服務(wù)體系、科學(xué)決策體系等體系建設(shè),創(chuàng)新性地建設(shè)面向未來的現(xiàn)代化體系。
D1Net評論:
對于現(xiàn)代化的理解,不能過于狹隘,現(xiàn)代化不是技術(shù)的應(yīng)用,是利用技術(shù)全面提升社會(huì)幸福指數(shù)。同時(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展一定要結(jié)合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善的進(jìn)程。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,必須結(jié)合且以盡快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系為前提,此外,還是解決安全問題,為大數(shù)據(jù)發(fā)展清除障礙。