《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，我國科技創(chuàng)新中心新一輪競逐賽已經(jīng)展開。北京日前提出，2018年是科創(chuàng)中心建設提速年，將布局多項重大任務;上海提出2018年是科創(chuàng)中心建設攻堅突破年，將以科創(chuàng)中心建設為牽引，展開新一輪科技創(chuàng)新布局。此外，粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設有望加速推進，不少地方繼續(xù)爭建綜合性國家科學中心以搶占科技創(chuàng)新高地。

記者注意到，在此輪科創(chuàng)中心競逐賽中，集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領域成為競爭焦點，正得到優(yōu)先布局。

科創(chuàng)中心建設迎來關鍵年

360度太空球幕帶你觀賞太空大片，互動投影展示“墨子號”、“復興號”等大國重器……在2018年全國科技活動周暨北京科技周活動主場，記者注意到，科技創(chuàng)新正成為北京最閃亮的名片之一，在推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、促進科技成果轉移轉化等方面，北京均有不俗表現(xiàn)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，這些與加快全國科創(chuàng)中心建設不無關系。“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’，北京在構建科技創(chuàng)新中心上，正以高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)為主力軍，以重大項目和科學工程為抓手。”據(jù)北京市科學技術委員會副主任鄭煥敏介紹，2017年，北京市確定了215個工作任務和重點項目，完成率超過96%。今年更是部署了224項任務，全面推動科創(chuàng)中心建設，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

北京市科委黨委書記、主任許強日前強調(diào)，2018年是科技創(chuàng)新中心提速之年，將積極推動網(wǎng)絡安全、空間科學等領域國家實驗室和重大任務在京培育布局。

上海市也將2018年作為科技創(chuàng)新中心建設的攻堅突破年。上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任傅新華日前透露，上海已經(jīng)啟動新一輪科技創(chuàng)新發(fā)展布局，以科創(chuàng)中心建設為牽引，推動上海產(chǎn)業(yè)轉型升級。記者了解到，上海正瞄準生物醫(yī)藥、集成電路、智能制造等高技術行業(yè)持續(xù)發(fā)力。2018年上海將推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術創(chuàng)新和實體經(jīng)濟深度融合，全面實施“智能上海(AI@SH)”行動。

粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設也有望加速推進。廣東省科技廳廳長王瑞軍此前曾透露，國家對粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃包括建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。廣東省社會科學院日前發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)建設報告(2018)》中提到，粵港澳大灣區(qū)未來將成為“一帶一路”建設的巨型門戶樞紐和世界級經(jīng)濟平臺、國際科技創(chuàng)新中心。

在中國科學學與科技政策研究會區(qū)域創(chuàng)新專業(yè)委員會主任李健民看來，推進粵港澳大灣區(qū)建設成為世界級的科創(chuàng)中心有著重要意義，它將與北京的科創(chuàng)中心、上海的科創(chuàng)中心共同成為創(chuàng)新強國的三個支柱。

除了科創(chuàng)中心外，為搶占科技創(chuàng)新高地，不少地方繼續(xù)爭建綜合性國家科學中心。“綜合性國家科學中心是國家科技領域競爭的重要平臺，是國家創(chuàng)新體系建設的基礎平臺。”中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院先進制造技術研究所所長王容川此前表示。

央企深入?yún)⑴c科創(chuàng)中心建設

作為“國家隊”的中央企業(yè)也成為科技創(chuàng)新的重要力量。5月21日，科技部、國資委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，支持中央企業(yè)參與北京、上海科技創(chuàng)新中心建設。

《意見》指出，要引導中央企業(yè)整合創(chuàng)新資源，積極投入北京、上?？萍紕?chuàng)新中心建設。會同兩地政府，在資金投入、重大工程以及項目安排、平臺建設、人才引進等方面加強與中央企業(yè)合作。推動中央企業(yè)圍繞新一代信息技術、北斗導航、高端處理器芯片、大飛機、智能制造與機器人、深遠海洋工程裝備、生物醫(yī)藥、能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、軌道交通、人工智能等產(chǎn)業(yè)領域，在兩地組織實施重點示范項目，加快中央企業(yè)科技成果在兩地轉化落地。

數(shù)據(jù)顯示，目前全國企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入占到77%，而中央企業(yè)研發(fā)投入超過了全國研發(fā)投入總額的四分之一。在國家科技獎勵中，中央企業(yè)獲得科技獎項占獲獎總數(shù)的三分之一以上。中央企業(yè)已經(jīng)成為國家科技創(chuàng)新的主力軍，涌現(xiàn)出一大批具有世界先進水平的標志性重大科技成果，載人航天、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通訊以及國產(chǎn)航母和大飛機等，都具有標志性的世界水平。

對于央企如何在科技創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)揮領頭羊的作用，國務院國資委副主任徐福順此前表示，國資委成立了中央企業(yè)創(chuàng)新工作領導小組，研究出臺了九條針對國資委機關的措施，為中央企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境和條件。同時，國資委還設立了中央企業(yè)國創(chuàng)投資引導基金，重點投向航天、核能、高鐵、3D打印等一大批優(yōu)質(zhì)項目，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

創(chuàng)新配套體系待完善

不過，有關專家表示，我國在科技創(chuàng)新中心建設上仍存在一些短板，包括軟環(huán)境建設相對滯后、形式單一等，應盡快補齊。

“我國科技創(chuàng)新的短板主要是軟環(huán)境建設相對滯后而非硬件不足。此外科技成果轉化率不高也是制約我國科技創(chuàng)新的主要瓶頸。”國家信息中心經(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師宋瑞禮在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，各地科技創(chuàng)新中心的建設要做好兩個結合：一是要注意硬與軟的結合，著力強化政策、資金、人才等軟環(huán)境配套。二是要注意研與產(chǎn)的結合，著力強化與產(chǎn)業(yè)資源進行實質(zhì)對接。

事實上，不少地方在科創(chuàng)中心建設上已經(jīng)意識到軟環(huán)境的重要性。比如，北京市此前出臺《北京市進一步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》，即“28條”，賦予單位和科研人員更多“自主權”。

“以前，我們科研人員在科研周期內(nèi)一半時間都干著會計的活兒。”有科研人員向記者坦言，在新政策支持下，院里設立了科研財務助理崗，專門處理財務事項，科研人員可將更多精力投入學術研究。

在加快推進科技成果轉化方面，北京今年明確，要制定導向明確的鼓勵政策，完善科技成果轉化配套條件，加快培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

還有專家指出，雖然科創(chuàng)中心建設“遍地開花”，但要避免形式單一、重復建設和同質(zhì)化。發(fā)揮全國科技創(chuàng)新中心的輻射引領作用，搭建跨區(qū)域創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，比單一的科創(chuàng)中心更有意義。“目前我國的創(chuàng)新中心，分別處于創(chuàng)新鏈條上不同的環(huán)節(jié)，有基礎研究、應用研究;也有技術開發(fā)、工程化產(chǎn)業(yè)化。建議在創(chuàng)新中心設立之初加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對其區(qū)域布局有所考慮，從區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位互補、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等進行超前的研究和安排部署。”北京科學學研究中心副主任伊彤說。