中移動(dòng)的無(wú)線城市計(jì)劃在大躍進(jìn)之后正遭遇挑戰(zhàn)。

自2008年，廈門建成國(guó)內(nèi)首個(gè)無(wú)線城市以來，中移動(dòng)制定了雄心勃勃的計(jì)劃，試圖在數(shù)百個(gè)國(guó)內(nèi)城市建立類似的高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高國(guó)內(nèi)城市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平。

在中移動(dòng)的強(qiáng)力推動(dòng)下，這一計(jì)劃在過去數(shù)年取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。公開數(shù)據(jù)顯示，2010年年底，中移動(dòng)建成的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)（WLAN）熱點(diǎn)約為12萬(wàn)個(gè)，2011年6月底，這一數(shù)字超過100萬(wàn)個(gè)。而到今年6月，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)在全國(guó)部署283多萬(wàn)個(gè)WLAN接入點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，目前中移動(dòng)無(wú)線城市擁有至少2000多萬(wàn)用戶。

但是，無(wú)線城市“大躍進(jìn)”背后，各種問題也逐漸暴露。

一些用戶公開抱怨網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不佳。比如，有用戶指出，即使像北京的西單、CBD地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)也多半連接不上，或者時(shí)斷時(shí)續(xù)。

更重要的是，中移動(dòng)是否能從巨額的無(wú)線城市建設(shè)投入中取得投資回報(bào)已經(jīng)變得越來越具有爭(zhēng)議。

中移動(dòng)內(nèi)部現(xiàn)分歧

2011年4月中移動(dòng)一份內(nèi)部文件顯示了其建設(shè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的初衷：“從全球電信行業(yè)情況看，WLAN已成為承載移動(dòng)數(shù)據(jù)流量的重要網(wǎng)絡(luò)。公司大力推動(dòng)WLAN建設(shè)，符合技術(shù)發(fā)展潮流和客戶需要。”從這個(gè)目的出發(fā)，中移動(dòng)高層提出要建設(shè)電信級(jí)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。所謂“電信級(jí)”網(wǎng)絡(luò)，一是要求設(shè)備的高可靠性，二是可管理，這也意味著必須由中移動(dòng)來主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

但曾有電信設(shè)備商指出，WLAN要規(guī)模組網(wǎng)，需要面對(duì)穩(wěn)定性、容量、運(yùn)維以及用戶體驗(yàn)等宏蜂窩網(wǎng)絡(luò)都要面對(duì)的問題，在干擾控制等某些問題上，也將背負(fù)更大的挑戰(zhàn)。

即使在中移動(dòng)內(nèi)部，對(duì)于是否要由自己來建設(shè)無(wú)線城市網(wǎng)絡(luò)也有不同看法。

中移動(dòng)地市公司的陸濤（化名）認(rèn)為，WLAN只能做熱點(diǎn)，大規(guī)模部署不能帶來盈利。WLAN如果要達(dá)到電信級(jí)覆蓋，需要的投資比3G只多不少，除了能節(jié)省終端投入費(fèi)用外，投資和維護(hù)成本那是天文數(shù)字。“頻點(diǎn)公用，優(yōu)化手段貧乏，電信級(jí)的希望建立在海市蜃樓之上。”陸濤說。

但中國(guó)移動(dòng)總部的一位員工對(duì)此爭(zhēng)辯到：“無(wú)線頻率不能解決流量的增長(zhǎng)速度，中國(guó)移動(dòng)這種用戶密度，必須把WLAN建成電信級(jí)網(wǎng)絡(luò)。”

浙江移動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理葛長(zhǎng)偉則認(rèn)為，WLAN主要是室內(nèi)使用為主，室外使用的比較少。想建成電信級(jí)WLAN，很難解決入場(chǎng)的問題，最終沒有什么價(jià)值。“WLAN只能由民間自建，自己維護(hù)，自己使用。個(gè)人用戶、商戶使用無(wú)線路由架設(shè)的無(wú)線網(wǎng)，維護(hù)成本低，且可靠好用。”

這些公開的內(nèi)部爭(zhēng)論無(wú)疑更增加了中移動(dòng)無(wú)線城市前景的不確定性。

增量不增收的惡性循環(huán)

中移動(dòng)內(nèi)部分歧的關(guān)鍵無(wú)疑在于無(wú)線城市的收入難題。

如果回顧當(dāng)初中移動(dòng)提出大規(guī)模WLAN建設(shè)的初衷，那就是隨著TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)的承載壓力不斷加大，中國(guó)移動(dòng)需要利用WLAN分流數(shù)據(jù)流量，減輕網(wǎng)絡(luò)壓力。

2011年末，中國(guó)移動(dòng)副總裁李正茂曾表達(dá)過這樣的苦惱：“中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)流量連續(xù)幾年保持了150%以上的環(huán)比高速增長(zhǎng)。流量爆炸在帶來新的收入增長(zhǎng)的同時(shí)，又使運(yùn)營(yíng)商面臨著量收不同步的問題，給網(wǎng)絡(luò)投資帶來了巨大壓力。數(shù)據(jù)流量的爆炸式增長(zhǎng)給運(yùn)營(yíng)商帶來的巨大成本壓力。”

2012年上半年中國(guó)移動(dòng)財(cái)報(bào)顯示，從流量占比上，上半年中國(guó)移動(dòng)已建成無(wú)線路由器（AP）近283萬(wàn)，流量占比68.6%，達(dá)到2670億MB，同比激增293.2%。

這些數(shù)字正如中國(guó)移動(dòng)官方所認(rèn)為的，表明WLAN“分流明顯”。但葛長(zhǎng)偉稱，這并沒有解決預(yù)想解決的問題。

“WLAN網(wǎng)上的用戶太少了，這么少的用戶很難說分流的問題。”葛長(zhǎng)偉說。 他認(rèn)為，使用WLAN的用戶只是極少數(shù)，只有百分之幾的用戶在用WLAN，且都是在PC上，這只是把有線網(wǎng)的流量分到WLAN上，無(wú)線移動(dòng)數(shù)據(jù)分流的問題依然沒有解決。

免費(fèi)還是收費(fèi)？

WLAN用戶體驗(yàn)不如有線網(wǎng)絡(luò)好，收費(fèi)用戶并不買賬，如果免費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商的成本壓力太大，這是兩難。

中國(guó)移動(dòng)的地市公司也有一些嘗試，比如廣東移動(dòng)已經(jīng)推出了“3G-MiFi”無(wú)線上網(wǎng)卡，有30元每月包300小時(shí)等4個(gè)基本套餐，相當(dāng)于使用WLAN網(wǎng)絡(luò)每分鐘不到0.002元。

北京移動(dòng)確定WLAN標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)為0.05元/分鐘，分別制定了包時(shí)長(zhǎng)和包流量的套餐，如果是包月套餐，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/月包15小時(shí)；50元/月包40小時(shí)；100元/月包200小時(shí)。但北京移動(dòng)目前以體驗(yàn)為主，以動(dòng)感地帶11元套餐為例，套餐內(nèi)每月贈(zèng)送1200分鐘的WLAN上網(wǎng)。

從2012年中國(guó)移動(dòng)上半年的財(cái)報(bào)來看，承載著PC/手機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的WLAN，并沒有顯現(xiàn)出對(duì)中國(guó)移動(dòng)無(wú)線上網(wǎng)業(yè)務(wù)收入提升的大力幫助，流量同比激增293.2%，但收入占比增長(zhǎng)僅有2.5%。

收入增長(zhǎng)乏力，應(yīng)對(duì)之策只能是降低建設(shè)和維護(hù)成本，設(shè)備采購(gòu)低價(jià)低質(zhì)，造成WLAN用戶體驗(yàn)不好，如此一來，形成了惡性循環(huán)。

對(duì)于WLAN的現(xiàn)狀，有中國(guó)移動(dòng)員工也很擔(dān)憂：“中國(guó)移動(dòng)WLAN本來就不贏利，再加上明年啟動(dòng)4G建設(shè)，WLAN為期兩年的泡沫即將過去。”

何去何從

“WLAN曾經(jīng)在開始的一段時(shí)間里，總部和各省思路還是比較一致的，后來想插手的人多了，反而沒人管了，更不要說統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)了。”有中國(guó)移動(dòng)的員工這樣說。

中國(guó)移動(dòng)研究院的內(nèi)部人士向騰訊科技指出，中國(guó)移動(dòng)的WLAN戰(zhàn)略并沒有改變，始終在推動(dòng)。但在四網(wǎng)協(xié)同戰(zhàn)略的執(zhí)行層面，各省公司所押的寶各有側(cè)重，有的省份押WLAN，比如山東和山西。有數(shù)據(jù)顯示，河南、山西、山東熱點(diǎn)覆蓋總數(shù)接近集團(tuán)總數(shù)50%。在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)，缺乏WiFi熱點(diǎn)。也有的省份押TD-LTE，比如浙江省。

“這是戰(zhàn)略層面和執(zhí)行層面的兩個(gè)不同。”該人士指出。

目前在中國(guó)移動(dòng)各省公司中，WLAN網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大的是山東。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，山東移動(dòng)在全省已經(jīng)建設(shè)80多萬(wàn)個(gè)WLAN接入點(diǎn),熱點(diǎn)區(qū)域達(dá)到4.3萬(wàn)個(gè)。

而另一個(gè)大省浙江則選擇了押寶基于TD-LTE的4G網(wǎng)絡(luò)。浙江杭州市是最早進(jìn)行TD-LTE試驗(yàn)網(wǎng)的城市之一，今年3月30日，在B1公交車等地向公眾開放TD-LTE體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。到今年7月，杭州TD-LTE累計(jì)開戶用戶數(shù)已接近2000個(gè)，累計(jì)當(dāng)月活躍用戶百分比近70%，平均單用戶流量達(dá)到2.5GB左右。目前，杭州現(xiàn)已基本完成了4G網(wǎng)絡(luò)的全城覆蓋。

4G網(wǎng)絡(luò)的快速臨近無(wú)疑對(duì)中移動(dòng)無(wú)線城市計(jì)劃形成了威脅。

今年，中國(guó)移動(dòng)制定了無(wú)線城市“五+十+百”的發(fā)展目標(biāo)，即用戶總數(shù)達(dá)到5000萬(wàn)，集中拓展應(yīng)用的聚合信息總量超過10億條，新增WLAN AP超過140萬(wàn)個(gè)。這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)呢？

“個(gè)人覺得想搞就能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是能不能收回成本，并起到分流、提高客戶感知的作用。”陸濤指出。