打擊“虛擬改號”難在跨國電話 深圳各大運(yùn)營商表示，加大力量配合打擊電信詐騙

騷擾電話已經(jīng)快成為我們生活中的常態(tài)，吳先生說，每天都有幾個(gè)甚至幾十個(gè)騷擾電話打過來：放貸的、賣房的、租房的、推銷產(chǎn)品的……更可恨的是那些利用市民對一些特殊電話號碼(例如110、95588等)的信任，將自己的號碼改成特殊電話來進(jìn)行詐騙的不法分子。這一現(xiàn)象也引起了公安部、工信部的高度重視，深圳三大運(yùn)營商也集中力量對這一現(xiàn)象進(jìn)行了監(jiān)督和整治。

虛擬改號如何得逞？

“虛擬改號”在相關(guān)領(lǐng)域被稱為“透傳”，既透明傳送，也就是傳送網(wǎng)絡(luò)不管傳輸?shù)臉I(yè)務(wù)如何，管道商只負(fù)責(zé)將傳送的業(yè)務(wù)送到目的節(jié)點(diǎn)，同時(shí)保證傳輸?shù)馁|(zhì)量，不對傳輸?shù)臉I(yè)務(wù)進(jìn)行任何處理。就好像我們平時(shí)叫外賣一樣，送貨方只負(fù)責(zé)將外賣完整快速地送達(dá)到我們的手里，而不考慮我們點(diǎn)的什么。

相關(guān)運(yùn)營商表示，運(yùn)營商稱不上是“改號”的“幫兇”，也很難成為“知情者”。專線傳輸?shù)氖寝D(zhuǎn)換了的語音數(shù)據(jù)，如有非法內(nèi)容，過程中無法進(jìn)行甄別和攔截，一旦專線開通，就只能事后查封了。而事實(shí)上，類似呼叫中心項(xiàng)目在運(yùn)營商內(nèi)部有著多重審查環(huán)節(jié)，其中就包括網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)安全評估。一旦發(fā)現(xiàn)類似的企業(yè)存在疑點(diǎn)，運(yùn)營商都會(huì)慎重考慮，但是總會(huì)有“漏網(wǎng)之魚”。

跨國網(wǎng)絡(luò)電話詐騙多

網(wǎng)絡(luò)上存在著大量的改號軟件和“改號技術(shù)帖”，一步一步教網(wǎng)民如何使用軟件進(jìn)行改號。同時(shí)還有一部分不法者會(huì)利用現(xiàn)有的第三方網(wǎng)絡(luò)電話的注冊漏洞來進(jìn)行注冊虛假號碼，并通過虛假號碼進(jìn)行信息發(fā)送。詐騙分子所用的“改號”手法，原來運(yùn)營商在傳輸主叫號碼信息的時(shí)候，僅能對國內(nèi)幾家運(yùn)營商的號碼信息進(jìn)行校驗(yàn)。假如主叫號碼信息來自境外，那么目前的技術(shù)條件并不能進(jìn)行識(shí)別。

根據(jù)公安部門公布的資料，詐騙分子往往利用境外成本低廉的網(wǎng)絡(luò)電話對國內(nèi)電話用戶進(jìn)行詐騙。由于跨國網(wǎng)絡(luò)電話涉及到多個(gè)國家電腦電話網(wǎng)絡(luò)的層層過濾，運(yùn)營商根本無法獲知詐騙分子的真實(shí)電話號碼，冒充110、95588之類的改號詐騙問題也就難以杜絕。

運(yùn)營商加大打擊監(jiān)管

從某種角度來說，透傳猖獗的主要原因并不在于運(yùn)營商，租用專線本身屬于正常業(yè)務(wù)，只是專線用途的區(qū)別。即使如此，三大運(yùn)營商也一直在積極打擊透傳，打擊騷擾詐騙電話。

中國電信深圳分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，電信深圳分公司一直以來嚴(yán)格按照工信部主叫號碼傳送規(guī)范傳送網(wǎng)間主叫。目前深圳本地網(wǎng)采用中繼群主叫號碼甄別功能對接入的客戶中繼進(jìn)行主叫鑒權(quán)，對與電信簽約的合法有效主叫才給予接續(xù)，否則進(jìn)行攔截。針對利用呼叫轉(zhuǎn)移進(jìn)行規(guī)避主叫鑒權(quán)到達(dá)主叫透傳目的行為，深圳分公司已排查本地所有客戶中繼電路，關(guān)閉中繼群呼轉(zhuǎn)功能。同時(shí)加強(qiáng)異常主叫號碼監(jiān)測分析，對于傳送不規(guī)范的主叫進(jìn)行攔截。

中國聯(lián)通深圳分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，自2014年1月至今，深圳聯(lián)通用戶未發(fā)生非法虛擬改號而被查處的事件。針對用戶擅自隱示或非法更改傳送的主叫號碼問題，深圳聯(lián)通結(jié)合我市的實(shí)際情況，采取一系列專項(xiàng)性舉措來防范和打擊非法號碼透傳。通過清查中繼專線接入，加強(qiáng)規(guī)范管理；梳理語音專線類業(yè)務(wù)合同，落實(shí)信息安全；采用嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)信息安全管理；強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度等措施，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)安全及管理。

廣東移動(dòng)按照工信部和集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，也一直在加大力量配合國家大力打擊電信詐騙，維護(hù)公眾合法權(quán)益。據(jù)了解，廣東移動(dòng)目前已投入大量的人力資源和技術(shù)設(shè)施，區(qū)分不同主叫主體，進(jìn)行透傳的監(jiān)控和攔截。對于問題最突出的國際改號詐騙電話，廣東移動(dòng)在國際關(guān)口局對主叫號碼以“+86”開頭的國際來電進(jìn)行甄別，攔截不符合規(guī)范的呼叫。同時(shí)，建設(shè)上線國際改號詐騙電話監(jiān)控系統(tǒng)，月均攔截被叫號碼歸屬廣東移動(dòng)的詐騙呼叫2078余萬次。針對國內(nèi)網(wǎng)間透傳，廣東移動(dòng)于2012年建設(shè)了網(wǎng)間透傳集中監(jiān)控平臺(tái)，對網(wǎng)間來話冒充中國移動(dòng)用戶號碼的虛假主叫實(shí)施監(jiān)控?cái)r截，目前月均攔截800余萬次。針對網(wǎng)內(nèi)透傳，廣東移動(dòng)完善語音專線業(yè)務(wù)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)用戶資質(zhì)審核、接入審批、碼號管理，并加大了業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。

詐騙流程

不法分子首先在電腦上使用包括Skype在內(nèi)的各種VoIP軟件撥打跨境電話

緊接著語音信息通過國際IP電話網(wǎng)傳入國內(nèi)通信網(wǎng)

經(jīng)過長途跋涉，這通詐騙電話最終被國內(nèi)電話用戶所接到

騷擾電話，有時(shí)一天好幾個(gè)甚至十幾個(gè)，有些電話甚至顯示警方、電商、銀行等官方呼叫號碼，更是讓人防不勝防。

——消費(fèi)者吳先生

提醒

“透傳”維權(quán)難 遇事先報(bào)警

雖然公安部、工信部等國家部門，以及電信、聯(lián)通、移動(dòng)三大運(yùn)營商一直在加強(qiáng)對于透傳事件的監(jiān)督和整治，但是受制于目前的技術(shù)條件，被叫方基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)無法識(shí)別外網(wǎng)傳來的顯示為規(guī)范的主叫號碼的真實(shí)性，總會(huì)有一些漏網(wǎng)之魚出現(xiàn)。針對這一部分漏網(wǎng)之魚所可能帶來的維權(quán)問題，記者專門采訪了深圳市消費(fèi)者委員會(huì)法律部部長靳麗娟。

靳麗娟介紹說，透傳的維權(quán)相對困難，由于透傳屬于第三方行為，與運(yùn)營商沒有強(qiáng)關(guān)聯(lián)。若是一定要對運(yùn)營商進(jìn)行維權(quán)，除非可以證明透傳與運(yùn)營商的強(qiáng)關(guān)聯(lián)，例如受害者可以證明此行為乃運(yùn)營商內(nèi)部人員蓄意操作，或者證明運(yùn)營商監(jiān)管設(shè)備過于老舊跟不上技術(shù)發(fā)展，否則維權(quán)會(huì)十分的艱難，建議遇到這種情況以報(bào)警為主。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，通過發(fā)送短信、撥打電話等發(fā)布虛假信息，對不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙，詐騙公私財(cái)物達(dá)一定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照《刑法》第二百六十六條規(guī)定酌情從嚴(yán)懲處。

進(jìn)程

●早在2008年，我國工業(yè)和信息化部曾發(fā)文要求各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者加大對網(wǎng)間傳送虛假主叫號碼的整治和監(jiān)督。同年，各大運(yùn)營商也與工業(yè)和信息化部簽署了不良信息處理備忘錄。

●今年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，該會(huì)議制度由23個(gè)部門和單位組成，旨在打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)。

●10月9日，國務(wù)院更是召開了首次打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議。公安部部長郭聲琨在會(huì)上表示，要堅(jiān)決禁止網(wǎng)絡(luò)改號電話運(yùn)營，嚴(yán)格規(guī)范對“一號通”、“400”、“商務(wù)總機(jī)”等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)市場的管理，加強(qiáng)對電話卡社會(huì)營銷渠道管理。