2013年4月25日對于緬甸人來說是一個歷史性的日子，緬甸政府以搖號方式向民眾發(fā)售SIM卡，每張定價1500緬幣（約合2美金），這個價格差不多為原來的百分之一。此次SIM卡由緬甸郵政電信通過公共抽號方式發(fā)售，首次發(fā)售35萬張，計劃以后每月都增加發(fā)售。這是緬甸首次投放廉價手機號，標(biāo)志著緬甸電信業(yè)開放邁出重要的一步。

在這之前，普通緬甸人根本用不上手機。哪怕是經(jīng)常游歷世界各國的商人，初次踏入緬甸也要回到?jīng)]有手機的時代，在這個自然資源極其豐富的國家，擁有手機仍然是富人的象征。

重回沒有手機時代

李瑞2012年被派到緬甸仰光一家華文學(xué)校當(dāng)外派教師，對于緬甸的通訊不便，她深有體會。整整一年，她過上了沒有手機的日子。

緬甸手機普及率低，并非手機本身有多貴，貴的是手機卡。一位華人老師告訴李瑞，4年前購買手機卡花了2000美元，后來也要400美元左右。這對于緬甸人來說，確實是不菲的價格。

走在仰光的大街小巷，會看到不少電話亭，每分鐘大概500緬幣，但這種電話僅能在緬甸境內(nèi)通話。李瑞和她的同伴剛來仰光的一個月不知道怎么跟國內(nèi)的家人聯(lián)系。經(jīng)學(xué)校的本地老師介紹，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電話可以比較方便地?fù)芡▏H長途，每分鐘也只要500緬幣，店鋪10平方米的空間里擺了近十臺電腦，但是生意興隆，不管什么時候去，總會擠滿各種膚色的外國人撥通不同國家的電話，說著各種語言。李瑞每隔四五天，便花上2000左右緬幣與家人通話。不過，網(wǎng)絡(luò)電話受網(wǎng)速干擾很嚴(yán)重，網(wǎng)速不好時，這家電話亭就不營業(yè)。而在網(wǎng)絡(luò)狀況不太好的緬甸，這是經(jīng)常發(fā)生的。“網(wǎng)速好的時候，QQ企鵝也要爬上20分鐘才能登上。”李瑞這樣形容緬甸的網(wǎng)速。

盡管如此，李瑞也覺得自己很幸福了，因為和她一同被派到緬甸的同伴有一部分被分到緬甸東枝等地，這些地方根本沒有網(wǎng)絡(luò)電話，在緬甸的近一年時間，幾乎沒有和家人通過電話。

中國移動參與競投

緬甸政府計劃將當(dāng)?shù)仉娦排普諗?shù)量從2張增加到4張，鼓勵和支持在全國廣泛部署移動通信網(wǎng)絡(luò)，大規(guī)模推行移動業(yè)務(wù)，全面提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，加速緬甸社會經(jīng)濟發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士稱，緬甸通訊郵電部2011年公布了一項“五年通訊發(fā)展計劃”，宣稱將在5年內(nèi)增加3000萬部GSM制式手機。換言之，平均每兩人將擁有一部手機。

緬甸還計劃擁有自己的通訊衛(wèi)星，以提高通訊能力，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，單靠緬甸自身力量是不夠的，為此，緬甸政府決定通過國際招標(biāo)的方式引進(jìn)兩家運營商，以幫助其在短時間內(nèi)提升電信產(chǎn)業(yè)。緬甸開放電訊市場的舉措吸引了世界各地90多家電訊營運商投標(biāo)，中國移動有限公司已與沃達(dá)豐集團公司共同宣布，雙方已簽署合作協(xié)議組成聯(lián)合體，參與緬甸電信牌照競爭。

據(jù)悉，緬甸兩個新的電信牌照將授權(quán)牌照持有者在15年初始有效期內(nèi)，在緬甸全國范圍內(nèi)建造、擁有和經(jīng)營移動牌照。中國移動有限公司表示，目前聯(lián)合申請?zhí)幱诔醪诫A段，尚有不確定性。