針對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)散布煽動(dòng)排外等種族仇恨信息的趨勢(shì)，德國(guó)司法部部長(zhǎng)?？?middot;馬斯近日表示，社交網(wǎng)絡(luò)必須在24小時(shí)內(nèi)刪除煽動(dòng)、散布仇恨的不良信息，并進(jìn)一步提高反應(yīng)效率。馬斯表示，言論自由是有界限的，社交網(wǎng)絡(luò)用戶必須遵守所在國(guó)家的法律。與此同時(shí)，歐盟近日通過(guò)新法案，要求各成員國(guó)將使用社交網(wǎng)站最低年齡設(shè)置在13歲至16歲之間，小于最低年齡的青少年只有在獲得父母許可后才能使用社交媒體，德國(guó)正在根據(jù)歐盟要求討論出臺(tái)有關(guān)年齡限制規(guī)定。

“網(wǎng)絡(luò)暴力者”將面臨法律處罰

“作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，我們決不能接受在網(wǎng)絡(luò)上散播仇恨的不良信息。”馬斯近日在柏林約見(jiàn)社交網(wǎng)站臉譜的德國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人，并表示已與臉譜達(dá)成一致，德國(guó)范圍內(nèi)臉譜網(wǎng)上的所有仇恨言論將在24小時(shí)內(nèi)徹底刪除。馬斯進(jìn)一步提醒臉譜和谷歌公司，作為全球性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)公司，其使用規(guī)范不僅要適用于德國(guó)，更必須符合德國(guó)的法律規(guī)定。

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，“網(wǎng)絡(luò)暴力者”不再會(huì)免于處罰。德國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)不良信息采取行動(dòng)。就在幾周前，一名德國(guó)男子因在網(wǎng)絡(luò)上散播煽動(dòng)性言論，被判處兩年半監(jiān)禁。本月初，一名德國(guó)臉譜用戶發(fā)布了針對(duì)難民的排外信息，稱所有難民應(yīng)該立即上船離開(kāi)德國(guó)。盡管該用戶很快自行刪除了這一信息，依舊收到了一張4500歐元的罰單。事后，該用戶提出上訴。“如果堅(jiān)持上訴，也許將被處以更高的罰款。”審理此案的法官表示，言論自由不應(yīng)觸犯法律，表達(dá)仇恨就是一種犯罪行為。“人們應(yīng)該小心使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。（不良信息）一旦出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，就不可能被徹底刪除。”最終，這名用戶撤銷了上訴，并接受罰款。

今年9月，馬斯主導(dǎo)成立了一個(gè)專項(xiàng)工作組，專門(mén)負(fù)責(zé)管理社交網(wǎng)絡(luò)不良信息，約談各大社交網(wǎng)絡(luò)公司的德國(guó)或歐洲分部負(fù)責(zé)人。馬斯表示，言論自由是有界限的，“我們必須攔住那些縱火者——無(wú)論是在街道上，還是在網(wǎng)絡(luò)中”。

“我們必須喚醒沉默的大多數(shù)”

對(duì)于德國(guó)司法部門(mén)強(qiáng)化社交網(wǎng)絡(luò)管理的做法，臉譜新聞發(fā)言人緹娜·庫(kù)洛夫表示，臉譜正在盡全力優(yōu)化工作流程，應(yīng)對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)不良信息。但臉譜同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在用戶數(shù)量達(dá)到上億級(jí)別的社交網(wǎng)絡(luò)，保證“24小時(shí)”的限時(shí)并不總能實(shí)現(xiàn)。例如11月巴黎暴恐事件發(fā)生后，仇恨的信息在臉譜上呈井噴趨勢(shì)。

馬斯指出，社交網(wǎng)絡(luò)公司有義務(wù)優(yōu)化自身舉報(bào)投訴系統(tǒng)的反應(yīng)效率。他同時(shí)呼吁進(jìn)一步成立一個(gè)獨(dú)立的第三方公司，專門(mén)負(fù)責(zé)檢查各家社交網(wǎng)絡(luò)公司是否嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)言論管控。“這只是我們邁出的第一步，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。”2016年3月，德國(guó)司法部將就各家社交網(wǎng)絡(luò)公司管控不良信息的情況發(fā)布報(bào)告。對(duì)沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行管控的公司，暫時(shí)不會(huì)處罰，但會(huì)進(jìn)一步與其約談，商討解決辦法。馬斯表示，會(huì)對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)公司施加壓力，以確保凈化網(wǎng)絡(luò)言論。與此同時(shí)，馬斯呼吁社交網(wǎng)絡(luò)用戶主動(dòng)對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)不良信息。“這是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，我們必須喚醒沉默的大多數(shù)。”

德國(guó)綠黨發(fā)言人表示，就目前網(wǎng)絡(luò)暴力日益嚴(yán)重的情況而言，德國(guó)政府目前采取的行動(dòng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須進(jìn)一步打擊網(wǎng)絡(luò)不良信息，“讓每個(gè)非法言論煽動(dòng)者都得到應(yīng)有的法律制裁”。

將根據(jù)歐盟要求設(shè)置用戶年齡下限

在一個(gè)言論不受控制的社交網(wǎng)絡(luò)，最容易受到非法信息煽動(dòng)和蠱惑的，是心智尚未成熟的青少年。歐洲近日更是頻頻曝出“伊斯蘭國(guó)”通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)招募青少年的新聞。今年2月，3名不滿16歲的英國(guó)少女，就因在社交網(wǎng)絡(luò)上受到與“伊斯蘭國(guó)”有關(guān)賬號(hào)的蠱惑，私自前往敘利亞，與家人失去聯(lián)系。

據(jù)德國(guó)信息技術(shù)與電子通信行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，社交網(wǎng)絡(luò)活躍用戶中，10歲至18歲用戶比例高達(dá)60%。14歲以上的用戶中，77%表示自己賬戶接收到的侮辱和煽動(dòng)性信息比例在上升，79%表示擔(dān)心這種網(wǎng)絡(luò)仇恨有朝一日會(huì)變成真實(shí)的暴力襲擊，77%擔(dān)心社會(huì)風(fēng)氣會(huì)因此受到毒害。盡管高達(dá)80%的受訪用戶希望這些負(fù)面信息得到控制、對(duì)不良賬號(hào)進(jìn)行封號(hào)處理，但77%的用戶表示，他們幾乎從不主動(dòng)舉報(bào)這類言論，或做出積極反應(yīng)。德國(guó)信息技術(shù)與電子通信行業(yè)協(xié)會(huì)互信與安全部負(fù)責(zé)人蘇珊娜·德默爾提醒：“青少年必須清楚地意識(shí)到，置身于社交網(wǎng)絡(luò)中的他們是被完全暴露在公開(kāi)空間之下的。”

對(duì)此，歐盟近日達(dá)成多項(xiàng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)條例，其中一條明確規(guī)定，將使用涉及個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)用戶年齡限制上調(diào)。歐盟成員國(guó)可以根據(jù)各國(guó)情況，適當(dāng)在13歲至16歲之間調(diào)整年齡下限。即不滿年齡下限的用戶，只有在獲得父母許可后，才可以注冊(cè)使用臉譜、推特等社交工具，甚至是登陸或注冊(cè)郵箱。該條例有望于2018年起正式實(shí)行。德國(guó)正在討論歐盟出臺(tái)的最新法案，屆時(shí)將根據(jù)歐盟要求設(shè)置社交網(wǎng)絡(luò)用戶年齡限制，明確青少年使用社交網(wǎng)絡(luò)的許可年齡。