走過電子政務(wù)和智慧城市試點階段，中國的智慧城市發(fā)展從2015年開始向著“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”過渡。高交會的智慧城市展辦到了第五屆，今年的8大主題包括智慧城市生態(tài)圈、通訊信息技術(shù)、云計算和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動應(yīng)用和智能硬件、人工智能、智能汽車，覆蓋了生態(tài)、底層技術(shù)、應(yīng)用和產(chǎn)品等不同層面。出席昨天“2018亞太智慧城市發(fā)展論壇”的專家表示，未來新型智慧城市建設(shè)更強調(diào)“以人為本”，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算(ABC)等新技術(shù)將推動智慧城市走向新階段。

深圳位居中國智慧城市首位

廣義的“智慧城市”指的是通過物聯(lián)網(wǎng)，把被值入城市物體的智能傳感器連接起來，實現(xiàn)對現(xiàn)實城市的全面感知，利用云計算等技術(shù)對海量感知信息進行處理和分析，實現(xiàn)網(wǎng)上城市數(shù)字空間與物聯(lián)網(wǎng)融合，并發(fā)出指令，對包括政務(wù)、民生、環(huán)境、公共安全等在內(nèi)的各種需求，做出智能化響應(yīng)和決策支持。

智慧城市展主辦方IDG亞洲副總裁朱東方告訴記者，高交會智慧城市展從2014年開始設(shè)展，“起初關(guān)注便民服務(wù)，然后到智能家居。深圳成為國家智慧城市試點之一后，展覽開始引入‘新型智慧城市’相關(guān)的技術(shù)。隨著數(shù)字化建設(shè)不斷推進，聚焦大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能”。他說，越來越多的細分智慧城市題材也在展覽業(yè)出現(xiàn)，如智慧醫(yī)療、智能建筑等。

德勤《超級智慧城市報告》稱，目前全球已啟動或在建的智慧城市達1000多個，中國在建500個，遠超排名第二的歐洲(90個)，第一梯隊中位居首位的是深圳。IDG下屬調(diào)研機構(gòu)IDC最新發(fā)布的《全球智慧城市支出》報告中提到，2018年亞太地區(qū)(日本除外)用于智慧城市計劃的技術(shù)支出將達到300億美元。預(yù)計到2022年會增至544億美元。

朱東方稱，智慧城市建設(shè)在固定式監(jiān)控攝影機、先進公共交通、智慧交通管理和智慧戶外照明等方面發(fā)展迅速，這些技術(shù)支出占2018年智慧城市總體支出的比例將超過35%。到2022年，V2X(車對外界的信息交換)車聯(lián)網(wǎng)以及穿戴式聯(lián)網(wǎng)裝置將成為兩大主要成長方向。

“再好的方案，市民不用就是白搭”

日前，“浙江省最多跑一次改革辦公室”在網(wǎng)絡(luò)爆紅，被網(wǎng)友稱為“全世界最奇葩的衙門”。網(wǎng)民們評論的畫風(fēng)一改吐槽，而是大贊“良政”。實際上，隨著我國新型智慧城市建設(shè)進程越來越清晰和透徹，“以人為本，務(wù)實推進”成為智慧城市建設(shè)的核心，廣大老百姓的幸福感和獲得感成為衡量新型智慧城市建設(shè)成果的重要評價指標(biāo)。

在高交會上，智慧城市的展示也圍繞著“人”來展開。比如華為的展臺就以“市民的一天”為視角，從早上起床-出門-工作-辦事-學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)場景出發(fā)，將市民在城市的生活串聯(lián)，展示未來智慧城市的美好生活。這樣的美好生活不是“畫大餅”，深圳已制定《深圳市新型智慧城市建設(shè)總體方案》，到2020年，新型智慧城市要建成的目標(biāo)是：一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯(lián)動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和一屏智享生活。到2020年，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號走遍深圳”，企業(yè)有望辦事不出區(qū)，個人辦事不出街。

在昨天的“2018亞太智慧城市發(fā)展論壇”上，國家信息中心副主任周民把這種惠及全民的智慧城市建設(shè)概括為“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓人車少跑路”。“如果不了解城市里人的因素，很難把智慧城市做好”。

微軟中國首席技術(shù)官韋青在高交會上說，再好的方案，市民不用就是白搭，除了要投入建設(shè)智慧城市，還要讓市民理解技術(shù)是怎么回事。他說，智慧城市要先從智慧小區(qū)一步步往上做，從了解用戶需求做起，但也不要高估人們對技術(shù)的接受能力。

文思海輝集團高級副總裁兼靈羚科技CEO林懷謙認為，智慧政府是智慧城市的先導(dǎo)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的服務(wù)形態(tài)應(yīng)該是“一網(wǎng)、一門、一次”，但這一過程中難點仍然不少。如“一網(wǎng)通辦”，數(shù)據(jù)的背后是權(quán)力，一網(wǎng)意味著要對流程進行“再造”;只進一扇門，這對辦事人員的挑戰(zhàn)很大;最多跑一次，如何從大城市延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)?

智慧城市建設(shè)是“造人”

近年來，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算(合稱ABC)等新技術(shù)迅速發(fā)展，給智慧城市添加了技術(shù)驅(qū)動力。在安防、交通、政務(wù)等諸多場景下，尤其是AI展示出了創(chuàng)新改造者的姿態(tài)。在未來智慧城市建設(shè)中，ABC應(yīng)充當(dāng)什么角色?

“華為云是載體，AI是引擎”。華為EBG中國區(qū)總裁蔡英華談及華為提出的“城市智慧體”概念時說，“智能”是把AI依托在信息化平臺和底座，將場景有效結(jié)合，“對城市重復(fù)性場景提升效率，對經(jīng)驗類體驗類的場景提升產(chǎn)出”。

韋青認為，這一輪AI是數(shù)據(jù)驅(qū)動，數(shù)據(jù)的處理和采集是關(guān)鍵，有了數(shù)據(jù)未來才有應(yīng)用，這才是國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。“有了數(shù)據(jù)這個遠方電廠，還要有輸電能力，比如5G。5G來了，最重要的不是速度更快，而是時延更低。”中興通訊政企中國副總裁張軍也認為，智慧城市在高質(zhì)量發(fā)展同時，需要新的基石，這就是5G，它能催化新技術(shù)走向成熟，及智慧城市云網(wǎng)生態(tài)升級。

“我們走到了智慧城市長期發(fā)展路線中的一個小節(jié)點”。韋青說，現(xiàn)在所謂的AI，更精確來說是機器智能。他打比喻說，你可以把人看成一臺有意識的“機器”，做智慧城市不是造機器，而“重造”一個人，得有思維、有習(xí)慣，還得有條件反射。

英國元計算實驗室創(chuàng)始人段曉明認同韋青的說法。他認為，現(xiàn)在的AI做太多應(yīng)用只是疊加，還需要做基礎(chǔ)研究。他以智慧交通為例說，“智能交通現(xiàn)在還在摸索階段，沒有領(lǐng)跑者，如果哪一天我們的智能交通能做到像魚群遷移一樣高效，魚群的奧秘沒有破解，智慧交通也要在基礎(chǔ)理論上下功夫。”