據(jù)國外媒體報道,據(jù)知情人士透露,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)的官員最近幾個月一直在與業(yè)內(nèi)人士聯(lián)系,調(diào)查業(yè)界對谷歌濫用Android智能手機軟件壟斷地位的看法。這項調(diào)查始于去年,現(xiàn)在聯(lián)邦貿(mào)易委員會顯然擴大了調(diào)查的范圍。
聯(lián)邦貿(mào)易委員會調(diào)查的問題與歐盟委員會正在調(diào)查的問題差不多。上周,歐盟委員會以不正當(dāng)利用Android操作系統(tǒng)壟斷地位迫使設(shè)備廠商和無線運營商推廣谷歌自己的搜索和其他服務(wù)為由對谷歌作出了處罰。知情人士稱,聯(lián)邦貿(mào)易委員會實際上是希望獲得歐盟委員會訴谷歌一案背后的部分證據(jù)。
谷歌和聯(lián)邦貿(mào)易委員會對此未予置評。
去年接到許多應(yīng)用開發(fā)商和其他技術(shù)公司的投訴后,聯(lián)邦貿(mào)易委員會便開始對Android展開調(diào)查。
據(jù)知情人士稱,聯(lián)邦貿(mào)易委員會的官員最近至少與兩家公司進行了會面并要求他們提供相關(guān)資料,這說明調(diào)查仍在進行之中并且委員會正在搜集證據(jù)。
但這并不意味著聯(lián)邦貿(mào)易委員會認定谷歌做了一些違法的事。調(diào)查人員尚未得出任何結(jié)論,目前還不能確定委員會最終是否會對谷歌提出正式起訴。
由于種種原因,聯(lián)邦貿(mào)易委員會也可能得出與歐盟委員會不同的結(jié)論。其中一個原因是,歐盟競爭法賦予反壟斷監(jiān)管部門對壟斷公司采取法律行動的權(quán)力比聯(lián)邦貿(mào)易委員會的權(quán)力大得多。
此外,Android操作系統(tǒng)在歐洲市場上的份額優(yōu)勢更大一些,它在歐盟最大的4個國家的智能手機市場上所占份額均超過了70%。而在美國,Android操作系統(tǒng)所占的市場份額僅為59%。而且,只要谷歌的行為在商業(yè)層面屬于正當(dāng)合法并且可以改善Android用戶體驗,哪怕這些行為會損害到競爭對手的利益,美國的法律仍然鼓勵聯(lián)邦貿(mào)易委員會對谷歌開綠燈。
這也是聯(lián)邦貿(mào)易委員會在經(jīng)過長期調(diào)查之后最終在2013年決定不對谷歌提出起訴的原因,當(dāng)時調(diào)查的主要內(nèi)容是谷歌是否濫用了它在互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域的壟斷市場地位。
在上次的調(diào)查中,聯(lián)邦貿(mào)易委員會的官員發(fā)現(xiàn)谷歌的搜索結(jié)果對它自己的產(chǎn)品和服務(wù)有利,但是他們建議不對谷歌提出起訴。
調(diào)查人員建議聯(lián)邦貿(mào)易委員會針對谷歌行為的其他方面提出起訴,包括使用競爭對手網(wǎng)站的內(nèi)容,但是委員會最終接受了谷歌提出的整改承諾。
Android的問題也引起了美國國會的關(guān)注。猶他州議員奧林·哈奇(Orrin Hatch)曾在3月詢問聯(lián)邦貿(mào)易委員會主席伊迪斯·拉米雷斯(Edith Ramirez),美國是否正在調(diào)查歐盟委員會對Android提出的擔(dān)憂。
拉米雷斯本月在一份正式回函中表示:“雖然我不會就非公開調(diào)查發(fā)表意見,但我可以向你保證,我知道這些問題。”
歐盟委員會上周表示,谷歌Android政策的部分內(nèi)容會妨害公平競爭,包括要求設(shè)備廠商將谷歌搜索作為訪問Play Store應(yīng)用商店的任何智能手機的默認搜索引擎。
谷歌回應(yīng)稱,將應(yīng)用和服務(wù)包括在Android設(shè)備中有助于改善Android軟件并且可以免費將它們提供給手機廠商。它在一篇博客文章中寫道:“這種商業(yè)模式可以降低設(shè)備廠商的成本,提高它們的靈活性。”
蘋果并未遭到過類似的指控和調(diào)查,因為它只為自己的設(shè)備提供智能手機軟件。蘋果的軟件也沒有Android那么多的市場份額。
加拿大監(jiān)管部門上周表示,谷歌沒有違反加拿大的競爭法。加拿大監(jiān)管部門在作出這樣的結(jié)論之前也進行了長達數(shù)年的調(diào)查。他們說,只要用戶愿意,他們可以自由地更換智能手機的默認搜索引擎。