歐洲政策研究中心（CEPS）高級(jí)研究員Andrea Renda近日發(fā)布評(píng)論，認(rèn)為歐委會(huì)對(duì)兩個(gè)大G即谷歌和俄氣的反壟斷調(diào)查，背后動(dòng)機(jī)可能既有競(jìng)爭(zhēng)法的因素，也有產(chǎn)業(yè)政策以及維護(hù)數(shù)字單一市場(chǎng)的考慮。其主要觀點(diǎn)有：

一、歐委會(huì)同時(shí)發(fā)起如此大規(guī)模的兩樁反壟斷調(diào)查實(shí)屬罕見(jiàn)，而且都是針對(duì)非歐盟企業(yè)。兩起案子可能牽涉的罰金分別高達(dá)數(shù)十億歐元。雖調(diào)查都已持續(xù)多年，但發(fā)布異議書都是在容克主持的新一屆歐委會(huì)力推數(shù)字單一市場(chǎng)和能源聯(lián)盟倡議的大背景下，令人難免懷疑歐委會(huì)有利用競(jìng)爭(zhēng)政策針對(duì)非歐盟企業(yè)、實(shí)施保護(hù)主義之嫌。

二、兩起反壟斷調(diào)查的背后都有充分證據(jù)證明政府產(chǎn)業(yè)政策在進(jìn)行干預(yù)。谷歌案中，首先，自去年以來(lái)，法德機(jī)構(gòu)以及歐洲議會(huì)都反復(fù)呼吁歐委會(huì)采取行動(dòng)將谷歌分拆；其次，歐委會(huì)的數(shù)字單一市場(chǎng)戰(zhàn)略中包含削弱所謂以谷歌為代表的“因特網(wǎng)霸權(quán)”的若干條款；第三，法國(guó)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈呼吁對(duì)所有大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)強(qiáng)制要求承擔(dān)中立義務(wù)。歐委會(huì)現(xiàn)在發(fā)起了對(duì)電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，主要關(guān)注類似亞馬遜這樣的大型企業(yè)是否制造人為障礙，妨礙歐洲人從其他成員國(guó)購(gòu)買商品。針對(duì)臉譜、亞馬遜、蘋果等還有關(guān)于避稅以及侵犯隱私的其他調(diào)查也在進(jìn)行當(dāng)中。

針對(duì)俄羅斯天然氣公司的異議書發(fā)布時(shí)，正值該公司的CEO訪問(wèn)雅典、給予希臘在土耳其天然氣管道線上的重要地位，從而大大緩解了希臘所受來(lái)自三駕馬車的壓力。針對(duì)俄氣的反壟斷調(diào)查以及可能的數(shù)十億罰款無(wú)疑會(huì)給烏克蘭危機(jī)后遭到歐盟制裁的俄羅斯雪上加霜。俄氣在東歐的合同定價(jià)行為已經(jīng)被觀察十余年，2012年才正式開(kāi)啟調(diào)查。而發(fā)起異議書時(shí)歐盟正在推動(dòng)能源聯(lián)盟，俄羅斯則遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，俄氣對(duì)其歐盟客戶明顯處于弱勢(shì)。

三、歐委會(huì)有可能在夏休之前做出決定，谷歌和俄氣則完全否認(rèn)所有指控。接下來(lái)有三種可能：一是兩起反壟斷案純粹由“技術(shù)”因素決定，完全不受其他政策影響；二是歐盟機(jī)構(gòu)對(duì)所有無(wú)論是電子商務(wù)還是天然氣的大型公司采取新立場(chǎng)，反對(duì)通過(guò)分割單一市場(chǎng)攫取最大利潤(rùn)；三是最可怕的但也是經(jīng)常被歐盟政客的行為所體現(xiàn)出來(lái)的，即在競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法掩護(hù)下的保護(hù)主義興起。