當(dāng)?shù)貢r間周四,美國國會眾議院通過議案,延長了充滿爭議的美國《外國情報監(jiān)聽法》。這一法律允許美國情報部門在未獲得法庭許可的情況下對外國公民以及部分美國公民進行監(jiān)聽和監(jiān)看。
美國國會眾議院以256票支持,164票反對的投票結(jié)果,將《外國情報監(jiān)控法》第702條延長六年。參院還將對這一延長監(jiān)控法的議案進行投票,但從之前參院表態(tài)來看議案通過的可能性較大。
《外國情報監(jiān)聽發(fā)》允許美國情報機構(gòu),在未獲得法庭搜查許可的情況下,對美國境外的各國居民展開監(jiān)控并獲取情報。美國國安局和聯(lián)邦調(diào)查局可以通過這項法律的授權(quán)對包括谷歌、微軟和臉書在內(nèi)的多家互聯(lián)網(wǎng)公司服務(wù)器,搜集和監(jiān)控外國居民音視頻資料和電話、短信及郵件往來。
2013年,美國國安局前雇員斯諾登爆料美國情報部門濫用這項法律對包括美國人在內(nèi)的世界各國進行監(jiān)聽監(jiān)看活動后,目標(biāo)甚至包括德國首相默克爾和巴西前領(lǐng)導(dǎo)人的手機通信,引起軒然大波。
眾多支持這一法案的國會議員和情報界官員稱,監(jiān)聽的主要目標(biāo)是恐怖分子,美國執(zhí)法部門此前擊斃極端組織二號人物的情報線索正是由這一法律的授權(quán)獲得。但斯諾登爆料卻顯示,美國情報界進行的大規(guī)模監(jiān)控遠遠超出了反恐的范疇,已經(jīng)滲透到眾多國家的政府和非政府機構(gòu)、群體及個人。
美國眾議長保羅-瑞安稱:“如果沒有(外國情報監(jiān)控法)第702條規(guī)定,我們就不知道恐怖分子在做什么。我們也無法將情報信息發(fā)送給執(zhí)法部門來防止恐怖襲擊。這樣的后果將是非常嚴(yán)重的。”
同一天,總統(tǒng)特朗普先是發(fā)推文質(zhì)疑該議案,暗示此前的奧巴馬政府和希拉里團隊可能已經(jīng)利用該法律監(jiān)控自己當(dāng)年的競選團隊,但兩小時后突然改口支持,稱議案授權(quán)延續(xù)監(jiān)控法是明智的,因為這是“一項在外國領(lǐng)土上針對外國壞人的外國監(jiān)控法”, 不會侵犯美國公民隱私。據(jù)紐約時報引述國會知情人士透露,特朗普發(fā)出第一條反對的推文后,眾議長瑞安眼看共和黨苦心經(jīng)營了幾個月的議案竟被來自本黨的總統(tǒng)反對,趕忙打電話敦促特朗普改變立場,于是才有了總統(tǒng)特朗普的第二條推文。
眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖南希-佩洛西對此說,“今天早上他(特朗普總統(tǒng))連發(fā)兩條推文,不僅破壞了我們對外國情報監(jiān)控法的投票進程,而且也表明他并不清楚我們投票的議案里有哪些具體內(nèi)容。 我對白宮的政策以及這些政策將如何影響美國人的生活表示擔(dān)憂。”
這項法律的延長在美國國內(nèi)也引發(fā)了巨大爭議,原因是法律規(guī)定如果同外國人通信或通話的另外一方在美國境內(nèi),即使此人是美國公民也將受到監(jiān)聽監(jiān)視。此前美國法律界和民權(quán)組織曾強烈要求限制對美國公民的監(jiān)視活動。迫于壓力,周四新通過的法案對美國國內(nèi)監(jiān)控做出了一些限制, 比如在大部分情形下情報界需要向法庭出示合理證據(jù)或取得法庭許可證,但對于監(jiān)控對美國以外的其他國家卻幾乎沒有做任何收斂。