當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，已經(jīng)深度融入我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，極大地改變和影響著人們的社會(huì)活動(dòng)和生活方式，在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益凸顯，已經(jīng)成為關(guān)系國家安全和發(fā)展、關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題。今年6月1日開始施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，正是在這樣一個(gè)背景下醞釀制定并頒布出臺的。作為我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理問題的基礎(chǔ)性法律，該法堅(jiān)持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記就網(wǎng)絡(luò)安全問題提出的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，直面解決當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的突出問題，必將成為我國維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重要保障。從即日起，本版將圍繞宣傳普及該法陸續(xù)刊發(fā)解讀文章，以幫助大家更好地學(xué)習(xí)遵守和理解運(yùn)用。

一、《網(wǎng)絡(luò)安全法》的立法必要性

當(dāng)今社會(huì)，隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，存在的網(wǎng)絡(luò)安全問題也是接踵而來：網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非法活動(dòng)威脅信息安全；非法獲取公民信息、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、損害公民合法利益；宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，嚴(yán)重危害國家安全和社會(huì)公共利益。因此，《網(wǎng)絡(luò)安全法》就有了立法的必要性，即落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的客觀需要，維護(hù)廣大人民群眾切身利益的必然要求，更是參與互聯(lián)網(wǎng)國際競爭和國際治理的必然選擇。

二、《網(wǎng)絡(luò)安全法》的制定過程

2013年10月，列入十二屆全國人大立法規(guī)劃。

2014年至2016年，開展調(diào)查研究，掌握各方面立法需求；確定立法思路，起草草案大綱；擬訂主要制度初步方案征求有關(guān)部門的意見；起草草案初稿征求有關(guān)部門專家的意見；對草案初稿進(jìn)行修改形成征求意見稿；進(jìn)一步征求意見，形成草案。

2016年11月7日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過。

2017年6月1日，正式施行。

三、《網(wǎng)絡(luò)安全法》的八大亮點(diǎn)

1.將信息安全等級保護(hù)制度上升為法律。

2.明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)和個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。

3.明確了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的范圍和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度的主要內(nèi)容。

4.明確了國家網(wǎng)信部門對網(wǎng)絡(luò)安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)和相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。

5.確定網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，并明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對公安機(jī)關(guān)、國際安全機(jī)關(guān)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和偵查犯罪的活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助的義務(wù)。

6.進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息的規(guī)則及其保護(hù)個(gè)人信息安全的義務(wù)與責(zé)任。

7.明確建立國家統(tǒng)一的監(jiān)測預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置制度和體系。

8.對支持、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展的措施作了規(guī)定。

四、《網(wǎng)絡(luò)安全法》的四大焦點(diǎn)

1.如何規(guī)范個(gè)人信息收集行為？

第四十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

2.如何斬?cái)嘈畔①I賣利益鏈？

第四十四條 任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。

3.個(gè)人信息泄露如何補(bǔ)救？

第四十二條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。

4.如何對網(wǎng)絡(luò)詐騙溯源追責(zé)？

第六十四條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規(guī)定，侵害個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。