《網(wǎng)絡(luò)安全法》今起施行，昨日，國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局負責(zé)人就相關(guān)問題回答記者提問。針對“《網(wǎng)絡(luò)安全法》會制造貿(mào)易壁壘”的擔(dān)憂，負責(zé)人明確表示，制定和實施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，不是要限制國外企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品進入中國市場，不是要限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動。

不會限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動

近期有外國協(xié)會和機構(gòu)建議推遲實施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，擔(dān)心《網(wǎng)絡(luò)安全法》會制造貿(mào)易壁壘、限制國外企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品進入中國市場，對此，負責(zé)人表示，借鑒國際通行做法，根據(jù)本國國情，制定相關(guān)法律、行政法規(guī)，并依法對網(wǎng)絡(luò)進行管理，完全是各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情。

制定和實施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，其目的是要維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的權(quán)益，而不是要限制國外企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品進入中國市場，不是要限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動。

數(shù)據(jù)境內(nèi)留存并非限制國際貿(mào)易

《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者在中華人民共和國境內(nèi)收集產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。這種規(guī)定會不會限制數(shù)據(jù)跨境流動，影響國際貿(mào)易？

負責(zé)人表示，這是對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者提出的要求，而不是對所有網(wǎng)絡(luò)運營者的要求。此外，只限于個人信息和重要數(shù)據(jù)，重要數(shù)據(jù)是對國家而言，而不是針對企業(yè)和個人。對于確需出境的數(shù)據(jù)，法律作了制度上的安排，經(jīng)過安全評估認為不會危害國家安全和社會公共利益的，可以出境。經(jīng)個人信息主體同意的，個人信息可以出境。特別要說明的是，撥打國際電話、發(fā)送國際電子郵件、通過互聯(lián)網(wǎng)跨境購物以及其他個人主動行為，視為已經(jīng)個人信息主體同意。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于數(shù)據(jù)境內(nèi)留存和出境評估的規(guī)定，不是要阻止數(shù)據(jù)跨境流動，更不是要限制國際貿(mào)易。當(dāng)今數(shù)據(jù)跨境流動已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的前提，是推進“一帶一路”建設(shè)的必要條件，中國愿同各國就此問題開展交流合作，共同促進數(shù)據(jù)依法有序自由跨境流動，充分保障個人信息安全和國家網(wǎng)絡(luò)安全。

“停止傳輸”不涉及個人通信信息

《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息”。有質(zhì)疑聲音稱，這是否會侵害個人隱私，妨礙網(wǎng)上言論自由？

負責(zé)人表示，中國加強互聯(lián)網(wǎng)管理過程中，充分保障人權(quán)和言論自由，充分尊重廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，也強調(diào)任何人、任何機構(gòu)都應(yīng)該對自己在網(wǎng)上的言行負責(zé)，個人的自由不應(yīng)以損害他人的自由和社會公共利益為代價。

這條規(guī)定有兩點理解：一是針對的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個人通信信息，不會損害個人隱私。二是要求停止傳輸?shù)氖沁`法信息，不存在妨礙言論自由問題。