6月1日，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式生效，標(biāo)志我國(guó)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的工作進(jìn)入一個(gè)全新階段。作為首部統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的綜合性法律，以維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益為根本，以筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線為目標(biāo)，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)大業(yè)保駕護(hù)航。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》展現(xiàn)了國(guó)家維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的決心與信心

　　“沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國(guó)家安全”。習(xí)主席在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的講話一針見血地點(diǎn)明了網(wǎng)絡(luò)安全之于國(guó)家安全的重要性。中國(guó)緊跟信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代潮流，做出了正確的戰(zhàn)略選擇，信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)、信息應(yīng)用蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間成為中國(guó)創(chuàng)新、資本、人才等各方面最活躍的領(lǐng)域，中國(guó)也因此從未如此接近實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起，“從來(lái)沒有像今天這樣離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近，也從來(lái)沒有像今天這樣更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”這是時(shí)代賦予我們的機(jī)遇。但同時(shí)，我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)已然滲透到中國(guó)社會(huì)的每個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)機(jī)理和每個(gè)細(xì)胞。網(wǎng)絡(luò)安全因此成為關(guān)系國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國(guó)防安全及公民在網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益的核心議題，牽一發(fā)而動(dòng)全身。國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施高危、國(guó)家級(jí)及有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊、混亂無(wú)序消極的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生態(tài)之下，“國(guó)將不國(guó)”。只有高屋建瓴地開展謀劃，從國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族未來(lái)的高度認(rèn)識(shí)和保障網(wǎng)絡(luò)安全，才不會(huì)“同這樣的歷史機(jī)遇失之交臂”。

　　網(wǎng)絡(luò)空間界是信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會(huì)治理的新平臺(tái)、交流合作的新紐帶和國(guó)家主權(quán)的新疆域?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，清晰界定了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全的內(nèi)涵與外延，首次以立法形式要求從戰(zhàn)略高度維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全并部署各項(xiàng)有關(guān)工作，是國(guó)家在這一領(lǐng)域的基本法和上位法。強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全防御能力是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要標(biāo)志，《網(wǎng)絡(luò)安全法》很好地回答了這一問(wèn)題，全面布局，明確了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)防御的目標(biāo)方向、各方責(zé)任、具體措施和實(shí)施路徑等，為全面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全防御體系建立提供了牢固的法律依據(jù)。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶切實(shí)利益提供有力保障

　　國(guó)內(nèi)外接二連三發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件表明，越復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)漏洞與安全隱患越多，黑客的手段千變?nèi)f化，威脅的未知遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已知，再嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)防線也難免百密一疏，固有的網(wǎng)絡(luò)安全理念與防御措施不斷受到挑戰(zhàn)。《網(wǎng)絡(luò)安全法》不是面面俱到，而是抓住了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的要害，突出兩大核心安全，一是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全，二是數(shù)據(jù)的安全。

　　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家之命脈，民生之中樞，電信、能源、交通、金融、醫(yī)療等重要行業(yè)和領(lǐng)域若未得到應(yīng)有的保護(hù)而遭到破壞、服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)被篡改等，其影響將是災(zāi)難級(jí)的，甚至危及國(guó)家安全、公共健康與安全、社會(huì)公共利益?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了界定，明確了主管部門和運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，從職責(zé)分工、安全管理到網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)等，嚴(yán)控各環(huán)節(jié)可能的安全缺口。

　　數(shù)據(jù)安全方面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》則強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是個(gè)人用戶數(shù)據(jù)，還是機(jī)構(gòu)用戶的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的收集者、使用者必須承擔(dān)安全責(zé)任。從國(guó)家安全層面看，數(shù)據(jù)已成為關(guān)系國(guó)家發(fā)展大計(jì)的戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)流、信息流的爭(zhēng)奪成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的一大領(lǐng)域。從公民利益看，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)，大量傳統(tǒng)犯罪行為搭上“網(wǎng)絡(luò)”快車，花樣翻新，應(yīng)接不暇，網(wǎng)絡(luò)犯罪已占犯罪總數(shù)的三分之一，并以每年30%以上速度增長(zhǎng)。其中網(wǎng)絡(luò)和電信詐騙尤為猖獗，罪犯之所以得手，根本原因就在于他們手握大量的個(gè)人信息，一些企業(yè)甚至還把這些個(gè)人信息作為商品隨意出售。有機(jī)構(gòu)估計(jì)網(wǎng)絡(luò)詐騙產(chǎn)業(yè)鏈上至少有160萬(wàn)從業(yè)者，“年產(chǎn)值”超過(guò)千億元。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實(shí)施，就是要從源頭杜絕各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，最終實(shí)現(xiàn)用戶能對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)做主，能對(duì)自己的信息和數(shù)據(jù)做主，而不因產(chǎn)品和服務(wù)提供者的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)它的依賴而喪失自主權(quán)和支配權(quán)。

　　5月12日起席卷全球150多個(gè)國(guó)家30余萬(wàn)計(jì)算機(jī)的“想哭”勒索軟件攻擊，事件發(fā)生和蔓延的速度、后果的嚴(yán)重程度均創(chuàng)紀(jì)錄。事件再次敲響警種，網(wǎng)絡(luò)攻擊“沒有最壞，只有更壞”，也再度表明信息社會(huì)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)超前于政府監(jiān)管?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》的生效僅僅是吹起了網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)戰(zhàn)的號(hào)角。未來(lái)如何因勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，動(dòng)員全社會(huì)齊心協(xié)力，確保政府決策和保障能力的與時(shí)俱進(jìn)，仍然任重道遠(yuǎn)。

　　(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院信息與社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、研究員)