今天下午,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議舉行了閉幕會(huì),會(huì)議以154票贊成、1票棄權(quán),表決通過(guò)了新修訂的測(cè)繪法。隨后,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行了新測(cè)繪法專題新聞發(fā)布會(huì)。

對(duì)促進(jìn)測(cè)繪成果和分享以及應(yīng)用方面作了哪些規(guī)定、如何規(guī)范錯(cuò)繪國(guó)界線及標(biāo)注國(guó)家涉密設(shè)施的行為、如何做好普法宣傳工作……針對(duì)測(cè)繪法的有關(guān)問(wèn)題,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上一一作出回應(yīng)。

推動(dòng)廣泛應(yīng)用地理信息成果

測(cè)繪法如何促進(jìn)測(cè)繪成果的分享以及應(yīng)用,備受社會(huì)關(guān)注。

“新修訂的測(cè)繪法明確,測(cè)繪地理信息部門掌握的海量地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)通過(guò)有效方式方法盡可能多地向社會(huì)公布,不允許寶貴的測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫(kù)里 睡大覺 。”國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)庫(kù)熱西·買合蘇提說(shuō)。

庫(kù)熱西·買合蘇提介紹,測(cè)繪法主要從以下幾個(gè)方面作出規(guī)定:

規(guī)定測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同各級(jí)政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的管理。去年,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記作為一項(xiàng)重要制度加以實(shí)施,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的主要內(nèi)容就是不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪,因此,測(cè)繪法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪作出了明確規(guī)定。

明確測(cè)繪地理信息主管部門依法開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè),要求各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,發(fā)揮地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果在政府決策、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。

規(guī)定測(cè)繪成果按照保障國(guó)家秘密安全、促進(jìn)地理信息共享和應(yīng)用的原則,確定秘密范圍和秘密等級(jí),并及時(shí)調(diào)整公布。要求測(cè)繪地理信息主管部門推動(dòng)公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作,促進(jìn)測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用,同時(shí)要求國(guó)家省級(jí)主管部門及時(shí)編制成果目標(biāo),并向社會(huì)公布。

規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門間地理信息資源共建、共享渠道,促進(jìn)地理信息廣泛應(yīng)用。同時(shí),要求縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。在法律上,對(duì)開放共享作出了非常系統(tǒng)、具體的規(guī)定,確保測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)能夠及時(shí)公開、使用。

明確國(guó)家版圖意識(shí)宣教責(zé)任

新聞發(fā)布會(huì)上,有媒體就“新測(cè)繪法如何規(guī)范錯(cuò)繪國(guó)界線及標(biāo)注國(guó)家涉密設(shè)施的行為”提問(wèn),對(duì)此,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)立法規(guī)劃室副主任岳仲明指出,這些情況客觀上破壞了國(guó)家版圖的完整性,損害了國(guó)家尊嚴(yán),也一定程度上危害我們國(guó)家的安全和利益。

“針對(duì)這些問(wèn)題,我們要加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育,另一方面要加強(qiáng)對(duì)地圖,特別是互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)管,這是非常必要的,也是這次法律修改的重要內(nèi)容,在國(guó)外也通常是這種做法。”岳仲明說(shuō)。

岳仲明指出,新修訂的測(cè)繪法突出加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)教育,在總則中單獨(dú)設(shè)了一條規(guī)定,明確各級(jí)政府和有關(guān)部門及新聞媒體在加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育方面的責(zé)任,同時(shí)強(qiáng)調(diào)教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把版圖意識(shí)教育納入中小學(xué)教育之中,加強(qiáng)愛國(guó)主義教育。

盡快修訂相關(guān)配套法規(guī)文件

測(cè)繪法在修訂之后,如何做好普法宣傳工作,以強(qiáng)化公民對(duì)于維護(hù)國(guó)家信息地理安全的法律知識(shí),成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)宋超智指出,新修訂的測(cè)繪法把維護(hù)國(guó)家地理信息安全作為重要的立法目的,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)地理信息安全的監(jiān)督管理,加大了對(duì)違法行為的處罰力度,下一步要抓好法治宣傳方面的幾個(gè)環(huán)節(jié)。

“要廣泛宣傳測(cè)繪法關(guān)于地理信息安全監(jiān)管的新規(guī)定,要廣而告之,讓全社會(huì)公眾了解掌握,我們要結(jié)合中宣部、司法部 七五 普法規(guī)劃要求,在新測(cè)繪法頒布以后,深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,并且盡快根據(jù)新測(cè)繪法來(lái)修訂相關(guān)配套法規(guī)文件。”宋超智說(shuō)。

宋超智同時(shí)指出,要積極引導(dǎo)行業(yè)單位和從業(yè)人員學(xué)法、守法、用法,通過(guò)各種方式,比如法制講座、專業(yè)培訓(xùn)等,引導(dǎo)行業(yè)單位和從業(yè)人員牢固樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí),而且重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)涉密測(cè)繪地理信息的生產(chǎn)、保管和使用單位的宣傳教育。

“此外,還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾測(cè)繪地理信息法治宣傳的教育,我們要以案說(shuō)法,發(fā)揮查辦案件的警示作用,形成查處一案、治理一線、教育一片的社會(huì)效果,向社會(huì)公眾廣泛深入宣傳地理信息安全的重要性,提高公眾維護(hù)地理信息安全的意識(shí),營(yíng)造一個(gè)地理信息安全監(jiān)管的良好社會(huì)環(huán)境。”宋超智說(shuō)。