作戰(zhàn)理念由“攻防平衡”轉(zhuǎn)向“以攻為主

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)是一種革命性的新型作戰(zhàn)方式，既可實施單域作戰(zhàn)，也可穿插于陸、海、空、天作戰(zhàn)之中，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)略地位和獨特作用愈加凸顯。美國作為世界網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量最強(qiáng)大的國家，近年來種種舉動表明，美國已確立了“以攻為主、先發(fā)制人”的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)戰(zhàn)略方針，攻防態(tài)勢“由守轉(zhuǎn)攻”。

2016年底，美國通過國防授權(quán)法，將原從屬于美國戰(zhàn)略司令部的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部提升為獨立的統(tǒng)一化指揮單位，構(gòu)成了總統(tǒng)——國防部長——作戰(zhàn)司令部司令的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指揮機(jī)制，進(jìn)一步提升了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的戰(zhàn)略地位和作戰(zhàn)價值。同時，賦予網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部更大的網(wǎng)絡(luò)反制權(quán)，允許充分利用技術(shù)優(yōu)勢，主動發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊，并要求具備進(jìn)入并潛伏在任何公開或封閉的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的能力，平時竊取信息，戰(zhàn)時先發(fā)制人;能夠隨時發(fā)起欺騙和拒止等攻擊，無形中破壞對手的情報處理、指揮決策和武器控制等軍事信息系統(tǒng)，并且秘密地破壞和控制對手的民用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。目前，美國通過加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、強(qiáng)化同盟關(guān)系、遏制和削弱對手、制定國際標(biāo)準(zhǔn)等途徑，進(jìn)一步鞏固在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢地位，已具備網(wǎng)絡(luò)空間“先發(fā)制人”的能力。

運用方式由“偏重威懾”轉(zhuǎn)向“突出實戰(zhàn)”

美國是世界上首個提出“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭”概念，并將網(wǎng)絡(luò)部隊用于實戰(zhàn)的國家。從1991年的海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭，再到2010年伊朗核設(shè)施遭受“震網(wǎng)”病毒攻擊以及朝鮮“斷網(wǎng)”事件，美國已由注重網(wǎng)絡(luò)威懾轉(zhuǎn)向更強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)實戰(zhàn)。近年來，美國圍繞加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實戰(zhàn)化建設(shè)，加快推進(jìn)實戰(zhàn)化準(zhǔn)備的進(jìn)程。

在軍隊體制上，升格網(wǎng)絡(luò)司令部，進(jìn)一步理順作戰(zhàn)指揮鏈條，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的實戰(zhàn)應(yīng)用價值;在力量編成上，把網(wǎng)軍作為戰(zhàn)略性新型作戰(zhàn)力量進(jìn)行籌劃建設(shè)，不斷擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)部隊，截至2016年10月底美軍133支網(wǎng)絡(luò)部隊已經(jīng)全部具備初步作戰(zhàn)能力，人數(shù)達(dá)4684人，其中近一半部隊已經(jīng)具備全面作戰(zhàn)能力;在裝備研發(fā)上，遵循“邊建邊用、建用一體”的原則，不斷加大網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器系統(tǒng)和裝備的研發(fā)力度，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器逐漸由“軟殺傷”向“硬毀傷”方向發(fā)展，攻擊破壞機(jī)理由破壞軟件運行、癱瘓信息系統(tǒng)向摧毀網(wǎng)絡(luò)自身硬件設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施拓展;在備戰(zhàn)演訓(xùn)上，突出實戰(zhàn)性和對抗性，提出構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)持續(xù)訓(xùn)練環(huán)境”，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)常態(tài)化，以提高和檢驗網(wǎng)絡(luò)部隊的實戰(zhàn)能力。尤其值得注意的是，美國在2016年還通過對極端組織“伊斯蘭國”發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊，包括投放“網(wǎng)絡(luò)炸彈”，攻擊破壞其網(wǎng)絡(luò)根據(jù)地，來校驗網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的實戰(zhàn)能力和水平。這表明，伴隨著美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)準(zhǔn)備的基本就緒，很可能改變長期的網(wǎng)絡(luò)威懾政策，轉(zhuǎn)而以常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)行動，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊，來實現(xiàn)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間絕對優(yōu)勢地位的目標(biāo)。

作戰(zhàn)力量由“輔助支援”轉(zhuǎn)向“跨域融合”

美國將網(wǎng)絡(luò)空間列為繼陸、海、空、太空后的第五作戰(zhàn)領(lǐng)域，并加緊制定新的作戰(zhàn)規(guī)則，加速網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器系統(tǒng)與傳統(tǒng)武器系統(tǒng)的整合，將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)概念融入美軍各軍兵種的戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量由以往的“輔助支援”向與傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量的“跨域融合”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全方位、全時域的聯(lián)合作戰(zhàn)體系。美軍在2016年舉行的“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士”演習(xí)中，按照全域一體化作戰(zhàn)的新理念，將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作為全域作戰(zhàn)的一個戰(zhàn)略重點，為各軍兵種網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部門提供逼真的背景，進(jìn)行阻止和挫敗敵方網(wǎng)絡(luò)攻擊的演訓(xùn)，提高在聯(lián)合作戰(zhàn)中實際運用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的能力。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間作為新型作戰(zhàn)領(lǐng)域，已嵌入到美軍各軍兵種日益多樣化的現(xiàn)代武器系統(tǒng)之中，以謀取維持相應(yīng)作戰(zhàn)域優(yōu)勢，控制關(guān)鍵作戰(zhàn)域，確保聯(lián)合部隊的行動自由;作為全新維度的作戰(zhàn)領(lǐng)域，美軍通過與各類傳統(tǒng)作戰(zhàn)平臺的融合，發(fā)揮其“黏合劑”作用，以“能力集成”取代“能力疊加”，拓展網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)樣式在不同作戰(zhàn)域的運用能力，提升傳統(tǒng)作戰(zhàn)領(lǐng)域的作戰(zhàn)效能。在此基礎(chǔ)上，近年來美軍還提出“跨域聯(lián)合”和“多域戰(zhàn)”等概念，可以預(yù)見，未來美軍將繼續(xù)推動作戰(zhàn)空間由傳統(tǒng)作戰(zhàn)領(lǐng)域向全域拓展，并推動作戰(zhàn)方式由“聯(lián)合協(xié)同”向“跨域協(xié)同”轉(zhuǎn)變。

美軍這些舉動，無不凸顯其在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的威懾和進(jìn)攻姿態(tài)，釋放出其極其危險的信號。我國古代兵法有云，故善戰(zhàn)者，致人而不致于人。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)代戰(zhàn)爭已由平面戰(zhàn)場向虛擬多維戰(zhàn)場延伸，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式正在發(fā)生革命性的變化。面對全新的作戰(zhàn)領(lǐng)域，我們必須做出新的戰(zhàn)略考量，并進(jìn)一步升級應(yīng)對之策。